ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ
Н А К А З
05.03.2004 N 40
Про організацію виконання рішень Урядової наради
з питань розвитку житлового будівництва від 20.02.2004
З метою організації та забезпечення безумовного виконання
рішень, прийнятих за результатами Урядової наради з питань
розвитку житлового будівництва, що відбулася 20 лютого 2004 року,
і відповідно до окремого доручення Прем'єр-міністра України від
28.02.2004 N 9688 Н А К А З У Ю:
1. Заступникам Голови Комітету, керівникам будівельних
корпорацій, структурних підрозділів центрального апарату та
місцевих органів влади, підприємств та організацій, що належать до
сфери управління Держбуду, взяти рішення Урядової наради до
виконання і покласти їх в основу практичної роботи з розв'язання
проблемних питань діяльності будівельного комплексу.
2. Затвердити заходи Держбуду з реалізації рішень Урядової
наради з питань розвитку житлового будівництва (далі - Заходи), що
додаються.
3. Керівникам структурних підрозділів, визначених
відповідальними виконавцями заходів, розробити детальні робочі
плани з їх реалізації, затвердити у заступників Голови Комітету
відповідно до розподілу обов'язків і забезпечити виконання у
встановлені терміни.
4. Заступникам Голови Комітету відповідно до розподілу
обов'язків забезпечити постійний контроль за реалізацією Заходів,
вирішення оперативних питань, пов'язаних з розробленням та
узгодженням проектів відповідних нормативних актів на рівні
керівництва міністерств на інших центральних органів виконавчої
влади - співвиконавців, структурних підрозділів Секретаріату
Кабінету Міністрів України, а також розглядом на засіданні
урядових комітетів.
5. Загальний контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Голова Комітету В.Череп
Додаток
до наказу Держбуду України
05.03.2004 N 40
ЗАХОДИ
Держбуду України з реалізації рішень Урядової наради
з питань розвитку житлового будівництва
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Зміст рішення | Виконавці | Заходи Держбуду | Виконавці | Термін |
| пп| Урядової наради | | | | |
|---+-----------------+-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
| 1.|Опрацювати |Держкомзем |Підготувати та |Управління |30 травня |
| |питання щодо |Держбуд |надати Держкомзему|містобудівної |2004 р. |
| |удосконалення |Мін'юст |пропозиції |політики | |
| |порядку | | | | |
| |визначення та | | | | |
| |надання земельних| | | | |
| |ділянок під | | | | |
| |житлову забудову | | | | |
| |з урахуванням | | | | |
| |сучасних ринкових| | | | |
| |вимог та | | | | |
| |перспектив | | | | |
| |розвитку | | | | |
| |житлового | | | | |
| |будівництва в | | | | |
| |Україні. | | | | |
| |У разі | | | | |
| |необхідності | | | | |
| |внести узгоджений| | | | |
| |проект рішення | | | | |
| |Уряду | | | | |
|---+-----------------+-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
| 2.|Переглянути |Держбуд |1. Провести робочу|Управління |25 березня |
| |існуючу дозвільну|МОЗ |нараду з |містобудівної |2004 р. |
| |систему у |Міністерство охорони |представниками |політики разом з | |
| |будівництві та |навколишнього |відповідних |відповідними | |
| |подати Кабінету |природного середовища |органів виконавчої|структурними | |
| |Міністрів України|України |влади стосовно |підрозділами | |
| |пропозиції про |МВС |підготовки |Комітету | |
| |внесення змін до |Держкомзем |проектів змін до | | |
| |Земельного |Держкоменергозбереження|законів України та| | |
| |кодексу України |Держнаглядохоронпраці |нормативно- | | |
| |( 2768-14 ), |Мін'юст |правових актів | | |
| |законів України | |щодо спрощення | | |
| |"Про планування і| |дозвільної системи| | |
| |забудову | |в будівництві | | |
