14.5. Защита персонала и населения от возможных последствий радиационной аварии должна обеспечиваться:
- обоснованным выбором площадки для размещения объекта;
- качественным изготовлением технологического и защитного оборудования;
- специальными требованиями к контролю качества при изготовлении, монтаже, ремонте, реконструкции и передаче оборудования в эксплуатацию;
- использованием научно-обоснованных и апробированных технологий;
- периодическим контролем состояния оборудования и проведением плановых профилактических и ремонтных работ в процессе эксплуатации;
- защитными противоаварийными устройствами;
- строгим соблюдением технологической дисциплины и требований техники безопасности;
- использованием систем аварийной сигнализации и мониторинга радиационной обстановки;
- специальной подготовкой персонала;
- аварийной вентиляцией;
- созданием аварийного запаса СИЗ;
- культурой производства.
14.6. В необходимых случаях должны предусматриваться противоаварийные локализующие устройства, предотвращающие поступление радиоактивных веществ в окружающую природную среду.
14.7. Защитные и локализующие устройства должны обеспечивать безопасность персонала и населения в случае проектной аварии.
14.8. Перечень возможных аварий для каждого конкретного предприятия, на которые проектом предусматриваются технические средства безопасности, определяется проектной организацией и организацией-заказчиком по согласованию с государственными органами регулирования безопасности.
14.9. Разработка противоаварийных мероприятий должна основываться на предварительной оценке количественного риска возникновения аварий различного характера с определением потенциального источника выброса радиоактивных веществ, сценариев развития аварий и прогноза их развития (отклонение регулируемых параметров технологических процессов и систем безопасности, источник аварии и сценарий развития с оценкой объема и скорости распространения радиоактивных веществ в производственных помещениях и во внешней среде);
14.10. В проекте должна быть предусмотрена система противоаварийных мероприятий при пожаре и стихийных бедствиях.
14.11. В проекте должны быть предусмотрены средства удаления из аварийного оборудования и помещений газообразных, жидких и твердых радиоактивных веществ, дезактивации загрязненных поверхностей на территории.
14.12. Для оповещения персонала о создавшейся аварийной обстановке, месте аварии и необходимости немедленной эвакуации из загрязненных участков, производственные помещения должны быть оборудованы поисково-оповещательной связью, а также устройствами световой и звуковой сигнализации. Маршруты эвакуации персонала должны быть обозначены указателями направления эвакуации - хорошо видимыми стрелочными указателями, надписями или световыми указателями, основные и аварийные выходы должны свободно открываться.
Каждое аварийно-опасное помещение должно иметь не менее двух выходов, расположенных в противоположных концах помещения.
14.13. Персонал радиационного объекта должен знать свои действия в аварийных ситуациях, способы и приемы само- и взаимопомощи, уметь применять дополнительные СИЗ.
Порядок действия персонала при аварии определяется специальной инструкцией, согласованной с ЦГСЭН и включающей в себя:
- требования по общей и радиационной технике безопасности для каждой группы персонала;
- регламент действий персонала по локализации очага аварии и уменьшению ее последствий (мероприятия по контролю технологических параметров, остановка и обесточивание оборудования, оповещение об обнаружении источника аварии и т.п.);
- пути эвакуации персонала;
- действия по оказанию помощи пострадавшим.
14.14. Отключение аварийного технологического участка из рабочего режима и включение аварийной вентиляции должно осуществляться с пультов управления, находящихся вне аварийно-опасных помещений.
14.15. Специальной инструкцией должны быть регламентированы действия основного и дублирующего состава аварийных бригад для каждой смены, перечень необходимых приборов, оборудования и оснастки, набор СИЗ.
14.16. На каждом предприятии должны быть определены материально-технические и финансовые ресурсы из расчета ликвидации последствий проектной аварии.
14.17. На объекте должны быть выделены помещения для хранения аварийных запасов индивидуальных средств защиты и аварийного запаса дозиметрических приборов. Перечень и необходимое количество средств защиты и дозиметрических приборов определяются СРБ объекта в соответствии с проектом.
14.18. На аварийно-опасных производственных участках, в санитарном пропускнике и здравпункте должны постоянно находиться и периодически обновляться аптечки с набором средств для оказания первой помощи пострадавшим при аварии. В санпропускнике и здравпункте должен находиться неприкосновенный запас средств для санитарной обработки пострадавших.
