ГОСТ 30488-97. Органы по сертификации персонала. Общие требования. Межгосударственный стандарт (41824)

ПРЕДИСЛОВИЕ

1 РАЗРАБОТАН Белорусской Ассоциацией неразрушающего контроля и технической диагностики

ВНЕСЕН Госстандартом Республики Беларусь

2 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол № 11-97 от 25 апреля 1997 г.)

За принятие проголосовали:

3 ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ в качестве государственного стандарта Украины приказом Госстандарта Украины от 21 августа 1999 г. № 131 с 01.01.2000

4 Настоящий стандарт представляет собой полный аутентичный текст Европейского стандарта EN 45013-89 «Общие критерии для органов по сертификации, проводящих сертификацию персонала» и содержит дополнительные требования, отражающие потребности народного хозяйства

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Содержание

1 Область применения

2 Определения

3 Общие требования

4 Административная структура

5 Полномочия управляющего совета

6 Организационная структура

7 Ведение документации

8 Процедуры сертификации и надзора

9 Руководство по качеству

10 Конфиденциальность

11 Публикация информации

12 Апелляции

13 Внутренний аудит и периодические проверки

14 Недобросовестное использование сертификатов компетентности

15 Рекламации

16 Аннулирование сертификатов

Приложение А Библиография

ГОСТ 30488-97

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

Органы по сертификации персонала

Общие требования

GENERAL CRITERIA FOR CERTIFICATION BODIES OPERATING CERTIFICATION OF PERSONNEL

Дата введения 1Г99-03-01

Дата введения в Украине 2000-01-01

На тер. Украины заменен ДСТУ ISO /IEC 17024-2005 c 01.10.2006. Основание ИУ ІПС 20005 № 5 - 4

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к органам по сертификации персонала (далее — орган по сертификации).

Положения стандарта обязательны для применения органами, претендующими на признание их на национальном и европейском уровне в качестве компетентных и надежных в вопросе функционирования системы сертификации персонала независимо от предполагаемого производственного сектора, в том числе органами, заинтересованными в признании компетентности органов по сертификации.

2 Определения

В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определе-ниями по [1]:

Сертификация — процедура, посредством которой третья сторона письменно удостоверяет, что продукция, процесс или услуга соответствуют заданным требованиям.

Система сертификации — система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации.

Орган по сертификации — орган, проводящий сертификацию.

Контролирующий орган (в области сертификации) — орган, осуществляющий по поручению органа по сертификации деятельность по контролю.

Сертификат компетентности — документ, выдаваемый в соответствии с правилами системы сертификации, подтверждающий, что названное лицо является компетентным в осуществлении конкретной деятельности.

Соискатель (в области сертификации) — лицо, добивающееся получения сертификата компетентности от органа по сертификации.

3 Общие требования

3.1 Все соискатели на сертификацию должны иметь доступ к услугам органа по сертификации. При этом не должно быть чрезмерных финансовых или иных препятствий.

3.2 Орган по сертификации имеет право при проведении сертификации персонала поставить условие, чтобы лица, прошедшие сертификацию, регулярно занимались деятельностью, для осуществления которой они были сертифицированы, а также постоянно повышали свою квалификацию.

3.3 Правила процедуры, в соответствии с которыми действует орган, не должны ограничивать права соискателя.

4 Административная структура

4.1 Орган по сертификации должен быть беспристрастным. Члены управляющего совета по сертификации не должны иметь прямой заинтересованности в результатах сертификации.

Административная структура органа по сертификации должна обеспечивать возможность всем заинтересованным сторонам участвовать в функционировании системы сертификации.

4.2 Постоянный персонал органа по сертификации должен выполнять текущую работу так, чтобы отсутствовал контроль со стороны лиц, прямо заинтересованных в результатах сертификации.

Ответственность за работу персонала перед управляющим советом несет высшее должностное лицо.

5 Полномочия управляющего совета

Управляющий совет несет ответственность за проведение сертификации. Функции управляющего совета включают:

а) формулирование вопросов политики, которые касаются функционирования органа по сертификации;

б) надзор за проведением в жизнь политики органа по сертификации;

в) надзор за финансовым состоянием дел органа по сертификации;

г) создание, при необходимости, комиссий, которым делегируется конкретная деятельность.

6 Организационная структура

6.1 По требованию соответствующих компетентных организаций орган по сертификации должен представлять:

а) организационную схему, которая четко отражает структуру органа и распределение обязанностей между его подразделениями, в особенности между подразделениями, которые проводят оценку соответствия и сертификацию;

б) описание средств и способов финансового обеспечения органа;

в) документально оформленную систему сертификации, которая включает правила процедуры сертификации;

г) документацию, которая четко определяет юридический статус органа.

6.2 Персонал органа по сертификации должен быть компетентным в выполнении предписанных ему функций.

Персонал органа должен располагать точными инструкциями по выполнению поставленных перед ним задач и распределению ответственности. Эти инструкции должны периодически пересматриваться.

6.3 В органе по сертификации должна быть информация о квалификации и стаже каждого сотрудника, а также журнал регистрации подготовки кадров. Записи о текущем стаже должны производиться периодически в соответствии с существующими законодательными материалами. Записи о подготовке производят по мере поступления информации.

