Об итогах работы предприятий и организаций дорожного хозяйства за 9 месяцев 2005 в году и приоритетные направления развития в 2006 году


КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ<br> <br> Р І Ш Е Н Н Я<br> <br> 20.10.2005 N 53<br> <br> <br> Про підсумки роботи підприємств і організацій<br> дорожнього господарства за 9 місяців 2005 року<br> та пріоритетні напрямки розвитку у 2006 році<br> <br> { Щодо введення в дію Рішення додатково див. Наказ<br> Державної служби автомобільних доріг <br> N 480 ( <A HREF="242371">v0480466-05</A> ) від 21.10.2005 }<br> <br> Розглянувши підсумки роботи підприємств і організацій<br>дорожнього господарства за 9 місяців 2005 року, колегія Державної<br>служби автомобільних доріг відзначає.<br> <br> За попередніми даними, на фінансування дорожнього<br>господарства надійшло 2748,5 млн.грн., що становить 124,6% до<br>відповідного періоду 2004 року. Видатки з державного бюджету<br>склали 2501,0 млн.грн., що на 25,5% більше, ніж надходження за<br>минулий рік. З місцевого бюджету та інших джерел фактично залучено<br>247,4 млн.грн., що на 16,4 відсотка більше, ніж за аналогічний<br>період 2004 року.<br> <br> Наявні фінансові ресурси дозволили виконати основні завдання<br>за 9 місяців 2005 року.<br> <br> За звітний період виконано дорожніх робіт на суму<br>2532,7 млн.грн. (102,1% до плану 9 місяців 2005 року та 62,9% до<br>відповідного періоду 2004 року), з них витрати на ремонт і<br>утримання автомобільних доріг становлять 1780,4 млн.грн. (103,1%<br>та 115,6% відповідно), на будівництво - 752,3 млн.грн. (100,0% та<br>30,2% відповідно). Порівняно з 9 місяцями 2004 року обсяги<br>дорожніх робіт у цілому зменшились на 1496,6 млн.грн., або на<br>37,1% (з урахуванням погашення зобов'язань за кредитом, отриманим<br>під гарантію Кабінету Міністрів України для реконструкції<br>автодороги Київ-Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки).<br> <br> Введено в дію 96,0 км автомобільних доріг з твердим покриттям<br>(на 50% більше, ніж за 9 місяців 2004 року), у тому числі<br>52,4 км - автодороги державного значення, 43,6 км - місцевого<br>значення. Влаштовано 7 під'їздів до сільських населених пунктів у<br>Миколаївській, Сумській, Черкаській, Чернівецькій та Чернігівській<br>областях загальною протяжністю 13,0 км.<br> <br> З реконструкції автодороги Київ-Одеса на ділянці від Жашкова<br>до Червонознам'янки за рахунок коштів держбюджету виконано робіт<br>на суму 465,4 млн.грн. та введено 39,1 км (відповідно 96,2 та<br>50,5 відсотка до плану року).<br> <br> З розбудови національної мережі міжнародних транспортних<br>коридорів освоєно 682,5 млн.грн. (97% до плану року), у тому числі<br>з будівництва та реконструкції - на 528,1 млн.грн. (100% до плану<br>року), з капітального ремонту - на 154,5 млн.грн. (87% річного<br>завдання). При цьому капітально відремонтовано 154,2 км автодоріг.<br> <br> Найбільші обсяги робіт виконані на автомобільних дорогах<br>транспортних коридорів: Критський N 9 - 494,5 млн.грн.,<br>Європа-Азія - 83,0 млн.грн., Критський N 3 - 62,4 млн.грн., ЧЕС -<br>52,8 млн.грн.<br> <br> Завершено та прийнято в експлуатацію державною приймальною<br>комісією 224 км відновленої автомагістралі М-06 Київ-Чоп у межах<br>Закарпатської та Львівської областей (м. Стрий - м. Чоп) і ділянки<br>дороги між М-06 та словацьким кордоном, які фінансуються за<br>рахунок кредиту Європейського банку реконструкції та розвитку.<br> <br> За звітний період виконано робіт з ремонту та утримання<br>автодоріг на загальну суму 1780,4 млн.грн. (103,1% до плану), що<br>на 240,8 млн.грн. більше, ніж за відповідний період 2004 року, у<br>тому числі з капітального ремонту - на 1 150,6 млн.грн. (103,6% до<br>плану), поточного ремонту та утримання - на 629,8 млн.грн.<br>(102,1% до плану).