Об утверждении Положения о служебном расследовании дорожно-транспортных приключений на ведомственном транспорте


ДЕРЖАВНА СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ<br> <br> Н А К А З<br> <br> 29.07.2005 N 304<br> <br> <br> Про затвердження Положення<br> про службове розслідування<br> дорожньо-транспортних пригод<br> на відомчому транспорті<br> <br> <br> Для встановлення єдиного порядку проведення службового<br>розслідування та розбору дорожньо-транспортних пригод за участю<br>відомчого транспорту, детального з'ясування обставин і причин їх<br>скоєння, Н А К А З У Ю:<br> <br> 1. Затвердити Положення про службове розслідування<br>дорожньо-транспортних пригод на відомчому транспорті (додається).<br> <br> 2. Керівникам Служб автомобільних доріг, ВАТ "ДАК<br>"Автомобільні дороги України", його дочірніх підприємств в<br>АР Крим, областях і м. Севастополі, державних дорожніх<br>підприємств:<br> <br> 2.1. Забезпечити організацію проведення службового<br>розслідування та розбору дорожньо-транспортних пригод згідно із<br>зазначеним Положенням.<br> <br> 2.2. Довести цей наказ до відома всіх структурних підрозділів<br>дорожньої галузі.<br> <br> 3. Контроль за виконанням наказу покласти па заступника<br>Голови Березовського М.В.<br> <br> Голова В.М.Гуржос<br> <br> <br> ЗАТВЕРДЖЕНО<br> Наказ Укравтодору<br> 29.07.2005 N 304<br> <br> <br> ПОЛОЖЕННЯ<br> про службове розслідування<br> дорожньо-транспортних<br> пригод на відомчому транспорті<br> <br> <br> 1. Загальні положення<br> <br> 1.1. Положення про службове розслідування<br>дорожньо-транспортних пригод на відомчому транспорті (далі -<br>Положення) встановлює порядок організації проведення службового<br>розслідування та розбору дорожньо-транспортних пригод (далі - ДТП)<br>за участю транспортних засобів підприємств та організацій, що<br>належать до сфери управління Державної служби автомобільних доріг<br>України.<br> <br> 1.2. Мета проведення службового розслідування ДТП полягає у<br>з'ясуванні організаційно-технічних, інженерно-економічних та інших<br>недоліків у роботі дорожніх підприємств та організацій, які стали<br>причинами та умовами скоєння ДТП, встановлення посадових осіб, дії<br>яких вплинули на їх виникнення.<br> <br> 1.3. Результати службового розслідування ДТП є підставою для<br>розробки заходів з попередження аварійності на відомчому<br>транспорті.<br> <br> 1.4. Службове розслідування ДТП проводиться у взаємодії з<br>керівниками дорожніх підприємств, співробітниками компетентних<br>органів з нагляду за безпекою дорожнього руху (далі - компетентних<br>органів), органів дізнання, слідства, експертизи, служб<br>автомобільних доріг, а у необхідних випадках - з державними<br>інспекторами з охорони праці.<br> <br> 1.5. Службове розслідування проводиться:<br> 1.5.1. Дорожніми підприємствами - всіх ДТП протягом 3 діб.<br> 1.5.2. Правлінням ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"<br>разом з дочірніми підприємствами - ДТП, в яких одна чи більше осіб<br>загинуло або три і більше травмовано, у термін 5 діб.<br> 1.5.3. Державною службою автомобільних доріг - ДТП, в яких<br>5 і більше осіб загинуло або 10 і більше осіб травмовано.<br> 1.5.4. Для проведення службового розслідування створюється<br>комісія у складі фахівців служби безпеки дорожнього руху,<br>механіків та кадрової на чолі з керівником (головним інженером)<br>підприємства.<br> 1.5.5. Після закінчення розслідування складається акт<br>службового розслідування і передається до вищестоящої організації<br>з додатками, зазначеними у п. 2.9 цього Положення.<br> 1.5.6. Матеріали службового розслідування направляються<br>ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" Укравтодору по ДТП, в яких<br>три і більше осіб загинуло або п'ять і більше осіб травмовано.<br> Матеріали службового розслідування інших ДТП направляються<br>тільки на запит.<br> <br> 2. Порядок службового розслідування<br> дорожньо-транспортної<br> пригоди на відомчому транспорті<br> <br> 2.1. Відповідальний черговий дорожнього підприємства, який<br>отримав повідомлення про ДТП, негайно доповідає керівнику,<br>головному механіку або спеціалісту з безпеки дорожнього руху. Якщо<br>повідомлення про ДТП надійшло не від працівників компетентних<br>органів, то та посадова особа, яка отримала повідомлення, інформує<br>компетентні органи.<br> <br> 2.2. Керівник підприємства, який отримав повідомлення про<br>ДТП, в якій постраждали люди, повинен негайно доповісти ВАТ "ДАК<br>"Автомобільні дороги України" (державні дорожні підприємства -<br>відповідальному черговому Укравтодору) і з посадовими особами<br>служби безпеки дорожнього руху та іншими фахівцями виїхати на<br>місце ДТП для проведення службового розслідування.