6.4 Если работы выполняются по субподряду сторонней организацией, орган по сертификации должен обеспечить, чтобы персонал привлекаемой к субподрядной работе организации соответствовал требованиям настоящего стандарта.

7 Ведение документации

7.1 Система ведения документации относится к системе сертификации и должна гарантировать:

а) поступление текущих номеров соответствующей документации на соответствующие рабочие места;

б) быстрое утверждение и введение в действие всех изменений или дополнений, внесенных в документы, непосредственно там, где это необходимо;

в) своевременное прекращение использования отмененных документов в организации и ее подразделениях;

г) информирование сертифицированных специалистов и других пользователей системы сертификации о вносимых изменениях путем рассылки их по почте или публикации в периодическом издании.

7.2 Орган по сертификации должен иметь систему регистрации документации, которая удовлетворяет его условиям и соответствует существующим законодательным нормам. Регистрация должна наглядно показывать путь применения каждой процедуры сертификации.

7.3 Документация должна храниться в безопасном месте в течение установленного периода времени, оставаясь конфиденциальной, если иное не предусматривается законом.

Примечание — Сроки хранения документации зависят от существующих законодательных положений и международных соглашений о признании.

8 Процедуры сертификации и надзора

8.1 Условия сертификации и процедуры должны соответствовать требованиям, предъявляемым к данной деятельности.

8.2 В соответствии с правилами процедуры орган по сертификации должен периодически осуществлять надзор за сертифицированными специалистами.

8.3 Орган по сертификации должен располагать компетентным персоналом, который осуществляет сертификацию, и оборудованием для проведения сертификации соискателей, а также обеспечивать постоянное соответствие сертифицированных специалистов правилам своей процедуры.

Это не исключает использования сторонних специалистов и средств, когда необходимо.

8.4 Если сертификацию или надзор осуществляет от лица органа по сертификации сторонний орган, он должен соответствовать 8.3. Между органом по сертификации и сторонним органом должно быть заключено соответствующим образом оформленное соглашение, в котором излагаются эти положения, включая конфиденциальность.

9 Руководство по качеству

9.1 Орган по сертификации должен иметь руководство по качеству и документально оформленные правила процедуры, которые излагают пути и способы обеспечения соответствия органа установленным требованиям.

9.2 Руководство по качеству и правила процедуры должны включать:

а) изложение политики в области качества;

б) краткое описание юридического статуса органа по сертификации;

в) сведения об организации органа по сертификации, которые включают подробную информацию об управляющем совете, его составе, полномочиях и правилах процедуры;

г) фамилию, квалификацию, стаж и полномочия высшего должностного лица и другого персонала, как внутреннего, так и привлекаемого, который занимается вопросами сертификации;

д) подробное изложение механизма подготовки персонала, осуществляющего сертификацию;

е) организационную схему, которая представляет распределение полномочий, ответственности и функций, начиная с высшего должностного лица;

ж) подробное изложение документально оформленных процедур, которые применяются для надзора за сертифицированными специалистами;

з) перечень субподрядчиков и подробное изложение документально оформленных процедур, которые применяются для оценки и проверки их компетентности;

и) подробное изложение процедуры обжалования.

10 Конфиденциальность

Орган по сертификации должен иметь соответствующие механизмы обеспечения конфиденциальности информации, которая накапливается за время его деятельности в области сертификации на всех уровнях его организации, включая комитеты.

11 Публикация информации

11.1 Орган по сертификации должен составлять и пересматривать, когда необходимо, перечень сертифицированных специалистов с указанием области сертификации каждого лица. Перечень должен быть доступен общественности.

11.2 Описание системы (систем) сертификации должно быть опубликовано.

12 Апелляции

Орган по сертификации должен иметь процедуры рассмотрения апелляций на принятые им решения.

13 Внутренний аудит и периодические проверки

Орган по сертификации должен осуществлять внутренний аудит и периодические проверки на соответствие требованиям настоящего стандарта. Такие проверки должны быть отражены в отчетах и доступны лицам, имеющим право пользования этой информацией.

14 Недобросовестное использование сертификатов компетентности

14.1 Орган по сертификации должен осуществлять соответствующий контроль за использованием выданных им сертификатов компетентности.

14.2 Любая неправильная ссылка на системы сертификации или недобросовестное использование сертификатов, отмеченные в рекламе, каталогах и т.д., должны повлечь за собой применение соответствующих мер воздействия.

Примечание — Такими мерами могут быть корректирующие действия, опубликование сведений о нарушении или, в случае необходимости, юридическое действие.

15 Рекламации

Орган по сертификации должен обязать каждого сертифицированного специалиста сохранять записи о всех рекламациях, связанных с областью сертификата компетентности.

16 Аннулирование сертификатов

Орган по сертификации должен располагать процедурами по аннулированию сертификатов компетентности.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

(информационное)

БИБЛИОГРАФИЯ

[1] Руководство ИСО/МЭК 2:1996 Стандартизация и смежные виды деятельности. Словарь

Ключевые слова: сертификация персонала, орган по сертификации, соискатели на сертификацию