Об итогах работы по охране работы за 2000 год и задача на 2001 год

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ ТА ЖИТЛОВОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ Н А К А З

N 100 від 23.04.2001

Про підсумки роботи з охорони праці за 2000 рік та завдання на 2001 рік

На виконання вимог Закону України "Про охорону праці" ( 2694-12 ) у 2000 році Держбудом України, підвідомчими підприємствами і організаціями проводилась планомірна робота, спрямована на профілактику виробничого травматизму, створення здорових і безпечних умов праці у будівництві та житлово-комунальному господарстві. З цією метою розроблено і впроваджується у виробництво ряд безпечних технологій, обладнання та нормативно-правових документів. Перевірено та проаналізовано стан виконання вимог Закону України "Про охорону праці" ( 2694-12 ) щодо дотримання вимог охорони праці під час проектування, будівництва та реконструкції об'єктів і споруд, підготовлені конкретні пропозиції з цього питання Національній раді з питань безпечної життєдіяльності населення. Проведено семінари-наради з одночасною перевіркою знань з охорони праці з першими керівниками підприємств, організацій і установ, що належать до сфери управління Комітету, головними інженерами водопровідно-каналізаційного господарства, підприємств теплокомуненерго та міського електротранспорту. Виконано ряд інших заходів щодо профілактики нещасних випадків та професійних захворювань. Разом з тим рівень виробничого травматизму зі смертельними наслідками, особливо в житлово-комунальному господарстві, продовжує зростати. Тільки за 2000 рік на виробництві загинуло 46 чоловік (за 1999 рік - 44 чоловіки). Найбільше загинуло людей за вказаний період у Харківській області - 8 чоловік, Закарпатській області - 4, Луганській - 4, Одеській - 4, Запорізькій - 3, Львівській - 3, Рівненській - 3, м. Севастополі - 3. Серед підгалузей житлово-комунального господарства найбільша кількість нещасних випадків зі смертельними наслідками у 2000 році трапилась: - у водопровідно-каналізаційних господарствах - загинуло 12 чоловік; - у районних виробничих управліннях житлово-комунального господарства (ВУЖКГ) - 11; - на підприємствах міськелектротранспорту - 6; - в організаціях житлового господарства - 5. Головними причинами загибелі людей, як і раніше, залишаються отруєння токсичними газами, падіння з висоти, обвалення будівель і траншей, опіки, утеплення, дорожньо-транспортні пригоди (ДТП), хуліганські дії тощо. Викликають занепокоєння групові нещасні випадки зі смертельними наслідками, що мали місце в минулому році. Так, 9 серпня минулого року внаслідок грубих порушень вимог охорони праці в Луганському міському комунальному підприємстві (МКП) "Міськводоканал" під час проведення ремонту засувки в каналізаційному колодязі отруїлись токсичними газами і загинули інженер і два робітники. 11 серпня у виробничому управлінні водопровідно-каналізаційного господарства м. Мукачеве, знову ж таки через безвідповідальність посадових осіб і грубі порушення охорони праці при виконанні особливо небезпечних робіт, в грабельному відділенні каналізаційної насосної станції отруїлись токсичними газами і загинули чотири чоловіки. 17 березня минулого року в Квасилівському ВУЖКГ Рівненської області через відсутність контролю з боку відповідних керівників під час проведення газорізальних робіт в адміністративному приміщенні ВУЖКГ стався вибух, внаслідок чого травмовано 7 чоловік, в т. ч. два - смертельно. 26 червня в ВУЖКГ м. Мала Виска Кіровоградської області при проведенні робіт на складі мазуту через порушення пожежної безпеки стався вибух, внаслідок якого загинув один чоловік. У жовтні минулого року в МКП "Севміськводоканал" внаслідок ДТП загинуло 2 чоловіки. Велику занепокоєність викликає різке зростання травматизму зі смертельними наслідками в районних виробничих управліннях житлово-комунального господарства, в яких за минулий рік загинуло 11 чоловік. Головною причиною такого явища є наявність в їх діяльності великої кількості потенційно загрозливих виробництв і технологій, складне економічне становище, відсутність повноцінних служб охорони праці та засобів індивідуального і колективного захисту. Всі згадані та інші трагічні випадки свідчать про безвідповідальне ставлення окремих перших керівників підприємств і організацій до проблем охорони праці, відсутність ефективного контролю з їх сторони за безпечною організацією робіт, грубі порушення правил виконання небезпечних робіт працюючими, нехтування засобами індивідуального та колективного захисту, а нерідко і їх відсутність. Негативно впливає на профілактику травматизму в таких небезпечних підгалузях, як водопровідно-каналізаційне господарство та підприємства міськелектротранспорту відсутність відповідних Правил по охороні праці, доопрацювання і введення в дію яких невиправдано затягується. Є в роботі по охороні праці й інші недоліки. З метою активізації роботи по охороні праці та відповідно до вимог наказу Держнаглядохоронпраці від 06.03.2001 N 29 щодо посилення профілактики виробничого травматизму Н А К А З У Ю:

