Методические указания по определению состава объектов автосервиса и их размещения на автомобильных дорогах общегосударственного и республиканского значения в РСФСР

3.5.7. К пятой группе комплексов относятся грузовые автостанции и контрольно-диспетчерские пункты. Эти комплексы предназначены для обслуживания грузовых перевозок.

3.5.8. Состав комплексов автосервиса, рекомендуемый настоящими указаниями, приведен в табл. 2.

Таблица 2

Предприятия и объекты автосервиса

Вид

комплекса

Тип

Площадка отдыха

Осмотровая эстакада

Моечный пункт

Стоянка

Туалет

Предприятие торговли

Предприятие общественного питания

Пассажирская автостанция

Автовокзал

Автогостиница, мотель

Кемпинг

Автозаправочная станция

Станция технического обслуживания

Медицинский пункт

Пикет милиции

Грузовая автостанция

Контрольно-диспетчерский пункт

Телефон

Комнаты отдыха

Примечание

Отдых

1а

Х

Х

х

1б

Х

х

Х

X

Обслуживание подвижного состава

2а

2б

Х

Х

Х

Х

х

х

Х

Х

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Стоянка может быть при

Гостиничного типа

3а

3б

Х

Х

Х

Х

Х

х

х

Х

Х

X

X

Х

Х

X

X

X

X

X

X

любом обществ.

Обслуживание пассажирских перевозок

4а

4б

Х

Х

х

х

Х

Х

X

X

х

X

X

X

X

X

X

X

X

X

учрежд.

Обслуживания грузовых перевозок

5а

5б

Х

Х

Х

Х

х

Х

Х

X

X

X

X

X

X

X

X

X

3.5.9. На базе существующих предприятий и объектов автосервиса необходимо предусматривать создание комплексов путем подбора недостающих зданий и сооружений в соответствии с рекомендациями табл. 2 настоящих указаний.

3.5.10. Для удобства обслуживания проезжающих комплексы автосервиса следует размещать вдоль автодороги более или менее равномерно, используя по возможности существующие инженерные коммуникации.

3.5.11. Мощности (вместимости) комплексов определяется на основании расчетов для каждого конкретного случая.

3.5.12. Предложения генеральной схемы по строительству и реконструкции предприятий и объектов автосервиса с учетом организации комплексов, указанием адресов размещения, количества, мощности (вместимости), сметной стоимости строительства и ведомственной подчиненности сводятся в таблицу прил. 3).

3.5.13. Суммарные затраты министерств и ведомств на строительство и реконструкцию предприятий и объектов автосервиса сводятся в таблицу (прил. 4).

3.5.14. Из предложений генеральной схемы по строительству и реконструкции предприятий и объектов автосервиса; необходимо выделять сооружения первоочередного строительства.

3.5.15. К сооружениям первоочередного строительства рекомендуется отнести автобусные остановки и площадки отдыха, отсутствие которых резко влияет на увеличение дорожно-транспортных происшествий.

К сооружениям первоочередного строительства следует отнести также предприятия и объекты автосервиса, расстояние между которыми на момент разработки генеральной схемы намного превышает нормативный.

3.5.16. Объем капитальных вложений в строительство сооружения первоочередного строительства рекомендуется предусматривать в пределах 30 % общего объема капитальных вложений.

3.5.17. Проектирование, строительство и эксплуатация отдельных предприятий и объектов автосервиса, а также их комплексов на действующих автомобильных дорогах осуществляется в соответствии с требованиями раздела 3.8 настоящих указаний.

3.6. Экономическая эффективность строительства

3.6.1. Определение эффективности капитальных вложений при размещении предприятий и объектов автосервиса и их комплексов имеет целью выбор, и экономическое обоснование наиболее эффективных направлений капитальных вложений по развитию существующей службы сервиса на автомобильной дороге.

3.6.2. Эффективность определяют сопоставлением эффекта от осуществления капитальных вложений и их величиной.

В состав экономического эффекта входит снижение затрат или прирост прибыли в организациях непроизводственной сферы при удовлетворении соответствующих потребностей проезжающих.

К экономическому эффекту от капиталовложений в службы сервиса добавляются также имеющие стоимостное выражение сокращение потерь народного хозяйства от дорожно-транспортных происшествий и сокращение потерь, связанных с временем пребывания пассажиров в пути.

Окупаемость дополнительных капитальных вложений в объекты автосервиса определяют по формуле:

,

где K₁, K₂  соответственно капитальные вложения в строительство без учета и с учетом вложений в объекты автосервиса;

С₁, С₂  соответственно годовые текущие автотранспортные затраты при отсутствии и наличии объектов автосервиса.

Рентабельность отдельных объектов автосервиса определяется существующей системой цен, тарифов и не рассматривается в схемах размещения объектов автосервиса.

3.6.3. Капитальные вложения в объекты автосервиса создают условия для эффективной эксплуатации находящихся в личной собственности граждан транспортных средств.

Выгоды, получаемые индивидуальными владельцами транспортных средств от улучшения сети автосервиса, рассматриваются как результат осуществления капитальных вложений в объекты непроизводственной сферы, предназначенные для оказания населению материальных услуг.

3.6.4. Экономическая эффективность отдельных предприятий и объектов автосервиса определяется на основании методик, принятых в соответствующих министерствах и ведомствах.

