КОЛЕГIЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ АВТОМОБIЛЬНИХ ДОРIГ УКРАЇНИ

Р I Ш Е Н Н Я

27.11.2008 N 56


Про залучення інвестицій, у тому числі
іноземних, для пом'якшення негативних
наслідків світової фінансової кризи у
дорожній галузі

{ Рішення введено в дію Наказом Державної служби
автомобільних доріг
N 756 ( v0756466-08 ) від 04.12.2008 }


На сьогодні в Україні в основному сформована
нормативно-правова база щодо можливості залучення інвестицій, у
тому числі іноземних, для будівництва автомобільних доріг на
умовах концесії.
У грудні 1999 року підписано першу в Україні концесійну угоду
Укравтодором з консорціумом "Концесійні транспортні магістралі" на
будівництво та експлуатацію автомобільної дороги Львів - Краковець
(міжнародний транспортний коридор N 3), Львівська область.
Фінансування будівництва об'єкта концесії мало здійснюватись
спільно: 60% кошторисної вартості будівництва дороги фінансується
за рахунок концесіонера; 40% - за рахунок концесієдавця
(Укравтодору).
З початку реалізації проекту вартість виконаних робіт
становить 37 млн.грн., з них кошти концесіонера - 7,3 млн.грн.,
кошти Укравтодору - 29,6 млн.грн.
З цього слідує, що консорціумом "Концесійні транспортні
магістралі" не виконуються взяті на себе зобов'язання.
Завершення будівництва автомобільної дороги Львів -
Краковець, планується у 2012 р. до початку проведення фінальної
частини чемпіонату Європи з футболу Євро-2012.
Ще один концесійний договір між Укравтодором та Відкритим
акціонерним товариством "Виробничо-Наукова Компанія "Розточчя СТ"
укладено 26 грудня 2002 року на будівництво та експлуатацію
автомобільної дороги "Львів - Броди".
На сьогодні концесіонером погоджено місце розташування
зазначеної автомобільної дороги та виконано проектних робіт на
суму 2,4 млн.грн.
За останні роки Укравтодором напрацьовано ряд інвестиційних
пропозицій для будівництва на концесійних засадах, які
пропонуються вітчизняним та іноземним інвесторам. Найпривабливіші
серед них це: будівництво автомобільної дороги Одеса - Рені на
ділянці Одеса - Овідіополь - Білгород-Дністровський - Монаші,
будівництво автомобільної дороги від кордону з Російською
Федерацією КПП "Щербаківка" до автомобільної дороги Київ -
Харків - Довжанський та будівництво Великої кільцевої
автомобільної дороги навколо м. Києва. Для подальшої підготовки
цих проектів необхідно підготувати пропозиції для включення
автомобільної дороги Одеса - Рені та Великої кільцевої
автомобільної дороги навколо м. Києва до переліку об'єктів
концесії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
11.12.99 р. N 2293 ( 2293-99-п ), а також розпочати розробку
проектної документації на перспективні інвестиційні проекти.
Для приведення законодавства щодо концесій у відповідність із
світовою практикою Укравтодором спільно з зацікавленими
міністерствами, представниками міжнародних юридичних компаній та
інвесторів розроблено проект Закону України "Про внесення змін до
Закону України "Про концесії на будівництво та експлуатацію
автомобільних доріг", який вже схвалено Урядом України, та листом
від 30.09.2008 N 12873/0/2-08 передано до Верховної Ради України.
Державна служба автомобільних доріг України співпрацює з
представниками Європейського банку реконструкції та розвитку та
Європейським інвестиційним банком для проведення консультацій щодо
реалізації нових інвестиційних проектів за рахунок кредитів
міжнародних фінансових організацій.
Передбачається забезпечити співфінансування спільного з
Європейським банком реконструкції та розвитку та Європейським
інвестиційним банком Другого та Третього проекту "Ремонт
автомобільної дороги Київ - Чоп", а також залучити кредит на
реконструкцію ділянки Київ - Житомир.
Триває підготовка до підписання Кредитної угоди між Україною
та Світовим банком по проекту "Покращення автомобільних доріг та
безпеки руху". У цьому проекті передбачається виконання
капітального ремонту автомобільної дороги М-03 Київ - Харків -
Довжанський на ділянці км 44 + 500 (Київська область) -
км 191 + 400 (Полтавська область) та на ділянках і місцях
концентрації дорожньо-транспортних пригод на мережі автомобільних
доріг державного значення.
З метою залучення інвестицій та пом'якшення негативних
наслідків світової фінансової кризи у дорожній галузі Колегія
Укравтодору В И Р I Ш И Л А:

1. Департаменту капітального будівництва та інвестиційної
політики (Гончаренко Ф.П.):

1.1. Визначити пріоритетні інвестиційні проекти з будівництва
автомобільних доріг та включити їх до плану проектних робіт на
2009 рік для подальшої реалізації.

1.2. Активізувати роботу з Верховною Радою України щодо
прийняття у другому читанні і в цілому Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про концесії на будівництво та
експлуатацію автомобільних доріг", а також законодавчих актів,
необхідних для реалізації Концесійного договору на будівництво та
експлуатацію нової автомобільної дороги Львів - Краковець.

1.3. Підготувати пропозиції щодо включення автомобільної
дороги Одеса - Рені та Великої кільцевої автомобільної дороги
навколо м. Києва до переліку об'єктів концесії, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.99 N 2293
( 2293-99-п ), та подати їх до Мінекономіки у I кварталі
2009 року.

1.4. Спільно з Департаментом фінансів та економічної політики
(Бердій М.Г.) передбачити на 2009 рік кошти державного бюджету на
фінансування робіт з будівництва концесійної автомобільної дороги
Львів - Краковець та виконання підготовчих робіт на автомобільній
дорозі Львів - Броди з урахуванням протокольного рішення Кабінету
Міністрів України від 20.10.2008 N 51930/0/1-08.

2. Сектору методології та організації тендерів (Філатов С.Л.)
провести у I кварталі 2009 року тендер на залучення юридичних,
фінансових і технічних консультантів для підготовки змін до
Концесійного договору на будівництво та експлуатацію нової
автомобільної дороги Львів - Краковець.

3. Призначити відповідальним за напрямок концесійної
діяльності заступника Голови Березовського М.В.

4. Відділу зовнішньоекономічної діяльності (Бабич Т.С.),
Департаменту фінансів та економічної політики (Бердій М.Г.),
Департаменту автомобільних доріг (Сухоносов О.В.) та Департаменту
капітального будівництва та інвестиційної політики
(Гончаренко Ф.П.) забезпечити підготовку до підписання Кредитної
угоди між Україною та Світовим банком по проекту "Покращення
автомобільних доріг та безпеки руху".

5. Департаменту капітального будівництва та інвестиційної
політики (Гончаренко Ф.П.), Департаменту автомобільних доріг
(Сухоносов О.В.), Департаменту фінансів та економічної політики
(Бердій М.Г.) та Відділу зовнішньоекономічної діяльності
(Бабич Т.С.) підготувати у I півріччі 2009 року пропозиції щодо
залучення кредитних коштів міжнародних фінансових організацій на
реконструкцію автомобільної дороги Київ - Чоп на ділянці Київ -
Житомир.

6. Призначити відповідальним за напрямок залучення коштів
міжнародних фінансових організацій заступника Голови
Холоднюка З.В.

Голова В.Гуржос