| |територій", | |------------------+-------------------+----------------|
| |( 1699-14 ) | |2. Розробити |Управління |27 березня |
| |"Про архітектурну| |графік підготовки |містобудівної |2004 р. |
| |діяльність", | |пропозицій про |політики | |
| |( 687-14 ) | |внесення змін до | | |
| |інших законів | |нормативно- | | |
| |України та | |правових актів, | | |
| |нормативно- | |запропонувати | | |
| |правових актів | |механізм | | |
| |щодо спрощення | |координації роботи| | |
| |дозвільної | |------------------+-------------------+----------------|
| |системи | |3. Розглянути |Управління |Травень 2004 р. |
| | | |розроблені проекти|містобудівної | |
| | | |змін до |політики | |
| | | |законодавства | | |
| | | |України щодо | | |
| | | |спрощення | | |
| | | |дозвільної системи| | |
| | | |в будівництві на | | |
| | | |колегії Держбуду | | |
| | | |------------------+-------------------+----------------|
| | | |4. Забезпечити |Управління |1 липня 2004 р. |
| | | |погодження |містобудівної | |
| | | |проектів змін до |політики | |
| | | |законодавства | | |
| | | |України щодо | | |
| | | |спрощення | | |
| | | |дозвільної системи| | |
| | | |в будівництві з | | |
| | | |відповідними | | |
| | | |центральними | | |
| | | |органами | | |
| | | |виконавчої впади | | |
| | | |та його подання до| | |
| | | |Кабінету Міністрів| | |
| | | |України | | |
|---+-----------------+-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
| 3.|Підготувати |Держбуд |1. Доопрацювати |Управління цінової |Березень 2004 р.|
| |законопроект, що |Міністерство охорони |проект Закону |політики, | |
| |передбачає |навколишнього |України "Про |експертизи та | |
| |проведення |природного середовища |державну |контролю вартості у| |
| |комплексної |України |експертизу |будівництві | |
| |експертизи |МОЗ |проектів | | |
| |об'єктів |МНС |будівництва" за | | |
| |містобудування |Держнаглядохоронпраці |пропозиціями та | | |
| |однією | |зауваженнями, | | |
| |спеціалізованою | |висловленими на | | |
| |організацією, та | |засіданні колегії | | |
| |внести його на | |Держбуду України, | | |
| |розгляд Кабінету | |яка відбулася 19 | | |
| |Міністрів України| |грудня 2003 р. | | |
| | |-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
| | |Держкоменергозбереження|2. Погодити |Управління цінової |Квітень-травень |
| | | |законопроект із |політики, |2004 р. |
| | | |заінтересованими |експертизи та | |
| | | |центральними |контролю вартості у| |
| | | |органами |будівництві | |
| | | |виконавчої влади -| | |
| | | |співвиконавцями | | |
| | | |комплексної | | |
| | | |державної | | |
| | | |експертизи | | |
| | | |------------------+-------------------+----------------|
| | | |3. Забезпечити |Управління цінової |Червень 2004 р. |
| | | |супровід у |політики, | |
| | | |відділах Кабінету |експертизи та | |
| | | |Міністрів України |контролю вартості у| |
| | | |та підготовку |будівництві | |
| | | |відповідних | | |
| | | |матеріалів до | | |
| | | |розгляду на | | |
| | | |Урядовому комітеті| | |
|---+-----------------+-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
| 4.|Відповідно до |Голові Ради міністрів |1. Забезпечити |Управління |Червень 2004 р. |
| |Закону України |АР Крим, головам |проведення |містобудівної | |
| |"Про планування і|обласних, Київської та |моніторингу |політики | |
| |забудову |Севастопольської |підготовки планів | | |
| |територій" |міських |розроблення та | | |
| |( 2768-14 ) та |держадміністрацій |затвердження схем | | |
| |постанови | |планування | | |
| |Кабінету | |територій АР Крим,| | |
| |Міністрів України| |областей, районів,| | |
| |"Про забезпечення| |генеральних планів| | |
