МІНІСТЕРСТВО З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Н А К А З 24.07.2009 N 223 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2009 р. за N 778/16794 Про затвердження Правил приєднання когенераційних установок до теплових мереж На виконання статті 12 Закону України "Про комбінованевиробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) тавикористання скидного енергопотенціалу" ( 2509-15 ) Н А К А З У Ю: 1. Затвердити Правила приєднання когенераційних установок дотеплових мереж, що додаються. 2. Департаменту державного регулювання (Березовська К.В.) таЮридичному управлінню (Крилова І.І.) подати наказ на державнуреєстрацію до Міністерства юстиції України у встановленомупорядку. 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступникаМіністра Гаврилюк О.В. 4. Наказ набирає чинності з дня його офіційногоопублікування. Міністр О.Ю.Кучеренко ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 24.07.2009 N 223 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2009 р. за N 778/16794 ПРАВИЛА приєднання когенераційних установок до теплових мереж 1. Загальні положення 1.1. Правила приєднання когенераційних установок до тепловихмереж (далі - Правила) регулюють відносини, що виникають міжтеплотранспортуючими організаціями та замовниками під часприєднання та підключення новозбудованих, реконструйованих чимодернізованих когенераційних установок замовників до тепловихмереж. 1.2. Для Правил терміни та визначення вживаються у такомузначенні: акт технічної комісії про готовність когенераційної установкидо прийняття в експлуатацію - документ, який підтверджуєготовність когенераційної установки до експлуатації; вихідні дані для проектування - перелік обґрунтованихтехнічних вимог щодо інженерного забезпечення об'єкта будівництваабо реконструкції чи модернізації; допуск на підключення когенераційної установки - комплексзаходів, необхідних для забезпечення безпечної та безаварійноїексплуатації теплових мереж, спрямованих на запобігання випадкампорушення Правил; договір про приєднання - письмова угода, яка регулюєвідносини між замовником та теплотранспортуючою організацією впроцесі отримання та виконання технічних умов приєднання системитеплоспоживання замовника до теплових мереж; замовник - власник когенераційної установки, який бажаєприєднати до теплових мереж новозбудовану (встановлену абоспоруджену на базі існуючого енергетичного об'єкта),реконструйовану чи модернізовану когенераційну установку; оперативно-технічне обслуговування - цілодобова технічна, здотриманням вимог безпеки експлуатація джерел теплопостачання іззабезпеченням надійного і безперебійного постачання тепловоїенергії; приєднання когенераційної установки - надання замовникутеплотранспортуючою організацією послуги із створення технічноїможливості здійснення транспортування в точку приєднання дотеплових мереж необхідного обсягу відповідної потужності тепловоїенергії; технічні умови приєднання когенераційної установки дотеплової мережі - документ, що видається замовникутеплотранспортуючою організацією і містить вихідні дані дляпроектування (далі - технічні умови); точка приєднання когенераційної установки - запроектована абофактично існуюча межа балансової належності. Інші терміни та визначення вживаються в цих Правилах узначенні, встановленому Законами України "Про теплопостачання"( 2633-15 ), "Про комбіноване виробництво теплової та електричноїенергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу"( 2509-15 ), Правилами технічної експлуатації теплових установок імереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетикиУкраїни від 14.02.2007 N 71 ( z0197-07 ), зареєстрованим вМін'юсті від 05.03.2007 за N 197/13464. 1.3. Приєднання когенераційної установки замовниказдійснюється теплотранспортуючою організацією на підставі договорупро приєднання, що укладається між теплотранспортуючоюорганізацією та замовником, невід'ємним додатком якого є технічніумови на приєднання (додаток 1). 1.4. Власник теплової мережі зобов'язаний підключитикогенераційну установку до своєї теплової мережі у порядку,встановленому нормативно-технічними актами, за умови виконаннядоговору на приєднання та після затвердження акта технічноїкомісії про готовність когенераційної установки до прийняття вексплуатацію. 