3.6.5. Эффективность капитальных вложений в объекты сервиса должна находиться в пределах установленных значений по отраслям.

3.6.6. Объединение предприятий и объектов автосервиса в комплексы (разд. 3.5 настоящих указаний) дает дополнительную эффективность капитальных вложений за счет выбора общей площади и кооперирования инженерных коммуникаций.

3.6.7. Состав генеральных схем, представленных на согласование и утверждение, приведен в прил. 5.

3.7. Согласование генеральных схем размещения предприятий и объектов автосервиса

3.7.1. Генеральная схема размещения предприятий и объектов автосервиса на автомобильных дорогах общегосударственного и республиканского значения в РСФСР подлежит согласованию с Минавтодором РСФСР, Минавтотрансом РСФСР, Минжилкомхозом РСФСР, Минторгом РСФСР, Госкомнефтепродуктом РСФСР, Роспотребсоюзом, Управлением по иностранному туризму при Совете Министров РСФСР, Российским республиканским советом по туризму и экскурсиям и Всероссийским добровольным обществом автомотолюбителей, а также советами министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами, по территории которых проходит автодорога.

3.7.2. Проектная организация  разработчик генеральной схемы  рассматривает замечания заинтересованных министерств и ведомств, советов министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов, выполняет корректировку генеральной схемы по принятым замечаниям, отклонение замечаний должно быть обосновано.

3.7.3. Откорректированная по принятым замечаниям генеральная схема дополняется приложением, состоящим из краткой пояснительной записки, ведомости согласований, перечня замечаний и предложений заинтересованных организаций с ответами на них. К указанному приложению прикладывают копии документов согласований и задание на разработку генеральной схемы.

3.7.4. Генеральная схема вместе с приложением "Материалы согласований" представляется Минавтодором РСФСР по согласованию с Госпланом РСФСР в Госстрой РСФСР.

Госстрой РСФСР рассматривает указанные схемы и представляет их на утверждение в Совет Министров РСФСР.

3.7.5. Утвержденную схему направляют во все заинтересованные организации, она служит основой для составления годовых и пятилетних планов проектирования и строительства.

3.8. Реализация генеральных схем

3.8.1. Заказчиком на проектирование и строительство (реконструкцию) отдельных предприятий и объектов автосервиса на действующих автомобильных дорогах являются министерства и ведомства РСФСР, советы министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы в соответствии с их ведомственной принадлежностью (см. табл. 1 настоящих указаний).

3.8.2. Заказчик на проектирование и строительство (реконструкцию) комплексов автосервиса на действующих автомобильных дорогах определяется в соответствии с рекомендациями табл. 3.

При проектировании строительства и реконструкции комплексов по предприятиям и объектам автосервиса, не входящим в ведение организации-заказчика, привлекаются на долевом участии соответствующие министерства и ведомства, советы министров автономных республик, крайисполокомы и облисполкомы.

Перечень организаций, привлекаемых к долевому участию, определяется в соответствии с табл. 3. При составлении проекта ведущее министерство выделяет в сводных сметных расчетах долевое участие соответствующих министерств и ведомств РСФСР, советов министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов в размере стоимости предприятий и объектов.

Таблица 3

Группа комплексов

Тип

Ведущее министерство или ведомство

Министерства, ведомства и другие организации, принимающие долевое участие

1

2

3

4

1

a

Минавтодор РСФСР



б

Минторг РСФСР

Роспотребсоюз

Минавтодор РСФСР

Совет министров автономной республики (крайисполком, облисполком)

2

а

Госкомнефтепродукт

Минавтодор РСФСР

Минторг РСФСР

Роспотребсоюз

Совет министров автономной республики (крайисполком, облисполком)

б

Госкомнефтепродукт РСФСР

Минавтодор РСФСР

Минавтотранс РСФСР

Минторг РСФСР

Роспотребсоюз

Совет министров автономной республики (крайисполком, облисполком)

3

а

Управление по иностранному туризму при Совете Министров РСФСР

Российский совет по туризму и экскурсиям

Всероссийское добровольное общество авто-мотолюбителей (ВДОАМ)

Минавтодор РСФСР

Минторг РСФСР

Роспотребсоюз

Совет Министров автономной республики (крайисполком, облисполком)

б

Минжилкомхоз РСФСР

Управление по иностранному туризму при Совете Министров РСФСР

Минавтодор РСФСР

Минторг РСФСР

Роспотребсоюз

Российский республиканский совет по туризму и экскурсиям

Минавтотранс РСФСР

Госкомнефтепродукт РСФСР

Всероссийское добровольное общество авто-мотолюбителей (ВЛОАМ)

Совет министров автономной республики (крайисполком, облисполком)

4

а, б

Минавтотранс РСФСР

Совет министров автономной республики крайисполком, облисполком)

Минторг РСФСР

Роспотребсоюз

Минжилкомхоз РСФСР

5

a

Минавтотранс РСФСР

Минавтодор РСФСР

б

Минавтотранс РСФСР

Совет министров автономной республики крайисполком, облисполком)

Минторг РСФСР

Минжилкомхоз РСФСР

3.8.3. Заказчиком на проектирование и строительство предприятий и объектов автосервиса, а также их комплексов на проектируемых автомобильных дорогах общегосударственного и республиканского значения (или их отдельных участков  очередей) является Министерство автомобильных дорог РСФСР.