| |реалізації Закону| |міст та селищ, | | |
| |України "Про | |місцевих правил | | |
| |Генеральну схему | |забудови населених| | |
| |планування | |пунктів | | |
| |територій | |------------------+-------------------+----------------|
| |України" | |2. Організувати |Управління |Постійно, за |
| |( 1291-2002-п ) | |проведення |містобудівної |надходженням |
| |підготувати | |експертиз |політики | |
| |плани розроблення| |розробленої | | |
| |та затвердження | |містобудівної | | |
| |схем планування | |документації, схем| | |
| |територій | |планування | | |
| |Автономної | |територій АР Крим,| | |
| |Республіки Крим, | |областей, | | |
| |областей, | |генеральних планів| | |
| |районів, | |міст - обласних | | |
| |генеральних | |центрів | | |
| |планів міст та | | | | |
| |селищ, місцевих | | | | |
| |правил забудови | | | | |
| |населених пунктів| | | | |
|---+-----------------+-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
| 5.|З метою зниження |Голові Ради міністрів |Надати методичну |Управління |Червень 2004 р. |
| |вартості |АР Крим, головам |допомогу та |економіки та | |
| |будівництва житла|обласних, Київської та |забезпечити |стратегії розвитку | |
| |для соціально |Севастопольської |моніторинг за |будівельного | |
| |незахищених |міських |виконанням |комплексу | |
| |категорій |держадміністрацій |рішення. |Управління | |
| |громадян, яке | |Узагальнити |містобудівної | |
| |споруджується за | |результати |політики | |
| |рахунок коштів | |проведеної роботи | | |
| |державного і | |станом на | | |
| |місцевих | |01.07.2004 р. | | |
| |бюджетів, | | | | |
| |державних | | | | |
| |підприємств, | | | | |
| |організацій та | | | | |
| |установ, | | | | |
| |розглянути | | | | |
| |можливість | | | | |
| |звільнення від | | | | |
| |участі в розвитку| | | | |
| |соціальної та | | | | |
| |інженерно- | | | | |
| |транспортної | | | | |
| |інфраструктури | | | | |
| |населених пунктів| | | | |
| |інвесторів з | | | | |
| |будівництва | | | | |
| |такого житла | | | | |
|---+-----------------+-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
| 6.|Визначити |Голові Ради міністрів |Забезпечити |Управління |Березень-травень|
| |прогнозні |АР Крим, головам |надання методичної|економіки та |2004 р. |
| |показники |обласних, Київської та |допомоги у |стратегії розвитку | |
| |розвитку |Севастопольської |формуванні |будівельного | |
| |житлового |міських |регіональних |комплексу | |
| |будівництва на |держадміністрацій |прогнозів розвитку| | |
| |2005-2009 роки та| |житлового | | |
| |подати їх на | |будівництва на | | |
| |узагальнення | |2005-2009 роки | | |
| |Держбуду до 1 | | | | |
| |червня 2004 року.| | | | |
| |Під час | | | | |
| |розроблення | | | | |
| |прогнозних | | | | |
| |показників | | | | |
| |передбачити | | | | |
| |збільшення | | | | |
| |асигнувань за | | | | |
| |рахунок місцевих | | | | |
| |бюджетів на | | | | |
| |будівництво | | | | |
| |соціального | | | | |
| |житла, | | | | |
| |кредитування | | | | |
| |молодіжного | | | | |
| |житлового | | | | |
| |будівництва та | | | | |
| |індивідуального | | | | |
| |житлового | | | | |
| |будівництва за | | | | |
| |програмою | | | | |
| |"Власний дім", | | | | |
| |реалізацію | | | | |
| |регіональних | | | | |
| |програм з | | | | |
| |реконструкції | | | | |
| |житлових будинків| | | | |
| |перших масових | | | | |
| |серій | | | | |
|---+-----------------+-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
| 7.|Узагальнити |Держбуд |Забезпечити |Управління |Червень 2004 р. |
| |подані прогнозні | |узагальнення |економіки та | |
| |показники | |прогнозних |стратегії розвитку | |
| |розвитку | |показників |будівельного | |
