- по общегосударственным

- Госстроем Украины;

- по ведомственным и отдельным стройкам

-соответствующими министерствами и другими центральными органами исполнительной власти с экспертизой и согласованием с Госстроя Украины;

- по индивидуальным

- в соответствии с п. 1.2.5.

1.5.2 Проекты сметных нормативов, которые готовятся к утверждению, рассматриваются в следующем порядке.

1.5.2.1 Рассмотрение проектов сметных нормативов производится с участием ответственных представителей организаций-составителей этих нормативов.

1.5.2.2 Проекты ведомственных сметных нормативов и сметных нормативов для

отдельных строек утверждаются и рассматриваются в порядке, установленном органами, которые их утверждают.

1.5.3 Сметные нормативы должны утверждаться решением (постановлением, приказом и т.п.) органа, который их утверждает.

1.5.4 Порядок разработки, построения, изложения и оформления ресурсных элементных сметных нормативов (общегосударственных, ведомственных, для отдельных строек, индивидуальных) и дополнений к ним должен отвечать требованиям Государственной системы стандартизации Украины (ДСТУ 1.5-93) и ДБН А.1.1-2-93 «Порядок разработки, требования к построению, изложению и оформлению нормативных документов».

1.5.5 Информация об утвержденных Госстроем Украины сметных нормативах и о внесенных в них изменениях, а также о дополнениях к сборникам сметных нормативов осуществляется Госстроем Украины путем ежегодного опубликования Перечня действующих нормативных сметных документов, утвержденных Госстроем Украины.

Раздел 2

Правила составления инвесторской сметной документации

В настоящем разделе приведены основные правила составления инвесторской сметной документации, которые предусматривают:

- элементы строительства;

- виды инвесторской сметной документации;

- состав инвесторской сметной документации;

- порядок составления:

• локальных смет и ведомостей ресурсов к ним;

• объектных смет;

• локальных и объектных сметных расчетов;

• сметных расчетов на отдельные виды затрат;

• сводных сметных расчетов стоимости строительства;

• сводки затрат;

• ведомостей сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс;

- основные правила составления расчетов стоимости строительства;

- дополнительные требования к разработке сметной документации на реконструкцию и техническое переоснащение предприятий, зданий и сооружений;

- общие правила оформления инвесторской сметной документации.

2.1 ЭЛЕМЕНТЫ СТРОИТЕЛЬСТВА

Формы сметной документации позволяют составлять ее в определенной последовательности, постепенно переходя от мелких к более крупным элементам строительства, которые представляют собой вид работ (затрат): объект - пусковой комплекс - очередь строительства - строительство (стройка) в целом.

2.1.1 Объектом строительства является каждое отдельно стоящее здание (производственный корпус или цех, склад, жилой дом и т.п.) или сооружение (мост, туннель, платформа и т.п.) со всеми устройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, относящимися к нему, а также, при необходимости, с прилегающими к нему инженерными сетями. На строительство объекта должен быть составлен отдельный проект и смета или сметный расчет (объектная смета или объектный сметный расчет).

При строительстве предприятий, производственных или жилищно-гражданских комплексов отдельными объектами, входящими в состав стройки, являются внешние сети с обслуживающими и вспомогательными сооружениями на них (водоснабжение, канализация, теплофикация, газификация, энергоснабжение и т.п.), подъездные пути, внутризаводские или внутриквартальные дороги, другие общеплощадочные работы.

Если на строительной площадке по проекту возводится только один объект основного назначения, без строительства подсобных и вспомогательных объектов (например: в промышленности - здание цеха основного назначения; на транспорте - здание железнодорожного вокзала; в жилищно-гражданском строительстве - жилой дом, театр, здание школы и т.п.), то понятие объекта строительства совпадает с понятием стройки.

2.1.2 Пусковым комплексом является совокупность объектов (или их частей) основного производственного, вспомогательного и обслуживающего назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйств, связи, инженерных коммуникаций, очистных сооружений, благоустройства, охраны окружающей среды от загрязнения и других объектов, являющихся частью стройки или ее очереди, введение которых в эксплуатацию обеспечивает: выпуск продукции или оказание услуг в объеме, предусмотренном проектной документацией для данного пускового комплекса; условия труда, соответствующие действующим нормам.

2.1.3 Очередью строительства является определенная проектной документацией совокупность объектов производственного назначения (или их частей), введение в действие которых обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг и безопасную эксплуатацию этих объектов. Она может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.

2.1.4 Стройкой является совокупность зданий и сооружений (объектов) различного назначения, строительство которых осуществляется, как правило, по единой проектно-сметной документации со сводным сметным расчетом стоимости строительства (расчетом стоимости строительства) или, в соответствующих случаях, со сводкой затрат и на которые в установленном порядке утверждается отдельный титул стройки.

2.2 ВИДЫ ИНВЕСТОРСКОЙ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется инвесторская сметная документация следующих видов:

2.2.1 Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основании объемов, которые определились при разработке рабочей документации (рабочих чертежей).

2.2.2 Локальные сметные расчеты составляются также на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам вместо локальных смет в тех случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определились и подлежат уточнению.

2.2.3 Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет.

2.2.4 Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению.

2.2.5 Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда необходимо определить, как правило, в целом по стройке средства, необходимые для возмещения затрат, не учтенных сметными нормативами (например: компенсации в связи с изъятием земель под застройку; затраты, связанные с применением льгот и доплат, установленных правительственными решениями, получением архитектурно-планировочных заданий, технических условий, экспертных заключений и т.п.).