<br> <br> 2.3. Не пізніше 2 годин після ДТП, в якій постраждали люди<br>незалежно від ступеня вини водія, керівник підприємства доповідає<br>відповідальному черговому вищестоящої організації за встановленою<br>формою відповідно до вимог п. 18 Правил обліку<br>дорожньо-транспортних пригод.<br> <br> 2.4. Посадові особи ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"<br>(відповідальний черговий Укравтодору), які отримали повідомлення<br>про ДТП, в якій загинуло 1 і більше або травмовано 3 і більше<br>осіб, негайно доповідають по телефону керівництву Укравтодору.<br>Якщо внаслідок ДТП загинуло 2 і більше або травмовано 5 і більше<br>осіб, вищевказані посадові особи обов'язково виїжджають на місце<br>її скоєння для проведення службового розслідування.<br> <br> 2.5. Посадові особи, які прибули на місце ДТП раніше<br>представників компетентних органів, повинні надати першу медичну<br>допомогу пораненим, доставити їх до найближчої медичної установи,<br>організувати охорону місця ДТП, транспортного засобу і вантажу,<br>вжити заходів щодо пошуку свідків і запобігання повторній ДТП.<br> Якщо рух інших транспортних засобів неможливий, звільнити<br>проїзну частину, попередньо зафіксувати положення транспортного<br>засобу і предметів, що стосуються ДТП.<br> <br> 2.6. У ході службового розслідування ДТП необхідно:<br> 2.6.1. Оглянути місце ДТП і транспортні засоби, у тому числі:<br>розташування транспортних засобів, сліди їх руху і гальмування, а<br>також волочіння, траєкторію і характер цих слідів, предмети, які<br>знаходяться на ділянці пригоди, деталі від автомобілів, уламки<br>скла, сліди ніг людини, паливо-мастильних матеріалів,<br>охолоджувальних рідин, електроліту, гальмівної рідини, обсипаних<br>частин грунту, пошкодження на транспортних засобах. Все це повинно<br>бути детально зафіксовано.<br> 2.6.2. За необхідності сфотографувати загальний вид місця<br>ДТП, транспортні засоби, сліди гальмування, а також об'єкти, які<br>могли вплинути на виникнення ДТП. Уточнити необхідні дані у водіїв<br>та інших осіб, пояснення яких можуть мати значення для<br>конкретизації обставин ДТП.<br> 2.6.3. З дозволу працівників компетентних органів або<br>слідства ознайомитись з протоколом огляду і схемою місця ДТП<br>(зняти копії), перевірити у водія, який причетний до ДТП,<br>посвідчення на право керування транспортним засобом, реєстраційні<br>документи, подорожній лист, товарно-транспортні документи на<br>вантаж, що перевозиться, ліцензію на право здійснення перевезень<br>та інші.<br> 2.6.4. Встановити дату, годину і місце ДТП (вулицю, район,<br>дорогу), категорію дороги; модель і держномери транспортного<br>засобу, його технічний стан; кількість загиблих і травмованих<br>(водіїв, пасажирів, пішоходів тощо); основні дані про них, у т. ч.<br>ступінь травмування; пошкодження транспортного засобу і вантажу;<br>основні відомості про водія: прізвище, ім'я та по батькові,<br>класність, рік присвоєння кваліфікації, стаж роботи (загальний, на<br>цьому підприємстві, на даному транспортному засобі); стан водія -<br>здоровий, хворий, тверезий, стомлений (за висновком<br>медпрацівників); на якій годині роботи сталася ДТП; погодні умови<br>(дощ, сніг, туман тощо); умови видимості (ступінь освітлення)<br>дороги, відстань видимості, час доби (темна, світла); дорожні<br>умови (характеристика покриття, якість проїзної частини, підйом,<br>спуск, закруглення дороги, наявність дорожніх знаків, сигналів,<br>розмітки); явні причини ДТП.<br> 2.6.5. Вияснити обставини ДТП, які спричинили її появу.<br>Стосовно водія, який перебуває у нетверезому стані, необхідно<br>з'ясувати, чи з'являвся він нетверезим на роботу, чи приймав<br>спиртні напої на маршруті, хто перевіряв його стан перед виїздом,<br>чи не пов'язано прийняття спиртних напоїв з використанням<br>транспортного засобу у корисливих цілях.<br> 2.6.6. Вивчити причини ДТП, оцінити дії водія і їх<br>відповідність Правилам дорожнього руху. Виявити осіб, які порушили<br>вимоги правил, інструкцій, наказів, що стали причиною або зумовили<br>виникнення ДТП.<br> <br> 2.7. Встановити наявність причинного зв'язку між ДТП і<br>порушеннями у роботі із забезпечення безпеки руху на підприємстві.<br>Для чого:<br> 2.7.1. Перевірити режим праці і відпочинку водія напередодні<br>ДТП, наявність випадків ДТП і порушень трудової і транспортної<br>дисципліни, кількість і характер стягнень.