| |житлового | |розвитку житлового|комплексу | |
| |будівництва на | |будівництва на | | |
| |2005-2009 роки | |2005-2009 роки, | | |
| |і внести їх на | |визначених АР | | |
| |розгляд Кабінету | |Крим, обласними, | | |
| |Міністрів України| |Київською та | | |
| | | |Севастопольською | | |
| | | |міськими | | |
| | | |державними | | |
| | | |адміністраціями | | |
| | | |------------------+-------------------+----------------|
| | | |Підготувати та |Управління |Липень 2004 р. |
| | | |внести на розгляд |економіки та | |
| | | |Кабінету Міністрів|стратегії розвитку | |
| | | |України зазначені |будівельного | |
| | | |узагальнені |комплексу | |
| | | |показники та | | |
| | | |проект рішення | | |
| | | |Кабінету Міністрів| | |
| | | |України | | |
|---+-----------------+-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
| 8.|Забезпечити |Держбуд |1. Забезпечити |Управління |2004 р. |
| |проведення |МНС |координацію |архітектурно- | |
| |наукових |МОЗ |розроблення |конструктивних та | |
| |досліджень з |Київська міська |індивідуальних |інженерних систем | |
| |питань |держадміністрація |технічних вимог |будинків і споруд | |
| |будівництва |ХК "Київміськбуд" |для 4-х |житлово-цивільного | |
| |експериментальних| |експериментальних |призначення | |
| |висотних житлових| |висотних будинків |НДІБВ | |
| |комплексів, за | |у м. Києві на |НДІБК | |
| |результатами | |замовлення |ВАТ "КиївЗНДІЕП" | |
| |розробити | |ХК "Київміськбуд" |УкрНДІпожбезпеки | |
| |пропозиції щодо | |та проведення | | |
| |вдосконалення | |комплексу наукових| | |
| |нормативної бази | |досліджень з метою| | |
| |для подальшого | |створення сучасної| | |
| |поширення | |нормативної бази з| | |
| |зазначеного | |проектування і | | |
| |домобудування | |будівництва | | |
| | | |висотних будинків | | |
| | | |різного | | |
| | | |призначення | | |
| | | |------------------+-------------------+----------------|
| | | |2. Надавати |Управління |2004 р. |
| | | |науково-методичну |архітектурно- | |
| | | |допомогу |конструктивних та | |
| | | |забудовникам та |інженерних систем | |
| | | |забезпечити |будинків і споруд | |
| | | |контроль за |житлово-цивільного | |
| | | |реалізацією |призначення | |
| | | |програм |ВАТ "КиївЗНДІЕП" | |
| | | |експериментального|НДІБВ | |
| | | |будівництва |НДІБК | |
| | | |висотних житлових | | |
| | | |будинків в | | |
| | | |житлових масивах | | |
| | | |Троєщина, Позняки | | |
| | | |Північні та по | | |
| | | |бул. Дружби | | |
| | | |Народів у м. Києві| | |
| | | |------------------+-------------------+----------------|
| | | |3. Узагальнити |Управління |Липень 2004 р. |
| | | |матеріали країн |конструктивних та | |
| | | |СНД з питання "Про|інженерних систем | |
| | | |досвід |будинків і споруд | |
| | | |проектування та |житлово-цивільного | |
| | | |будівництва |призначення | |
| | | |висотних будинків |ВАТ "КиївЗНДІЕП" | |
| | | |вище 25 поверхів. |НДІБВ | |
| | | |Шляхи |НДІБК | |
| | | |удосконалення | | |
| | | |нормативної бази" | | |
| | | |та підготувати на | | |
| | | |їх основі | | |
| | | |пропозиції щодо | | |
| | | |методології | | |
| | | |проектування | | |
| | | |висотних будинків | | |
| | | |та нормативного | | |
| | | |забезпечення | | |
|---+-----------------+-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
| 9.|З метою |Держбуд |1. Забезпечити |Держархбудінспекція|Квітень 2004 р. |
| |підвищення |МНС |погодження проекту| | |
| |готовності |Мінекономіки |постанови та | | |
| |закінчених |Мінфін |подання на розгляд| | |
| |будівництвом |МОЗ |Уряду | | |
| |об'єктів до |Міністерство охорони | | | |
| |експлуатації |навколишнього | | | |
| |підготувати та |природного середовища | | | |
