г) аттестацию в комиссиях с участием инспектора котлонадзора производить только машинистов (кочегаров) паровых котлов, крановщиков (машинистов) грузоподъемных кранов, помощников машинистов паровых кранов, электромехаников (монтеров) по обслуживанию лифтов.
Аттестацию стропальщиков, лифтеров, сварщиков и других рабочих, связанных с обслуживанием объектов котлонадзора и подъемных сооружений, производить в комиссиях без участия инспекторов котлонадзора, а инспекторскому составу выборочным порядком производить проверку знаний Правил безопасности этим персоналом;
д) приказом по предприятию (организации) назначить комиссию по ежегодной проверке знаний обслуживающего персонала, предусмотренной Правилами безопасности;
г) в дальнейшем не допускать индивидуально-бригадный метод обучения рабочих, связанных с обслуживанием объектов котлонадзора и подъемных сооружений;
2. Просить министерства и ведомства разработать и осуществить мероприятия по улучшению обучения и аттестации персонала, обслуживающего паровые котлы, сосуды и подъемные сооружения, используя в этой работе опыт Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР по организации обучения рабочих на своих предприятиях и стройках.
3. Поручить председателям комитета, начальникам управлений Госгортехнадзора союзных республик и начальникам управлений округов, расположенных на территории РСФСР:
а) установить строгий контроль за проводимыми на предприятиях и организациях обучением и аттестацией рабочих, связанных с обслуживанием объектов котлонадзора и подъемных сооружений, а также улучшить проверку знаний персонала безопасной эксплуатации указанных объектов на рабочих местах;
б) участие инспектора котлонадзора в подготовке персонала, обслуживающего объекты котлонадзора и подъемные сооружения, допускать только в исключительных случаях с разрешения руководства управления округа (инспекции) Госгортехнадзора.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на республиканские органы Госгортехнадзора и управления округа РСФСР.
Приложение 1
Методика к составлению рабочей (местной) инструкции
по технике безопасности и производственной санитарии на предприятиях зеленого хозяйства
1. Инструкция по технике безопасности и производственной санитарии - это основной документ, которым должен руководствоваться работающий при выполнении определенной работы с учетом условий, в которых она протекает, специального оборудования и технологического процесса.
2. Инструкция определяет порядок и условия безопасного выполнения работающим возложенных на него обязанностей и норм поведения в производственных помещениях и на рабочем месте.
3. Инструкции могут быть единые, типовые и рабочие (местные). Единой считается инструкция, предназначенная для определенного вида работ всех отраслей народного хозяйства. Например, инструкция для токаря, работающего в механической мастерской лесного хозяйства, будет точно такой же по содержанию, как на предприятиях любой отрасли народного хозяйства. Эти инструкции прилагаются к оборудованию (станкам, механизмам, машинам и т. д.), которые поставляются заводами-изготовителями.
4. Типовой называется инструкция, объединяющая общие признаки и требования для определенных профессий (видов работ) какой-либо отрасли народного хозяйства.
5. Типовая инструкция разрабатывается научно-исследовательскими институтами, лабораториями, отделами Охраны труда при Министерствах, главных управлениях: согласовывается с ЦК профсоюза и утверждается руководителем Министерства.
6. Типовая инструкция является основой к составлению рабочей (местной) инструкции по технике безопасности и производственной санитарии.
7. Рабочая (местная) инструкция составляется в соответствии с типовой, исходя из конкретных условий и специфики работы.
8. Рабочая (местная) инструкция действует в пределах одного хозяйства. В хозяйствах Главзеленхоза Минжилкомхоза РСФСР рабочая (местная) инструкция должна разрабатываться непосредственно административно-техническим персоналом, согласовываться с местным комитетом профсоюза, со старшим инженером по охране труда и утверждаться гл. инженером (гл. агрономом).
9. Любая рабочая (местная) инструкция по технике безопасности и производственной санитарии не должна противоречить "Правилам безопасного ведения работ в зеленом хозяйстве". Москва, Стройиздат, .
10. Требования инструкции должны быть четки, сжаты, ясны и изложены в той строгой последовательности, в какой протекает технологический процесс, нумерация пунктов инструкции должна быть сквозной.
11. Рабочую инструкцию по технике безопасности и производственной санитарии может изменять, дополнять, сокращать только администрация в зависимости от изменившихся условий работы, технологического процесса и т. д.
12. Рабочая инструкция издается администрацией хозяйства в виде отдельной брошюры или в виде учебных плакатов, которые вывешиваются на рабочем месте, в кабинете охраны труда или в уголке техники безопасности. Доступ к инструкции должен быть всегда свободным. Контроль за изменением инструкции должен осуществлять работник службы охраны труда.
13. В инструкции могут быть помещены рисунки, иллюстрирующие правильные и безопасные приемы труда.
14. Рабочая инструкция по технике безопасности и производственной санитарии должна включать три раздела:
I. Общие положения.
II. Специальные требования техники безопасности.
III. Правила оказания первой помощи при несчастных случаях
В свою очередь раздел II "Специальные требования техники безопасности" разделяется на следующие части:
1) Перед началом работы.
2) Во время работы.
3) По окончании работы.
15. Раздел
"Общие положения":
- порядок допуска к работе;
- обучение и инструктаж по технике безопасности и производственной санитарии;
- порядок выполнения правил внутреннего трудового распорядка, поведение работающего на территории предприятия;
- соблюдение правил безопасности при движении к месту работы и обратно;
- порядок обеспечения и пользования спецодеждой, спецобувью и защитными приспособлениями;
- подготовка и содержание рабочего места, ручного инструмента, машин и механизмов, занятых в производстве и т. д.;
- нормы освещенности рабочих мест;
- пользование установленными сигнальными средствами;
- обеспечение рабочих мест пожарным инвентарем.
