2.2.2.4.1. Летучий контроль может быть плановым и внеплановым (инициативным). Последний производиться по указанию руководителя Государственной приемки (группы, участка) или по инициативе любого работника приемки.
2.2.2.4.2. Летучий контроль осуществляется на основании задания, выдаваемого руководителем Государственной приемки.
2.2.2.4.3. Летучий контроль рекомендуется планировать на месяц и на более длительный период с указанием объектов и периодичности проверок.
Планы летучего контроля являются внутренними документами Государственной приемки и организации не сообщаются.
2.2.2.4.4. Летучий контроль проводится в присутствии производителя работ или другого должностного лица, непосредственно ответственного за проверяемую работу, и представителя службы контроля качества.
2.2.2.4.5. Государственная приемка осуществляет контроль за разработкой и реализацией мероприятий по устранению выявленных в процессе летучего контроля недостатков.
2.2.2.5. Контроль качества строительно-монтажных работ Государственная приемка проводит по следующим направлениям:
контроль правильности проведения входного контроля;
контроль качества выполнения строительно-монтажных работ.
2.2.2.5.1. Материалы, конструкции, изделия и оборудование и другая получаемая продукция, используемая при строительстве объектов, должна пройти входной контроль.
Продукция, не прошедшая входной контроль, запускаться в строительное производство не должна.
Государственная приемка контролирует правильность проведения организациями входного контроля, в том числе:
наличие документации на проведение входного контроля;
организацию контроля и оформления документации по его результатам;
запуск в производство продукции, соответствующей требованиям нормативно-технической документации;
своевременность выдачи производства продукции с ограниченным сроком хранения;
контроль за устранением дефектов продукции представителями предприятий-поставщиков;
организацию учета и хранения продукции на складах и площадках для хранения, соблюдение предусмотренных нормативно-технической документацией условий хранения;
отсутствие на приобъектных складах забракованной или с истекшими гарантийными сроками продукции;
правильность клеймения и маркировки, наличие паспортов, сертификатов, ярлыков, этикеток и правильность их заполнения;
своевременность отбора проб материалов для направления в строительную лабораторию;
обеспечение более тщательного контроля вновь применяемых или вновь освоенных предприятиями-поставщиками видов продукций;
наличие на продукции маркировки входного контроля;
проверку соответствия контрольно-измерительной аппаратуры, оборудования и мерительного инструмента, применяемых при входном контроле, требованиям метрологии, а также соответствия их классу точности и методам измерения, требованиям заводов-поставщиков проверяемой продукции;
своевременное оформление рекламаций на недоброкачественную и некомплектную продукцию.
О систематических случаях получения недоброкачественной продукции Государственная приемка обязана сообщать Государственной приемке на предприятии-поставщике или соответствующему территориальному органу Госстандарта (при отсутствии на предприятии-поставщике Государственной приемки), по которым последние должны принимать незамедлительные меры и сообщать о них Государственной приемке, контролирующей строящийся объект.
2.2.2.5.2. При контроле качества строительно-монтажных работ Государственная приемка проверяет:
наличие, качество и состояние технической документации на производство работ;
соблюдение технологического процесса строительства, контрольных операций в процессе строительства и обеспеченность их необходимым измерительным и испытательным оборудованием и инструментом;
выполнение совместных решений и мероприятий, а также предписаний Государственное приемки, выданных в ходе строительства;
правильность и полноту проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования смонтированного оборудования;
технологическую оснащенность строительства оборудованием, оснасткой, средствами измерений и испытаний, обеспечивающими необходимую точность выполнения работ и контроля и их состояние;
внедрение прогрессивных методов производства работ и контроля их качества, обеспечивающих объективность контроля и снижающих трудозатраты;
своевременность устранения недостатков в технической документации и в производстве работ, выявленных при проверках.
При выявлении нарушений технологии строительства Государственная приемка ставит об этом в известность генерального подрядчика я заказчика.
В случае неоднократных нарушений технологии строительства и производственного контроля руководитель Государственной приемки ставит об этом в известность вышестоящие инстанции генерального подрядчика и заказчика.
2.2.3. Приемка объектов строительства.
2.2.3.1. Приемка законченных строительством объектов является наиболее ответственным этапом в работе Государственной приемки, по результатам которого устанавливается соответствие объектов требованиям технической документации и определяется их готовность к использованию по назначению (эксплуатации). Примерная форма предъявительского документа приведена в рекомендуемом приложении 1.
2.2.3.2. При приемке законченных строительством объектов Государственная приемка проверяет:
наличие материалов по результатам контроля качества этапов работ, проведенного соответствующими органами надзора и производственного контроля;
результаты технической проверки (промежуточной приемки) работ;
результаты приемки объектов приемочной комиссии;
документы, подтверждающие устранение обнаруженных в ходе этих проверок недостатков.
2.2.3.3. Приемка объектов строительства производится в соответствии с государственным стандартом «Правила Государственной приемки жилых домов и других объектов социального назначения. Основные положения».
2.2.3.4. Принятым считают объект при положительных результатах его проверки приемочной комиссией, комплексного приемо-сдаточного контроля Государственной приемки и последующего утверждения акта приемочной комиссии исполкомом местного Совета народных депутатов.
2.2.3.5. В Государственной приемке ведется учет принятых объектов.
2.2.4. Контроль за рекламационной работой.
2.2.4.1. В Государственной приемке должен вестись учет и анализ информации о недостатках (дефектах) в приятых и находящихся в производстве объектах строительства по следующим источникам:
претензиям, поступающим от эксплуатирующих организаций, а также от населения;
отчетам специалистов организаций и Государственной приемки, по результатам их выездов в эксплуатирующие организации и посещений жилых домов и других объектов социального назначения.