1. Керівникам управлінь житлово-комунального господарства облдержадміністрацій: Харківської (В.Щербак), Закарпатської (О.Карташов), Луганської (В.Кірюшин), Одеської (П.Чабаненко), Запорізької (Ф.Книрік), Львівської (Б.Маєвський), Рівненської (В.Боришкевич) та Севастопольського міськкомунуправління (В.Немира) проаналізувати причини зростання виробничого травматизму зі смертельними наслідками у житлово-комунальних організаціях, притягти до відповідальності винних, розробити та здійснити додаткові заходи щодо профілактики нещасних випадків на виробництві.

2. Зобов'язати керівників підприємств, організацій і установ, що належать до сфери управління Комітету: - проаналізувати стан роботи по охороні праці за минулий рік, здійснити конкретні заходи у 2001 році щодо створення безпечних умов праці на робочих місцях; - створити у 2001 році нові комісії чи переглянути склад існуючих постійно діючих комісій по перевірці знань охорони праці на підприємствах і організаціях згідно з діючим Положенням та провести перевірку знань з охорони праці працюючих; - інформацію про хід виконання цього наказу подати Держбуду в січні 2002 року.

3. Начальникам галузевих управлінь та відділів Комітету: - проаналізувати причини зростання виробничого травматизму зі смертельними наслідками за 2000 рік по відповідних підгалузях (дані додаються) і в травні поточного року подати Відділу підвідомчих організацій конкретні пропозиції до коригування галузевої програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2001 - 2005 роки, а також щодо прискорення введення в дію відповідних правил по охороні праці та вирішення науково-технічних проблем тощо.

4. Начальнику Управління нормативно-правового забезпечення реформування житлової політики та експлуатації житлового фонду (М.Каплун), враховуючи специфіку та наявність травмуючих факторів при виконанні робіт по технічній інвентаризації будівель і споруд, організувати в 2001 році розробку інструкції по охороні праці для працівників бюро технічної інвентаризації.

5. Начальнику Відділу підвідомчих організацій (В. Гибелинда) у зв'язку з різким зростанням у 2000 році нещасних випадків зі смертельними наслідками організувати протягом року разом з Державною академією житлово-комунального господарства (Г.Короткий): - навчання та перевірку знань з охорони праці перших керівників підприємств міськелектротранспорту і головних інженерів водопровідно-каналізаційних господарств та кущові з керівниками районних виробничих управлінь житлово-комунального господарства; - підготовку в двомісячний термін до затвердження Положення про базову організацію з питань нормотворчої діяльності з питань охорони праці у житлово-комунальному господарстві.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Комітету Г.Семчука.

Голова Комітету В.Гусаков Додаток ДАНІ про виробничий травматизм зі смертельними наслідками у житлово-комунальному господарстві в розрізі областей за 2000 рік

Додаток ДАНІ про нещасні випадки зі смертельними наслідками за 1999-2000 рр. по підгалузях житлово-комунального господарства системи Держбуду України

Додаток РОЗПОДІЛ нещасних випадків зі смертельними наслідками за основними травмуючими факторами за 2000 рік

"Інформаційний бюлетень Держбуду", N 4, квітень, 2001 р.