Примечание. В зависимости от конкретного рабочего места и характера выполняемой работы "Общие требования", указанные выше, можно дополнять или наоборот сокращать.
16. Раздел
"Специальные требования техники безопасности".
Часть 1. "Перед началом работы":
- безопасные мероприятия при заправке машин горючим, смазочными материалами и водой;
- осмотр и проверка исправности машин, механизмов, ограждений, средств сигнализации, защитных средств и устройств, приспособлений, ручного инструмента;
- обеспечение рабочих мест технологическими картами, медаптечками и кипяченой питьевой водой.
17. Часть 2. "Во время работы":
- строгое выполнение правил техники безопасности на рабочем месте, при эксплуатации машин и механизмов, рабочего инструмента в зависимости от технологического процесса и т. д.;
- применение профилактических средств, предупреждающих заболевания, отравления, ожоги (пасты, дезинфицирующие средства и пр.);
- соблюдение личной гигиены.
Примечание. Если рабочий выполняет не один вид работы (совмещает профессии), то обязан соблюдать все требования безопасности по каждому виду работ.
18. Часть 3. "По окончании работы":
- уборка рабочего места;
- сдача на склад всего ручного инструмента и инвентаря;
- очистка машин и механизмов от грязи и пыли и сдача их на хранение;
- выполнение правил личной гигиены.
19. Раздел
"Правила оказания первой помощи при несчастных случаях"
- правила оказании первой помощи при наиболее вероятных несчастных случаях для данного вида работ;
- адреса и телефоны пунктов медицинской помощи.
ЛИТЕРАТУРА
1. Конституция (основной закон) Союза Советских Социалистических республик. М., 1977.
2. Кодекс законов о труде РСФСР. Официальный текст, "Юридическая литература", М.. 1972.
3. Правила безопасного ведения работ в зеленом хозяйстве. М., Стройиздат, 1979, 119 с.
4. Сборник правил и руководящих материалов по котлонадзору. М., Недра, 1974.
5. Сборник официальных материалов "Охрана труда", М. Профиздат, 1971.
6. Охрана труда в жилищно-коммунальном хозяйстве. Сборник официальных материалов. М., Стройиздат, 1976.
7. Системы стандартов безопасности труда (ССБТ). Основные положения ГОСТ 12.0.001-., Госкомитет стандартов Совета Министров СССР, 1974, 4 с.
8. ССБТ. Основные понятия. Термины и определения ГОСТ 12.0.002-., Госкомитет стандартов Совета Министров СССР, 1974, 4 с.
9. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятии CH245-., изд-во литературы по строительству. 1972.
10. СНиП П-92-76. Строительные нормы и правила, М., 1977.
11. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ) и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ). М., "Энергия", 1970.
12. Никитин Л. И. Охрана труда в лесном хозяйстве, лесной и деревообрабатывающей промышленности. Изд-во "Лесная промышленность", М., 1977.
13. Цвета сигнальные и знаки безопасности для промышленных предприятий. ГОСТ 12.4.026-76. Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР, М., 1976.
14. СНиП П-92-76. Строительные нормы и правила, М., 1977.
15. Искусственное освещение, нормы проектирования СНиП П-А. 9-., изд-во литературы по строительству, 1972, 25 с.
16. Естественное освещение, нормы проектирования СНиП П-А, 8-., Стройиздат, 1973, 22 с.
17. Типовые инструкции по технике безопасности для рабочих, занятых на лесозаготовительных работах. Изд-во "Лесная промышленность", 1978.
18. Ильин Г. П. Тракторы и автомобили в лесном хозяйстве и зеленом строительстве. М., "Высшая школа". 1977.
19. Техника безопасности в строительстве. В кн.: "Строительные нормы и правила", ч. III. раздел А, глава II. М., Стройиздат. 1976.
20. Попов Ю. В. Охрана труда в зеленом хозяйстве, М., Стройиздат, 1978.
21. Ильин Г. П. Механизация работ в зеленом строительстве и хозяйстве. М., Стройиздат, 1972.
22. Генкин А. Ф. Макарова И. С. Справочник по ядохимикатам и аппаратуре, применяемым в борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками. М., изд-во Министерства сельского хозяйства РСФСР. 1962.
23. Методические указания по составлению инструкций по технике безопасности к производственной санитарии для рабочих профессий. Тула, 1970.
24. Инструкция по технике безопасности для грузчиков камнедробильных машин. М., изд-во МЖКХ РСФСР, 1969.
25. Инструкция по технике безопасности при производстве стекольных работ. М., изд-во Мосгорстрой. 1960.
26. Инструкции по технике безопасности для точильщиков на наждачных точилах. М., Машгаз, 1960.
27. Типовая инструкция по технике безопасности для обрубщиков сучьев. М. - Л., Гослесбумиздат, 1961.
28. Инструкция по безопасному ведению работ для стропальщиков, обслуживающих грузоподъемные краны. М., "Недра", 1968.
29. Инструкция по технике безопасности для рабочих, поступающих на работу. Киев, "Техника", 1975.
30. Инструкция по технике безопасности для работающих на объектах зеленого строительства. М., 1965.
31. Инструкция по технике безопасности для рабочих, занятых в зеленом хозяйстве. Челябинск, 1970.
32. Сборник инструкций и положений по технике безопасности, производственной санитарии и противопожарным мероприятиям в садово-парковом строительстве (часть первая), Л., 1974.