<br> 2.7.2. З'ясувати, як на підприємстві організовано навчання<br>водіїв для підвищення їх професійної майстерності, стажування,<br>інструктажі, які заходи впливу вживаються до водіїв, які порушили<br>Правила дорожнього руху.<br> 2.7.3. Оцінити технічний стан транспортного засобу після ДТП<br>і перед виїздом на лінію, встановити, хто проводив технічний<br>контроль транспортного засобу, коли останній раз проводилось<br>технічне обслуговування і хто конкретно його виконував, які заявки<br>були зроблені водієм, які дефекти були виявлені і ким усувались,<br>виявити, як на даному підприємстві організовано технічне<br>обслуговування і ремонт транспортних засобів.<br> <br> <br> Додаток 1<br> <br> <br> АКТ<br> службового розслідування<br> дорожньо-транспортної<br> пригоди на відомчому транспорті<br> <br> <br> ________________________ "___" ____________ 200_ р.<br> (місце складання)<br> <br> <br> Комісія у складі: Голова комісії<br> <br> _________________________________________________________________<br> (прізвище, ім'я та по батькові, посада, підприємство)<br> <br> Члени комісії:___________________________________________________<br> (прізвище, ім'я та по батькові, посада, підприємство)<br> <br> _________________________________________________________________<br> (прізвище, ім'я та по батькові, посада, підприємство)<br> <br> провела службове розслідування дорожньо-транспортної пригоди, яка<br> трапилась о ___ год. ___ хв., "___" ____________ 200_ р., у _____<br> <br> _________________________________________________________________<br> (населений пункт, вулиця, номер будинку, район,<br> назва автомобільної дороги,<br> <br> _________________________________________________________________<br> кілометр дороги, відстань до найближчого населеного пункту,<br> перехрестя тощо)<br> <br> із транспортним засобом (засобами) марки (марок) ________________<br> номерний знак (номерні знаки) ________, який належить (які<br> <br> належать) _______________________________________________________<br> (найменування і код підприємства)<br> <br> Вид дорожньо-транспортної пригоди, її обставини _________________<br> <br> _________________________________________________________________<br> (відповідно до Правил обліку ДТП - зіткнення; перекидання;<br> наїзди: на перешкоду, пішохода, велосипедиста,<br> <br> _________________________________________________________________<br> на нерухомий транспортний засіб, гужовий засіб,<br> тварин; зіткнення з поїздом.<br> <br> _________________________________________________________________<br> Обставини і причини дорожньо-транспортної пригоди)<br> <br> Внаслідок дорожньо-транспортної пригоди загинуло ______ чоловік,<br> поранено ______ чоловік.<br> <br> Матеріальна шкода становить: від пошкодження транспортного засобу<br> _____ грн., від зіпсованого вантажу ______ грн.<br> <br> У ході проведеного розслідування комісія встановила:<br> <br> 1. Водій<br> _______________________________________________________ 19__ року<br> (прізвище, ім'я та по батькові)<br> народження, має посвідчення на керування транспортним засобом<br> категорії ____, _____ клас, загальний стаж роботи водієм ____<br> років, на останньому місці ____ років, у т. ч. ____________ років<br> (прописом) на транспортному засобі марки ______, професію водія<br> одержав<br> <br> _________________________________________________________________<br> (де і коли)<br> <br> підвищення кваліфікації пройшов<br> <br> ________________________________________________________________.<br> (де і коли останній раз пройшов перепідготовку)<br> <br> Стан здоров'я, за даними попереднього огляду і висновку медичної<br> експертизи, після дорожньо-транспортної пригоди _________________<br> <br> _________________________________________________________________<br> (за висновками лікаря - здоровий, тверезий, стомлений,<br> <br> _________________________________________________________________<br> якщо є ступінь сп'яніння, то вказати за яких обставин він<br> знаходився за кермом, чи з'являвся на роботу нетверезим раніше,<br> <br> _________________________________________________________________<br> хто конкретно перевіряв його стан здоров'я<br> перед виїздом на лінію,<br> <br> _________________________________________________________________<br> чи передбачено на підприємстві медичний контроль при виїзді<br> та заїзді на підприємство,<br> <br> _________________________________________________________________<br> де і коли пройшов медичний огляд)<br> <br> Покарання: по лінії адміністрації<br> _________________________________________________________________<br> _________________________________________________________________<br> (яке, за