<br> <br> У більшості служб автомобільних доріг недостатня увага<br>приділена контролю за використанням виділених лімітів на утримання<br>доріг. У 10 служб автомобільних доріг використано за 9 місяців<br>більше ніж 90% річних лімітів, що може призвести до<br>катастрофічного стану з підготовки до зимового періоду.<br> <br> Відремонтовано 6227,7 км автомобільних доріг та<br>10107,3 пог. метрів мостів (відповідно 115 та 152,8 відсотка до<br>плану). У порівнянні з відповідним періодом минулого року<br>відремонтовано доріг на 2744,3 км менше, мостів - на<br>1974,2 пог. метрів.<br> <br> Аналіз роботи служб автомобільних доріг у регіонах з питань<br>забезпечення безпеки руху та стану аварійності на обслуговуваних<br>дорогах показав, що значна кількість ДТП з недоліками в утриманні<br>доріг трапилася на дорогах АР Крим (25 ДТП), Волинської області<br>(18), Запорізької (12) та Чернівецької (15), на долю яких припадає<br>майже половина від їх загальної кількості по Укравтодору.<br> <br> Робота регіональних служб автомобільних доріг з провідними<br>інститутами та підприємствами з питань безпеки дорожнього руху,<br>такими як ДерждорНДІ та Укрдортехнологія, дала змогу за 9 місяців<br>поточного року за рахунок розробки і впровадження у місцях<br>концентрації ДТП дійових заходів зняти з обліку 84 таких місць<br>(65% від запланованих на рік).<br> <br> У цілому на реалізацію заходів з організації безпеки<br>дорожнього руху спрямовано понад 200,0 млн.грн.<br> <br> На виконання заходів Програми з ліквідації аварійно<br>небезпечних місць (ділянок) автомобільних доріг загального<br>користування спрямовано 152,6 млн.грн. (39% від річного завдання),<br>у тому числі на дорогах державного значення - 78,9 млн.грн.,<br>місцевого значення - 73,7 млн.грн.<br> <br> За січень-вересень 2005 року обсяг виконаних<br>науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт склав<br>6,4 млн.грн., що більше у порівнянні з відповідним періодом<br>2004 року на 32%. Договори з виконавцями укладалися тільки на<br>тендерній основі.<br> <br> Розроблено 56 нормативних і технологічних документів<br>(державні стандарти України, відомчі будівельні норми, технічні<br>умови, рекомендації, методики, методичні документи з метрології),<br>затверджено - 22.<br> <br> На основі створених у галузі технічних передумов для<br>впровадження сучасних матеріалів та новітніх технологій за<br>9 місяців 2005 року на технічне переоснащення державних<br>підприємств витрачено 19,7 млн.грн. за рахунок власних коштів.<br>Виконуються роботи з упровадження сучасних матеріалів та нових<br>технологій.<br> <br> За оперативними даними, по підприємствах основної діяльності<br>очікується збиток до оподаткування у сумі 69,5 млн.грн., чистий<br>збиток 76,2 млн.грн., що є результатом діяльності цих підприємств<br>у попередні роки, які приховувались у звітних даних.<br> <br> З метою забезпечення виконання завдань 2005 року в цілому<br>колегія Укравтодору В И Р І Ш И Л А:<br> <br> 1. Керівникам Служб автомобільних доріг в Автономній<br>Республіці Крим, областях і м. Севастополі, Державної акціонерної<br>компанії "Автомобільні дороги України" та її дочірніх підприємств:<br> <br> 1.1. Проаналізувати підсумки виробничої діяльності за<br>9 місяців 2005 року і вжити дійових заходів для якнайшвидшого<br>усунення наявних недоліків та виконання завдань 2005 року.<br> <br> 1.2. Забезпечити цільове і ефективне використання коштів<br>державного і місцевих бюджетів, що спрямовуються на фінансування<br>дорожнього господарства, а також своєчасні розрахунки з бюджетом,<br>Пенсійним фондом та з виплати заробітної плати, не допускати<br>виникнення заборгованості.<br> <br> 1.3. Виконати у повному обсязі заходи з організації безпеки<br>дорожнього руху, заплановані на 2005 рік.<br> <br> 1.4. Забезпечити виконання у встановлені терміни запланованих<br>заходів з підготовки підприємств та організацій до роботи в<br>зимовий період 2005/2006 року.