1.5. Якщо в межах території, на якій розташованакогенераційна установка або передбачається будівництво новоїкогенераційної установки замовника, є можливість приєднання дотеплових мереж, що належать різним власникам (теплопостачальним татеплотранспортуючим організаціям), то оптимальна точка приєднаннякогенераційної установки визначається за вибором замовникавідповідно до технічних параметрів цієї когенераційної установки(потужності, тиску тощо). 1.6. Приєднання когенераційної установки замовника дотеплової мережі передбачає такі етапи: визначення замовником проектної організації, яка будерозробляти на договірних умовах із замовником відповідну проектнудокументацію; подання замовником теплотранспортуючій організації заяви проприєднання його когенераційної установки до теплової мережі; підготовка теплотранспортуючою організацією проекту договорупро приєднання та технічних умов приєднання; видача замовнику проекту договору про приєднання та технічнихумов приєднання; розроблення та узгодження сторонами договору про приєднаннясхеми приєднання когенераційної установки до теплової мережі; підписання сторонами договору про приєднання; розроблення замовником (у разі відсутності такої можливості -проектною організацією на договірних умовах із замовником)проектної документації для об'єктів будівництва і реконструкції чимодернізації і її узгодження з теплотранпортуючою організацією(організацією, яка видала технічні умови); оплата замовником теплотранспортуючій організації вартостіприєднання відповідно до умов договору про приєднання; будівництво і монтажно-налагоджувальні роботи згідно зузгодженою проектною документацією; проведення приймально-здавальних випробувань; отримання акта технічної комісії про готовністькогенераційної установки до прийняття в експлуатацію; підключення когенераційної установки замовника до тепловоїмережі. 1.7. Спірні питання між замовником та теплотранспортуючоюорганізацією розглядаються в межах наданих законодавствомповноважень Міністерством з питань житлово-комунальногогосподарства, Антимонопольним комітетом України та судом. 2. Підготовка та видача технічних умов 2.1. Технічні умови приєднання видаються теплотранспортуючоюорганізацією з урахуванням схеми теплопостачання населеного пунктуу разі приєднання когенераційної установки, збільшення тепловоїпотужності когенераційної установки внаслідок реконструкції чимодернізації, зміни вимог до надійності транспортування та якостітеплової енергії або/та зміни вимог нормативно-правових актів. У разі зміни власника когенераційної установки за умови, щоце не призведе до зміни технічних параметрів та надійностітранспортування теплової енергії від когенераційної установки втеплову мережу в точці приєднання когенераційної установки новітехнічні умови приєднання не видаються. 2.2. Для отримання технічних умов та укладання договору проприєднання замовник звертається до теплотранспортуючої організаціїза місцем розташування його когенераційної установки із заявою проприєднання. 2.3. У заяві про приєднання когенераційної установки маютьбути такі дані: сфера діяльності, місцезнаходження та банківські реквізитизаявника; назва об'єкта та його місцезнаходження, мета отриманнятехнічних умов приєднання (будівництво, реконструкція чимодернізація, збільшення потужності, використання виключно длявласних потреб чи виробництво для продажу тощо). До заяви додаються такі документи: - опитувальний лист за встановленим зразком з інформацією прооб'єкт (додаток 2); - ситуаційний план із зазначенням місця розташуваннякогенераційної установки та місця приєднання; - копія документа, який підтверджує право власності на цейоб'єкт та право власності чи використання земельної ділянки длябудівництва або реконструкції об'єкта. 2.4. У разі зміни зазначених даних замовник має додатковозвернутися до теплотранспортуючої організації щодо внесення зміндо технічних умов та договору про приєднання. Видача нових технічних умов та внесення змін до нихздійснюються відповідно до Правил. 