У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про заходи щодо вдосконалення державного
регулювання у сфері будівництва житла та
стабілізації ситуації на первинному
ринку житла


З метою вдосконалення державного регулювання у сфері
будівництва житла, гарантування захисту прав громадян у процесі
інвестування будівництва житла, стабілізації ситуації на
первинному ринку житла п о с т а н о в л я ю:

1. Кабінету Міністрів України:

1) розробити і внести у двомісячний строк на розгляд
Верховної Ради України законопроект про внесення змін до
законодавчих актів України, спрямований на:

встановлення заборони фінансовим установам, що є управителями
фондів фінансування будівництва, залучати кошти фізичних осіб на
інвестування будівництва житла та фінансувати будівництво
відповідного жилого будинку до виникнення у забудовника в
установленому порядку права на забудову;

недопущення розповсюдження реклами про будівництво жилого
будинку без зазначення у ній інформації про всіх суб'єктів, що є
учасниками такого будівництва та здійснюють його фінансування, та
інформації про наявність у них визначених законодавством дозволів
на будівництво певного жилого будинку, ліцензій на провадження
відповідних видів діяльності, а також даних про відведення в
установленому порядку земельної ділянки під будівництво такого
жилого будинку;

запровадження розрахунків фізичних осіб з управителями фондів
фінансування будівництва лише через банківські платіжні системи;

виокремлення управителями фондів фінансування будівництва
обліку коштів довірителів та результатів управління цими коштами
від результатів іншої діяльності;

запровадження механізмів, що унеможливлюють інвестування
однієї квартири декількома інвесторами без їх згоди;

перегляд особливостей забезпечення виконання зобов'язань
забудовника за договором, укладеним з управителем фонду
фінансування будівництва, зокрема запровадження поруки,
встановлення іпотеки, предметом якої можуть бути майнові права на
земельну ділянку, на якій здійснюється будівництво;

надання права забудовникам самостійно здійснювати продаж
житла фізичним особам лише за умови введення об'єкта будівництва в
експлуатацію, шляхом здійснення розрахунків через банківські
платіжні системи;

удосконалення процедури прийняття рішень щодо виділення
земельних ділянок під будівництво житла та забезпечення її
прозорості;

забезпечення обов'язкової передачі органами місцевого
самоврядування Державному комітету України по земельних ресурсах
інформації та матеріалів кадастрових справ для організації і
ведення в установленому порядку державного реєстру земель;

забезпечення фінансування будівництва жилого будинку із
залученням коштів фізичних осіб виключно через одну фінансову
установу, що є управителем фонду фінансування будівництва, шляхом
створення одного фонду фінансування будівництва;

перегляд ліцензійних умов з метою підвищення спеціальних
вимог до суб'єктів господарювання, що мають намір здійснювати
діяльність з проектування та будівництва житла;

2) вжити у місячний строк заходи щодо підвищення ефективності
діяльності Державної інспекції з контролю за використанням і
охороною земель та Київського міського управління земельних
ресурсів;

3) удосконалити систему архітектурно-будівельного контролю та
активізувати діяльність інспекцій державного
архітектурно-будівельного контролю з метою забезпечення належного
контролю за додержанням законодавства у сфері будівництва.

2. Київській міській державній адміністрації вжити у місячний
строк заходи, спрямовані на розв'язання проблеми забезпечення
житлом інвесторів, які зазнали збитків внаслідок діяльності групи
будівельних компаній "Еліта-центр", зокрема щодо:

створення разом з комітетом інвесторів, утвореним з числа
осіб, що зазнали збитків внаслідок діяльності групи будівельних
компаній "Еліта-центр", робочої групи з розв'язання проблеми
забезпечення житлом інвесторів, які зазнали збитків, що діятиме до
отримання ними житла;

залучення до будівництва житла для зазначених інвесторів
будівельних компаній, що мають досвід роботи у сфері будівництва
житла не менше 5 років;

оперативного вирішення питань, пов'язаних з виділенням
земельних ділянок та оформленням дозволів на будівництво житла для
зазначених інвесторів.

3. Запропонувати Національному банку України один раз на
півроку публікувати в засобах масової інформації перелік банків,
що одержали банківську ліцензію і мають право здійснювати операції
з довірчого управління коштами та цінними паперами за договорами з
юридичними та фізичними особами.

4. Державній комісії з регулювання ринків фінансових послуг
України один раз на півроку публікувати в засобах масової
інформації перелік фінансових установ, що одержали ліцензію на
провадження діяльності із залучення коштів фізичних осіб для
фінансування об'єктів будівництва та/або здійснення операцій з
нерухомістю.

5. Кабінету Міністрів України та Київській міській державній
адміністрації щоквартально доповідати про реалізацію заходів,
передбачених цим Указом.


Президент України В.ЮЩЕНКО

м. Київ, 3 березня 2006 року
N 185/2006