<br> <br> 1.5. Забезпечити безперебійний і безпечний рух автомобільного<br>транспорту у зимовий період.<br> <br> 2. Відповідно до завдань, визначених Державною програмою<br>розвитку автомобільних доріг загального користування на<br>2005-2010 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України<br>від 03.08.2005 N 710 ( <A HREF="207050">710-2005-п</A> ), визнати та затвердити як<br>пріоритетні такі напрямки розвитку дорожнього господарства у<br>2006 році:<br> <br> 2.1. Забезпечення безпечних і безперебійних умов руху<br>автомобільними дорогами загального користування.<br> <br> 2.2. Виконання дорожніх робіт, спрямованих на збереження<br>існуючої мережі доріг за рахунок бюджетних коштів, які відповідно<br>до законодавства спрямовуються на розвиток і утримання<br>автомобільних доріг загального користування.<br> <br> 2.3. Спорудження за рахунок залучення кредитів основних<br>об'єктів автомобільних доріг, що мають найбільше значення для<br>розвитку економіки держави:<br> - Київ-Чоп на ділянці Стрий-Львів-Броди (за рахунок кредиту<br>ЄБРР у сумі 100 млн.євро);<br> - Київ-Чоп на ділянці Броди-Рівне (за рахунок кредитів ЄБРР<br>та ЄІБ у сумі 75 млн.євро, залучення яких планується у 2006 році);<br> - Харків-Новомосковськ (за рахунок кредиту в сумі<br>100 млн.євро).<br> <br> 2.4. Початок робіт на концесійних об'єктах автомобільних<br>доріг:<br> - кордон з Росією (Щербаківка) до автомобільної дороги<br>Київ-Харків;<br> - Львів-Краковець;<br> - Київ-Вінниця.<br> <br> 2.5. Завершення запланованих обсягів робіт з будівництва,<br>реконструкції та ремонту об'єктів, що є довгобудами:<br> - Київ-Ковель-Ягодин на ділянці км 490 + 700 - км 495 + 500;<br> - Київ-Луганськ-Ізварине на ділянці км 563 + 952 - км 569 +<br>187 з шляхопроводом через залізницю (перегін<br>Синельникове-Павлоград);<br> - Дніпропетровськ-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка на ділянці<br>с. Лобойківка - смт Петриківка, км 43 + 175 - км 50 + 734;<br> - мостовий перехід через р. Тащенак на а/д<br>Харків-Сімферополь-Севастополь, км 419 + 888;<br> - Київ-Ірпінь на ділянці житловий квартал "Романівка" -<br>м. Ірпінь;<br> - шляхопроводи з підходами на км 812 + 220 та на км 813 + 830<br>автомобільної державного значення М04 (Київ-Луганськ-Ізварине);<br> - Київ-Харків-Довжанський, км 207 + 100 - км 209 + 000;<br> - Обхід м. Одеса на ділянці км 2 + 850 - км 4 + 050.<br> <br> 2.6. Завершення робіт на обходах таких населених пунктів:<br> - м. Бердичів Житомирської області;<br> - м. Городок Львівської області;<br> - с. Середнє Закарпатської області;<br> - м. Бучач Тернопільської області;<br> - м. Дунаївці Хмельницької області.<br> <br> 2.7. Забезпечення будівництва під'їздів до сільських<br>населених пунктів згідно з Державною програмою розвитку<br>автомобільних доріг загального користування на 2005-2010 роки,<br>затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2005<br>N 710 ( <A HREF="207050">710-2005-п</A> ).<br> <br> 3. Керівникам Служб автомобільних доріг у Волинській області<br>Настіну М.М. забезпечити у IV кварталі п.р. введення в дію 4,6 км<br>нових доріг, у Дніпропетровській області Фалюшу В.Б. - 6,2 км,<br>Донецькій області Котлубею Д.О. - 1,7 км, Житомирській області<br>Мирончуку В.О. - 1,5 км, Запорізькій області Швецю О.М. - 1,9 км,<br>Кіровоградській області Мездріну М.Г. - 13,0 км, Львівській<br>області Завійському Л.М. - 3,6 км, Миколаївській області<br>Янгьозу М.В. - 8,5 км, Одеській області Григорову М.А. - 16,2 км,<br>Сумській області Вербовику А.М. - 5,9 км, Харківській області<br>Зражевцю Є.М. - 5,0 км, Херсонській області Бетеру М.С. - 6,1 км,<br>Хмельницькій області Матусу М.І. - 1,0 км, Черкаській області<br>Сапаєву Б.С. - 17,6 км, Чернівецькій області Майору Р.К. - 3,4 км,<br>Чернігівській області Харченку О.І. - 2,7 км.<br> <br> 4. Керівникам Служб автомобільних доріг у Волинській області<br>Настіну М.