14.19. О всех случаях установления факта радиационной аварии администрация предприятия обязана поставить в известность органы госсанэпиднадзора.
14.20. Должны быть приняты срочные меры по прекращению развития аварии, сведению к минимуму уровней облучения людей и радиоактивного загрязнения окружающей среды. Если потенциальную аварийную дозу предвидеть невозможно, то облучение персонала выше основных дозовых пределов, установленных НРБ-99, может быть разрешено только тогда, когда нет возможности принятия мер, исключающих их превышение, и оправдано лишь спасением людей, предотвращением развития аварии и облучения большого числа людей.
14.21. Регламентация планируемого повышенного облучения персонала определяется разделом 3.2. НРБ-99.
14.22. При выполнении работ по ликвидации последствий аварий должен проводиться предварительный инструктаж персонала по правилам радиационной безопасности с указанием характера и последовательности проведения работ. При особо неблагоприятной радиационной обстановке необходимо проводить предварительную отработку предстоящих операций на неактивном оборудовании или на макетах.
14.23. Служебное расследование причин возникновения аварии и ее последствий проводится администрацией объекта с участием уполномоченных органов госсанэпиднадзора и в соответствии с требованиями нормативных документов.
14.24. Прекращение работ по ликвидации последствий радиационной аварии может быть осуществлено только по согласованию с органами госсанэпиднадзора.
XV. Производство продукции гражданского назначения
15.1. На предприятиях ОАО "ТВЭЛ" продукция гражданского назначения (далее - ПГН) может производиться в специально спроектированных зданиях и сооружениях, расположенных на промплощадке или на территории СЗЗ предприятия или в перепрофилированных основных и вспомогательных цехах и подразделениях, ранее перерабатывавших радиоактивные материалы. Требования к дезактивации помещений, их отделке, к персоналу и т.д. определяются специальными правилами.
15.2. С целью ограничения облучения населения ПГН подразделяется на 2 группы в зависимости от условий использования и длительности контакта с ней:
- продукция гражданского назначения - бытовая (ПГН_б). К ней относятся товары народного потребления, допускаемые к неограниченному использованию населением в быту, в жилых и общественных помещениях. Ассортимент выпускаемой бытовой ПГП для каждого предприятия ОАО "ТВЭЛ" согласовывается с органами госсанэпиднадзора;
- продукция гражданского назначения - производственная (ПГН_п). К ней относятся товары народно-хозяйственного потребления и изделия, допускаемые к ограниченному использованию населением в производственных условиях вне жилых помещений, непосредственный контакт с которыми ограничен.
15.3. Критерием для неограниченного использования в народном хозяйстве ПГН_б является значение эффективной дозы облучения использующих ее лиц. Эффективная доза от внешнего излучения не должна превышать 10 мкЗв/год при любом виде использования ПГН, т.е. 1% от среднегодовой допустимой дозы для населения. Внутреннее облучение населения от ПГН_б не допускается.
15.4. Удельная активность радионуклидов в сырье и материалах, предназначенных для производства ПГН_п, а также в самих изделиях и условия их использования регламентируются п.3.11.4. ОСПОРБ-99.
15.5. Обеспечение безопасности персонала и населения при производстве ПГН на предприятиях ОАО "ТВЭЛ" и ее использовании населением должно достигаться посредством:
- нормирования содержания радиоактивных веществ в готовой продукции;
- организации системы радиационного контроля;
- разработки и реализации комплекса мероприятий по ограничению возможного влияния основного производства на условия труда персонала и радиоактивное загрязнение ПГН.
15.6. Сырье, поступающее для изготовления ПГН, должно иметь сертификат, содержащий сведения об удельной активности радионуклидов и их составе, а производимая на предприятиях ОАО "ТВЭЛ" ПГН должна иметь санитарно-эпидемиологическое заключение установленной формы.
15.7. Допустимое содержание радионуклидов в ПГН в зависимости от вида, назначения и условий ее использования устанавливается специальными нормативными документами.
15.8. При производстве ПГН должен осуществляться контроль радиационной обстановки, радиационный контроль сырья и готовой продукции, а при необходимости - индивидуальный дозиметрический контроль персонала.
15.9. Не допускается наличие нефиксированного (снимаемого) радиоактивного загрязнения поверхности материалов и изделий (металл, древесина и др.), поступающих для использования в хозяйственной деятельности.