| |внести на розгляд|УСПП | | | |
| |Кабінету |-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
| |Міністрів України|Держкоменергозбереження|2. Забезпечити |Держархбудінспекція|Червень 2004 р. |
| |проект постанови |Мін'юст |супроводження під | | |
| |Уряду "Про | |час розгляду в | | |
| |порядок прийняття| |Секретаріаті | | |
| |в експлуатацію | |Кабінету Міністрів| | |
| |завершених | |України та на | | |
| |будівництвом | |засіданні | | |
| |об'єктів | |Урядового Комітету| | |
| |містобудування" | |------------------+-------------------+----------------|
| | | |3. Здійснити |Держархбудінспекція|Грудень 2004 р. |
| | | |моніторинг за |Інспекції | |
| | | |введенням нового |держархбудконтролю | |
| | | |порядку в дію |місцевих органів | |
| | | | |влади | |
|---+-----------------+-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
|10.|Підготувати |Держбуд |1. Підготувати |Держархбудінспекція|Травень 2004 р. |
| |проекти змін до |Мінекономіки |проекти необхідних|Управління | |
| |законодавчих |Мінфін |законодавчих актів|містобудівної | |
| |актів, якими |Мін'юст |та забезпечити їх |політики | |
| |передбачити | |розгляд на | | |
| |створення єдиної | |засіданні колегії | | |
| |системи органів | |------------------+-------------------+----------------|
| |державного | |2. Забезпечити |Держархбудінспекція|Червень 2004 р. |
| |архітектурно- | |погодження | | |
| |будівельного | |законопроектів з | | |
| |контролю з | |відповідними | | |
| |підпорядкуванням | |міністерствами та | | |
| |їх Держбуду | |подання до | | |
| | | |Кабінету Міністрів| | |
| | | |України | | |
|---+-----------------+-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
|11.|З метою |Мінекономіки |Забезпечити |Управління цінової |Березень 2004 р.|
| |стримування |Мінпромполітики |підготовку |політики, | |
| |зростання |Держбуд |інформації щодо |експертизи та | |
| |вартості | |обсягів |контролю вартості у| |
| |будівництва житла| |металопродукції, |будівництві | |
| |підготувати | |необхідної для |Корпорації "Укрбуд"| |
| |проект рішення | |ведення |"Украгропромбуд" | |
| |Кабінету | |будівельно- |"Укрмонтажспецбуд" | |
| |Міністрів України| |монтажних робіт у |"Укрметротунельбуд"| |
| |щодо визначення | |2004 році, в |"Укртрансбуд" | |
| |квот | |розрізі |ХК "Київміськбуд" | |
| |підприємствам та | |будівельних | | |
| |організаціям | |корпорацій і | | |
| |будівельного | |об'єднань, та | | |
| |комплексу, що | |сприяти погодженню| | |
| |здійснюють | |з Мінпромполітики | | |
| |будівництво | |України пропозицій| | |
| |житла, на | |щодо укладання | | |
| |придбання | |прямих договорів | | |
| |арматури та | |на постачання | | |
| |металопрокату | |металопродукції з | | |
| | | |заводами- | | |
| | | |виробниками | | |
|---+-----------------+-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
|12.|За участю |Мінтранс |Систематизувати |Управління цінової | |
| |керівників |Мінфін |пропозиції |політики, | |
| |підприємств та |Мінпромполітики |будівельних |експертизи та | |
| |організацій |Держбуд |організацій, |контролю вартості у| |
| |будівельного та | |організацій- |будівництві | |
| |промислового | |виробників |Корпорації "Укрбуд"| |
| |комплексів | |будівельних |"Украгропромбуд" | |
| |розглянути | |матеріалів щодо |"Укрмонтажспецбуд" | |
| |питання тарифної | |пільгових |"Укрметротунельбуд"| |
| |політики щодо | |залізничних |"Укртрансбуд" | |
| |перевезення | |тарифів з |"Укрбудматеріали" | |
| |залізничним | |перевезення |Концерн "Укрцемент"| |
| |транспортом | |основних |ХК "Київміськбуд" | |
| |будівельних | |будівельних | | |
| |матеріалів, | |матеріалів, | | |
| |конструкцій та | |конструкцій та | | |