М. забезпечити у IV кварталі п.р. влаштування<br>3 під'їздів до сільських населених пунктів, у Дніпропетровській<br>області Фалюшу В.Б. - 1, Львівській області Завійському Л.М. - 2,<br>Одеській області Григорову М.А. - 1, Харківській області<br>Зражевцю Є.М. - 1, Чернігівській області Харченку О.І. - 1.<br> <br> 5. Керівникам ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" та його<br>дочірніх підприємств:<br> - активізувати роботу з передачі відомчого житла на баланс<br>місцевих органів виконавчої влади;<br> - привести чисельність працюючих у відповідність з обсягами<br>виконуваних робіт.<br> <br> 6. Департаменту автомобільних доріг (Данкевич І.В.) та<br>Фінансово-економічному департаменту (Талалаєва І.М.) до 01.11.2005<br>дати пропозиції щодо додаткового фінансування заходів із зимового<br>утримання доріг.<br> <br> 7. Керівникам Служб автомобільних доріг в Автономній<br>Республіці Крим, областях та м. Севастополі забезпечити згідно з<br>наказом Укравтодору від 12.08.2003 N 385 виконання вимог щодо<br>добору та розстановки кадрів у частині дотримання порядку<br>призначення та звільнення з посад керівників та керівного складу<br>галузі, а також створення кадрового резерву.<br> <br> 8. Управлінню кадрів (Давидович В.В.) спільно з ВАТ "ДАК<br>"Автомобільні дороги України" (Вощевський В.М.) з метою<br>своєчасного формування на 2006 рік замовлень на навчання<br>робітничих кадрів у Навчальному центрі (м. Біла Церква) розробити<br>та довести до дочірніх підприємств план-графік підготовки,<br>перепідготовки та підвищення кваліфікації робітників галузі.<br> <br> 9. Фінансово-економічному департаменту (Талалаєва І.М.),<br>Управлінню кадрів (Давидович В.В.) та ВАТ "ДАК "Автомобільні<br>дороги України" (Вощевський В.М.) розглянути питання щодо<br>перетворення у самостійні підприємства об'єктів соціальної сфери.<br> <br> 10. Керівникам підприємств і організацій, що належать до<br>сфери управління Укравтодору, до 1 грудня 2005 року надати<br>Фінансово-економічному департаменту копії правоустановчих<br>документів на земельні ділянки та об'єкти нерухомості.<br> <br> 11. Фінансово-економічному департаменту (Талалаєва І.М.),<br>ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (Вощевський В.М.) та<br>Службам автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях<br>та м. Севастополі вирішити питання централізованих закупівель<br>основних груп товарів у товаровиробників.<br> <br> 12. ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (Вощевський В.М.)<br>згідно з діючим законодавством розглянути питання реалізації<br>основних засобів, які не використовуються у виробництві, з метою<br>оздоровлення фінансового стану дочірніх підприємств, відновлення<br>обігових коштів.<br> <br> 13. Керівникам департаментів, управлінь, самостійних відділів<br>та секторів при складанні планів на 2006 рік передбачати<br>резервування коштів на покриття інфляційних процесів, виконання<br>особливо важливих завдань і ліквідації наслідків стихійного лиха.<br> <br> 14. Фінансово-економічному департаменту (Талалаєва І.М.) при<br>складанні фінансових планів передбачати на фінансування робіт з<br>будівництва, реконструкції та ремонту мостів не менше 15% від<br>коштів, що спрямовуються на дорожні роботи.<br> <br> 15. Відзначити, що проведення у вересні 2005 року у м. Києві<br>Всеукраїнської спартакіади працівників дорожньої галузі України за<br>активної участі Центрального комітету профспілки працівників<br>автомобільного транспорту та шляхового господарства України і<br>Центральної ради спортивного товариства "Спартак" профспілок<br>України сприяло підвищенню трудової і соціальної активності в<br>колективах, зміцненню здоров'я працівників.<br> <br> 16. Контроль за виконанням цього рішення покласти на<br>заступників Голови Укравтодору відповідно до розподілу<br>повноважень.<br> <br> Голова колегії В.М.Гуржос</FONT></PRE><br>