що і ким притягнутий до відповідальності)<br> <br> по лінії Державтоінспекції<br> _________________________________________________________________<br> _________________________________________________________________<br> (які, за що і коли)<br> <br> раніше в дорожньо-транспортних пригодах<br> _________________________________________________________________<br> _________________________________________________________________<br> (брав участь (не брав), якщо брав - її вид і наслідки, час)<br> <br> Стисла характеристика водія:<br> _________________________________________________________________<br> _________________________________________________________________<br> (відмітити: професійну майстерність, ставлення до праці,<br> випадки самостійного виїзду із підприємства,<br> <br> _________________________________________________________________<br> характер, відношення у колективі, дисциплінованість<br> у роботі і житті,<br> <br> _________________________________________________________________<br> сімейні відносини, пристрасть до вживання алкоголю,<br> паління тощо)<br> <br> 2. Транспортний засіб перед дорожньо-транспортною пригодою<br> знаходився у _____________________________________________ стані.<br> (справному, несправному)<br> <br> Транспортний засіб випуску 199_ року, пробіг з початку<br> експлуатації ______ км, останнє технічне обслуговування N 2<br> виконано "___" ____________ 200_ року, пробіг після останнього<br> технічного обслуговування N 2 ____ км. Перед випуском на лінію<br> технічний стан транспортного засобу перевірено __________________<br> <br> ________________________________________________, про наявність<br> (посада, прізвище, ім'я та по батькові)<br> несправностей транспортного засобу перед випуском на лінію водієм<br> <br> було заявлено ___________________________________________________<br> (коли, кому і про які несправності)<br> <br> Зазначені несправності були ліквідовані _________________________<br> (ким, коли)<br> <br> 3. Транспортний засіб був направлений ___________________________<br> <br> _________________________________________________________________<br> (назва підприємства, для виконання якої роботи<br> і виду перевезень,<br> <br> _________________________________________________________________<br> маршрут за завданням і фактично)<br> <br> Наявність посвідчення на керування транспортним засобом<br> перевірено, подорожній лист N ___ "___" ____________ 200_ року<br> був виданий водію ___________________________________________.<br> (ким, коли)<br> Час роботи на лінії з ___ год. до ___ год., відпочивав<br> напередодні виїзду ____ годин.<br> <br> Графи у подорожньому листі заповнені (не заповнені) і<br> відповідають (не відповідають) вимогам, помітки про виїзд із<br> підприємства є (немає), про особливості роботи на лінії водій<br> поінформований __________________________________________________<br> (ким, коли,<br> _________________________________________________________________<br> з якими нормативними документами ознайомлений під розпис)<br> <br> Робота транспортного засобу на лінії ____________________________<br> _________________________________________________________________<br> (контролювалась ким, коли, перевантаження<br> автобусів, автомобілів,<br> <br> _________________________________________________________________<br> виконання Правил перевезення людей на вантажних автомобілях,<br> <br> _________________________________________________________________<br> самостійні виїзди з підприємства, час знаходження<br> під навантаженням і розвантаженням,<br> <br> _________________________________________________________________<br> не контролювалась, хто повинен був здійснювати контроль)<br> <br> дорожньо-транспортна пригода трапилась на _____ годині роботи.<br> <br> 4. Дорожньо-погодні умови в день дорожньо-транспортної пригоди<br> (стан покриття, умови видимості тощо) ___________________________<br> <br> _________________________________________________________________<br> (погодні умови: дощ, сніг, туман, ожеледь тощо,<br> <br> _________________________________________________________________<br> умови видимості, максимальна відстань,<br> при якій можливо роздивитись елементи<br> <br> _________________________________________________________________<br> дороги, дорожні умови, вид покриття, стан проїзної частини:<br> суха, мокра, ожеледь,засніжена, накатаний сніг тощо,<br> <br> _________________________________________________________________<br> підйоми, спуски в %, радіуси кривої у