По имеющейся информации Государственная приемка:
разрабатывает и обеспечивает реализацию мероприятий по совершенствованию порядка и методов контроля за обеспечением и повышением качества строительства;
разрабатывает и направляет организациям рекомендации по повышению качества строительства и контролирует их реализацию.
2.2.4.2. Государственная приемка осуществляет контроль за рекламационной работой, проводимой генеральным подрядчиком по результатам входного контроля поступающей для строительства продукции (материалов, конструкций, изделий и оборудования), включая:
контроль за наличием и эффективностью функционирования у подрядчиков системы сбора, анализа и распределения информации о качестве продукции;
организацию и порядок предъявления рекламаций поставщиком некачественной продукции, соблюдение требований директивных документов и законодательных актов по рекламационной работе;
своевременность и правомерность предъявления рекламаций.
В случае непринятия поставщиком своевременных мер по устранению дефектов в продукции или ее замене, а также при повторении поставок продукции, несоответствующей требованиям технической документации, руководитель Государственной приемки должен привлекать Государственную приемку на предприятии-поставщике или, при ее отсутствии, территориальные органы Госстандарта.
2.2.5. Контроль за соблюдением нормативно-технических документов.
2.2.5.1. В Государственной приемке должен быть организован контроль за внедрением и соблюдением организациями стандартов, строительных норм и правил, технических условий и других нормативных документов на принимаемые объекты, а также за разработкой, внедрением и соблюдением организациями нормативно-технических документов по вопросам качества строительства.
2.2.5.2. Контроль за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий организуется в соответствии с руководящими документами по государственному надзору за стандартами и средствами измерений.
2.2.5.3. Государственная приемка должна добиваться устранения недостатков, выявляемых при контроле за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий, при необходимости, применять к организации соответствующие меры воздействия.
2.2.6. Контроль за состоянием я применением средств измерений и соблюдением метрологических правил.
2.2.5.1. При осуществлении контроля качества строительно-монтажных работ и приемки объектов Государственная приемка обязана строго руководствоваться правилами метрологии, стандартами, руководящими документами Госстандарта и другими документами, регламентирующими применение и поверку средств измерений.
2.2.6.2. Государственная приемка обязана контролировать:
разработку и выполнение подрядчиками организационно-технических мероприятий по обеспечению необходимой точности и достоверности измерений, определяющих качество строительства;
выполнение подрядчиками метрологических требований, установленных технической документацией, по проверке величин параметров и соблюдению норм допусков на них, а также по применению соответствующих средств измерений;
обеспечение строительного производства средствами измерений, методиками, инструкциями и картами измерений, необходимыми для контроля объекта строительства, созданию нормальных условий применения средств измерений;
выполнение на рабочих мостах положенных контрольно-измерительных операций, определяющих качество строительства;
своевременное проведение поверок и аттестация в установленное порядке средств измерений;
обеспечение строительного производства новыми (в том числе аттестованными нестандартными) приборами для контроля тех параметров, которые не могут быть измерены имеющимися средствами измерений;
проведение работ по выявлению причин недостатков и других потерь в производстве, являющихся следствием применения несовершенных для неисправных средств измерений.
2.2.5.3. Государственная приемка совместно с подрядчиками и заказчиками должна вести систематическую работу по изысканию и внедрению средств и методов объективного контроля качества принимаемого объекта.
2.2.7. Государственная приемка должна осуществлять постоянный контроль за работой подрядчиков по устранению причин возникновения дефектов, выявляемых в процессе строительства и эксплуатации.
При проведении этого контроля особое внимание должно уделяться оценке полноты и достаточности мероприятий по обеспечению качества строительства и предотвращению повторяемости дефектов, а также выполнению этих мероприятий в полном объеме в установленные сроки.
3. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРИЕМКИ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРИЕМКАМИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОССТАНДАРТА И ИСПОЛКОМАМИ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
3.1. Взаимоотношения Государственной приемки с организациями (заказчиками и подрядчиками).
3.1.1. Взаимоотношения Государственной приемки с организациями должны строиться на принципиальной, деловой основе, исходя из принципов общности основной цели - обеспечения высокого качества объектов строительства и административной независимости.
3.1.2. Должностные лица Государственной приемки не имеют право вмешиваться в служебную деятельность администрации организаций. В свою очередь администрация организаций не имеет права вмешиваться в служебную деятельность Государственной приемки.
3.1.3. Государственная приемка не дублирует и не подменяет деятельность соответствующих органов надзора и служб производственного контроля организаций, а работает во взаимодействии с ними. Контроль и приемка работ и объектов производятся Государственной приемкой самостоятельно. Совмещение отдельных видов контроля и испытаний, проводимое организациями и Государственной приемкой допускается в технически и экономически обоснованных случаях, если это установлено в технической документации. При этом должно соблюдаться условие объективности оценки качества и раздельная ответственность за результаты контроля.
3.1.4. Организации предъявляют Государственной приемке работы, проверенные (принятые) соответствующими органами надзора и службами производственного контроля. Работы, не соответствующие требованиям технической документации Государственной приемке предъявляться не должны.
3.1.5. Организации оказывают содействие работе Государственной приемке и создают для нее необходимые условия: обеспечивают технической документацией, рабочими местами (оборудованными служебными помещениями), производственным персоналом для проведения работ по контролю качества и приемки строительно-монтажных работ и объектов в целом, средствами контроля и измерений, средствами связи, транспортом, спецодеждой и т.п.
3.1.6. Руководители организаций обязаны:
своевременно предъявлять работы и объекты строительства к приемке, обеспечивать плановую ритмичность;