2.2.6 Сводные сметные расчеты стоимости строительства

предприятий, зданий, сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных смет, объектных сметных расчетов и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

2.2.7 Сводка затрат - это сметный документ, объединяющий сводные сметные расчеты стоимости строительства..

Сводка затрат составляется в случаях, когда одновременно со строительством производственных объектов предусматривается строительство объектов жилищно-гражданского назначения или базы строительной индустрии, профтехучилищ, профилакториев, объектов подсобного сельского хозяйства и бытового обслуживания населения, городского наземного пассажирского транспорта, дорог, путепроводов и подобных инженерных сооружений, а также объектов, строительство которых осуществляется за счет средств на производственное строительство.

Сводкой затрат могут объединяться два и больше сводных сметных расчета стоимости строительства непроизводственного назначения.

2.2.8 Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, составляется в том случае, когда осуществление строительства и введение в эксплуатацию предприятия, здания или сооружения предусматривается отдельными пусковыми комплексами. Эта ведомость содержит в себе сметную стоимость объектов, общеплощадочных работ и затрат, которые входят в состав пускового комплекса.

2.2.9 Ведомость сметной стоимости строительства объектов и работ по охране окружающей среды составляется в том случае, когда при строительстве предприятия, здания или сооружения предусматривается осуществление мероприятий по охране окружающей среды. При этом в ведомости, как правило, сохраняется нумерация объектов и работ, принятая в сводном сметном расчете. В ведомость включается только стоимость объектов и работ, которые непосредственно касаются природоохранных мероприятий.

2.2.10 При проектировании строек, строительство которых намечается осуществлять по очередям, составляются: расчет общей стоимости строительства (сводка затрат); сводный сметный расчет стоимости строительства первой очереди; расчеты стоимости строительства последующих очередей; объектные расчеты стоимости.

2.2.10.1 Расчет стоимости строительства на полное развитие входит в состав проекта на строительство первой очереди и содержит в себе данные из сводного сметного расчета стоимости строительства первой очереди и расчетов стоимости строительства последующих очередей.

2.2.10.2 Расчет стоимости строительства на последующую очередь составляется на основании данных из объектных расчетов стоимости.

2.2.10.3 Объектный расчет стоимости составляется на каждый из объектов, который намечается к строительству в составе последующих очередей.

2.3 СОСТАВ ИНВЕСТОРСКОЙ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Состав инвесторской сметной документации определяется в зависимости от стадийности разрабатываемой проектно-сметной документации и технической сложности объекта.

2.3.1 В составе проекта разрабатываются:

- сводка затрат (при необходимости);

- сводный сметный расчет стоимости строительства (расчет стоимости строительства);

- объектные и локальные сметные расчеты;

- сметные расчеты на отдельные виды затрат;

- сметы на проектные и изыскательские работы.

2.3.2 В составе рабочего проекта разрабатываются:

- сводка затрат (при необходимости);

- сводный сметный расчет стоимости строительства;

- объектные и локальные сметные расчеты (при необходимости -см. пункт 2.6.1б);

- объектные и локальные сметы;

- ведомости ресурсов к локальным сметам;

- сметные расчеты на отдельные виды затрат;

- сметы на проектные и изыскательские работы.

2.3.3 В составе рабочей документации разрабатываются:

- объектные и локальные сметы;

- ведомости ресурсов к локальным сметам.

2.3.4 При разработке предпроектной документации (технико-экономические обоснования инвестиций и эскизные проекты) определяется расчетная стоимость строительства, и составляются локальные, объектные расчеты и сводный расчет стоимости строительства. Указанные расчеты составляются по соответствующим формам сметной документации. При этом состав инвесторской сметной документации может быть сокращенным по сравнению со стадией Проект при условии обеспечения достоверности определения стоимости строительства.

2.3.5 Одновременно в составе сметной документации разрабатываются ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс (если в соответствии с заданием на проектирование выделяются пусковые комплексы), и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды (при наличии соответствующей документации). При проектировании предприятий и сооружений, строительство которых намечается осуществлять по очередям, в составе сметной документации дополнительно разрабатываются расчеты, приведенные в пункте 2.2.10.

2.3.6 К инвесторской сметной документации в составе утверждаемого проекта (рабочего проекта) прилагается пояснительная записка, в которой должны быть приведены:

- ссылка на территориальный район, где расположено строительство;

- сведения о том, с которого года введены нормы, и о ценах, в каких составлена инвесторская сметная документация;

- обоснование для составления расчетов прочих затрат;

- размеры сметной прибыли;

- ссылки на документы, в соответствии с которыми разрабатывается инвесторская сметная документация;

- расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений (для жилищно-гражданского строительства).

При необходимости приводятся другие сведения о порядке определения сметной стоимости, характерные для данной стройки (наличие объектов общего пользования, документов о включении средств на строительство общих объектов пропорционально потребностям в их услугах и т.п.).

2.4 ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ЛОКАЛЬНЫХ СМЕТ

И ВЕДОМОСТЕЙ РЕСУРСОВ К НИМ

2.4.1 Локальные сметы составляются в текущем уровне цен на трудовые и материально-технические ресурсы по формам, приведенным в приложениях Д, Е.

2.4.2 Ведомости ресурсов к локальным сметам составляются по формам, приведенным в приложении Ж.

2.4.3 При составлении локальных смет применяются:

- Ресурсные элементные сметные нормы Украины;

- Указания по применению ресурсных элементных сметных норм;

- Ресурсные сметные нормы эксплуатации строительных машин и механизмов;

- текущие цены на материалы, изделия и конструкции;