плані,<br> <br> _________________________________________________________________<br> наявність дорожніх знаків і розмітки)<br> <br> Перевірка дорожніх умов, графіка і маршруту транспортного засобу<br> посадовими особами підприємства (для автобусів додається графік<br> руху) ___________________________________________________________<br> _________________________________________________________________<br> (проводились ким, коли, не проводились)<br> <br> Висновок:<br> ________________________________________________________________<br> (зазначити попередній висновок щодо причин ДТП,<br> <br> _________________________________________________________________<br> докладно викласти всі порушення вимог ПДР,<br> <br> _________________________________________________________________<br> Правил технічної експлуатації транспортних засобів,<br> посадових інструкцій робітників підприємства<br> з вказівкою, які порушення спричинили ДТП,<br> <br> _________________________________________________________________<br> вказати посади, прізвища, ім'я та побатькові винних осіб,<br> які зроблені висновки і вжиті заходи)<br> <br> Додатки:<br> <br> 1. Копія схеми дорожньо-транспортної пригоди і фотографії<br>місця пригоди на ____ арк.<br> <br> 2. Матеріали обстеження підприємства (пояснення працівників,<br>копії наказів по підприємству з висновками, конкретними заходами з<br>попередження ДТП, на ____ арк.<br> <br> 3. Списки постраждалих (загиблих та травмованих окремо), в<br>яких зазначити прізвище, ім'я та по батькові, рік народження,<br>місце роботи, посаду, місце проживання, лікувальну установу, до<br>якої потрапили постраждалі, діагноз, сімейний стан і склад сім'ї<br>на ____ арк.<br> Всього на ___ арк.<br> <br> Голова комісії __________ _____________________<br> (підпис) (ініціали і прізвище)<br> Члени комісії __________ _____________________<br> (підпис) (ініціали і прізвище)<br> __________ _____________________<br> (підпис) (ініціали і прізвище)<br> __________ _____________________<br> (підпис) (ініціали і прізвище)<br> <br> <br> Додаток 2<br> Довідковий додаток<br> до протоколу<br> від "___" ___________200_ р.<br> <br> <br> ЗМІСТ СХЕМИ<br> місця дорожньо-транспортної пригоди<br> <br> <br> Схема, як правило, складається безпосередньо на місці ДТП у<br>масштабі 1:200 (в 1 см - 2 м), для чого використовується бланк,<br>виготовлений з міліметрового паперу розміром 400 мм на 280 мм.<br> <br> Якщо на місці ДТП була складена чорнова схема, то реквізити і<br>зміст повинен бути однаковим з чистовиком. Обидві схеми повинні<br>бути підписані понятими і особами, які брали участь в огляді, а<br>також слідчим (дізнавачем).<br> <br> Схема до протоколу огляду місця ДТП повинна містити такі<br>реквізити: найменування; місце скоєння ДТП (назва автомобільної<br>дороги, населеного пункту, вулиці, кілометр, перехрестя, номер<br>будинку тощо); дата (рік, місяць, число) і час скоєння ДТП;<br>посада, звання, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка слала<br>схему; прізвища, підписи понятих, а також інших осіб, які брали<br>участь в огляді місця ДТП; умовні позначення, якими користувались<br>при складанні схеми; масштаб, в якому вона складена.<br> <br> Графічній фіксації на схемі підлягають відомості про ділянку<br>дороги, де скоєна ДТП; відносно стійкі орієнтири, до яких на схемі<br>здійснюється прив'язка об'єктів чи слідів, що мають відношення до<br>ДТП; координати розташування транспортних засобів, що брали участь<br>у ДТП, відносно елементів проїзної частини дороги та стійких<br>орієнтирів; сліди коліс транспортних засобів, їх розташування<br>відносно елементів проїзної частини, довжина слідів від початку до<br>кожного колеса транспортного засобу з відзначенням розривів,<br>довжина слідів на ділянках з різним покриттям або з різнорідним<br>станом покриття; розташування потерпілого відносно транспортного<br>засобу, елементів проїзної частини і слідів на місці ДТП;<br>розташування інших слідів та предметів, що мають відношення до<br>ДТП, частин, що відділилися від транспортного засобу (уламки<br>кузова, частинок фарби, осколків скла, осину грунту слідів рідин<br>та мастил тощо), відносно елементів проїзної частини і<br>транспортних засобів; розміри слідів крові, площі розсіювання<br>осколків скла, осипу грунту тощо; ширина тротуарів, узбіч, профілю<br>кюветів; радіус кривої повороту дороги; розташування дорожньої<br>розмітки, дорожніх знаків і засобів регулювання дорожнього руху,<br>шлагбаума, засобів сигналізації дорожніх знаків на залізничному<br>переїзді; координати місця зіткнення чи наїзду відносно стійких<br>орієнтирів.</FONT></PRE><br>