| |виробів і | |сировини для | | |
| |прийняти | |направлення | | |
| |взаємоузгоджене | |пропозицій до | | |
| |рішення | |Мінекономіки та | | |
| | | |Мінтрансу України | | |
|---+-----------------+-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
|13.|Прошу разом із |Держфінпоспуг |Взяти участь в |Управління |За графіком |
| |Національним |Мінфін |опрацюванні |економіки та |Держфінпослуг |
| |банком України |Мінекономіки |проекту |стратегії розвитку | |
| |під час |Мінагрополітики |Концептуальних |будівельного | |
| |опрацювання |Державна комісія з |засад створення |комплексу | |
| |проекту |цінних паперів та |національної | | |
| |Концептуальних |фондового ринку |системи іпотечного| | |
| |засад створення |Мінпромполітики |кредитування і | | |
| |національної |Держбуд |питання створення | | |
| |системи |Мін'юст |відповідних | | |
| |іпотечного | |структур, зокрема,| | |
| |кредитування | |спеціалізованої | | |
| |розглянути | |Державної | | |
| |питання створення| |іпотечної установи| | |
| |відповідних | |та забезпечити | | |
| |структур, | |підготовку | | |
| |зокрема, | |відповідних | | |
| |спеціалізованої | |пропозицій | | |
| |Державної | | | | |
| |іпотечної | | | | |
| |установи | | | | |
|---+-----------------+-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
|14.|Розробити разом |Мінфін |Взяти участь у |Управління | |
| |із Національним |Мінекономіки |підготовці |економіки та | |
| |банком України та|Держкомсім'ямолодь |пропозицій щодо |стратегії розвитку | |
| |внести Кабінету |Мінагрополітики |стимулювання |будівельного | |
| |Міністрів України|Держбуд |залучення у |комплексу | |
| |пропозиції щодо |Мін'юст |житлове |Управління | |
| |стимулювання | |будівництво коштів|містобудівної | |
| |залучення у | |громадян як |політики | |
| |житлове | |потенційних |Управління цінової | |
| |будівництво | |інвесторів, |політики експертизи| |
| |коштів громадян | |довготермінових |та контролю | |
| |як потенційних | |кредитів |вартості у | |
| |інвесторів, | |комерційних банків|будівництві | |
| |довготермінових | |та інших |Управління | |
| |кредитів | |позабюджетних |архітектурно- | |
| |комерційних | |джерел розвитку |конструктивних та | |
| |банків та інших | |іпотечного |інженерних систем | |
| |позабюджетних | |кредитування |будинків і споруд | |
| |джерел розвитку | | |житлово-цивільного | |
| |іпотечного | | |призначення | |
| |кредитування | | | | |
|---+-----------------+-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
|15.|Про хід виконання|Керівникам міністерств,|Забезпечити |Структурні |До 20 числа |
| |цього доручення |інших ЦО виконавчої |відповідно до |підрозділи - |місяця, |
| |щоквартально, до |влади, Голові Ради |розподілу |виконавці |наступного за |
| |10 числа місяця, |міністрів АР Крим, |обов'язків | |звітним |
| |наступного за |головам обласних, |узагальнення | |кварталом |
| |звітним |Київської та |отриманої | | |
| |кварталом, |Севастопольської |інформації та | | |
| |інформувати |міських |надати Управлінню | | |
| |Держбуд починаючи|держадміністрацій |організаційно- | | |
| |з II кварталу | |аналітичного | | |
| |2004 року | |забезпечення | | |
| | | |апарату | | |
|---+-----------------+-----------------------+------------------+-------------------+----------------|
|16.|Прошу забезпечити|Держбуд |Підготувати |Управління |До 30 числа |
| |узагальнення | |інформацію для |організаційно- |місяця, |
| |поданих | |подання Кабінету |аналітичного |наступного за |
| |матеріалів та | |Міністрів України |забезпечення |звітним |
| |інформування | | |апарату |кварталом |
| |Кабінету | | | | |
| |Міністрів України| | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