2.5. Теплотранспортуюча організація під час підготовкитехнічних умов приєднання має керуватися принципами надійностітеплопостачання та забезпечення якості теплової енергії. Вимоги технічних умов приєднання мають відповідатинормативно-правовим актам України та нормативно-технічнимдокументам. Точка комерційного обліку теплової енергії має збігатися ззапроектованою межею балансової належності в точці приєднаннякогенераційної установки замовника. Усі узгодження технічних умов приєднання когенераційноїустановки між структурними підрозділами теплотранспортуючоїорганізації (внутрішні узгодження) виконуються нею самостійно. 2.6. Технічні умови приєднання когенераційної установкимістять: 1) основні відомості про об'єкт та його місцезнаходження; 2) величину прогнозованої теплової потужності; 3) точки приєднання (теплогенеруюча установка, теплова мережатощо); 4) параметри теплоносія, гідравлічний режим у місціприєднання до теплової мережі; 5) вимоги щодо: - обліку теплової енергії, контрольно-вимірювальних таавтоматичних регулювальних приладів, що забезпечують контрольпараметрів якості теплової енергії, яка надходить в тепловумережу; - розміщення та монтажу приладів комерційного обліку тепловоїенергії; - вимоги щодо максимальної та мінімальної тепловоїпотужності, що передбачається до видачі в теплову мережу. 3. Виконання технічних умов 3.1. Теплотранспортуюча організація має забезпечитивідповідно до технічних умов про приєднання технічну можливістьпідключення когенераційної установки замовника в точці приєднання. Замовник отримує технічні умови приєднання когенераційноїустановки до теплових мереж та забезпечує їх виконання. У разі коли в технічних умовах передбачається проведенняреконструкції або модернізації теплових мереж або технологічногообладнання власника теплової мережі, пов'язаних з приєднаннямкогенераційної установки, власник когенераційної установки маєправо звернутись до центрального органу виконавчої влади у сферітеплопостачання за експертним висновком щодо технічноїобґрунтованості технічних вимог на приєднання, обсягу робіт. 3.2. Замовник отримує договір про приєднання когенераційнихустановок до теплових мереж, який розробляєтьсятеплотранспортуючою організацією. 3.3. Проект договору про приєднання видаєтьсятеплотранспортуючою організацією протягом п'ятнадцяти робочих днівз дня подання заяви замовника на приєднання та документів, щододаються до неї. Договір про приєднання має містити умови, які стосуютьсявиключно приєднання когенераційної установки замовника до тепловоїмережі. Під час дії договору виконання технічних умов приєднаннякогенераційної установки є обов'язковим для сторін договору проприєднання та організації, якій доручено виконувати проектніроботи. У разі необхідності обґрунтованого відхилення від вимогтехнічних умов приєднання це відхилення має бути погоджене зорганізацією, яка видала технічні умови приєднання. 3.4. Проектні, будівельно-монтажні і налагоджувальні роботи,пов'язані з виконанням договору про приєднання та технічних умовприєднання, мають виконуватися організаціями та/або фізичнимиособами, які мають ліцензію на право виконання цих робіт. 3.5. Замовник за участю проектної організації до початкубудівельно-монтажних робіт, пов'язаних з виконанням договору проприєднання, має надати на узгодження теплотранспортуючійорганізації проектну документацію на приєднання когенераційноїустановки. Проектна документація виконується відповідно до державнихстандартів, норм і правил на підставі отриманих замовникомтехнічних умов приєднання когенераційної установки. 3.6. Термін розгляду наданої на узгодження проектноїдокументації і її узгодження, за умови відсутності відхилень відтехнічних умов приєднання і чинних нормативних документів, не можеперевищувати п'ятнадцяти робочих днів з дня отримання проектноїдокументації теплотранспортуючою організацією. За результатамирозгляду проектної документації теплотранспортуючою організацієюоформлюється технічне рішення до проектної документації. Утехнічному рішенні в стислій формі зазначаються основні показникизапроектованих гідравлічних і теплових режимів, описується схематеплопостачання, вузли обліку тощо. Зауваження та рекомендації допроектної документації викладаються окремим розділом в технічномурішенні. У разі погодження проектної документації теплотранспортуючоюорганізацією без зауважень гриф про погодження проставляється управому верхньому куті аркуша "Загальні дані" одного примірникапроектної документації. 3.7. Якщо в розглянутій проектній документації виявленівідхилення від технічних умов приєднання або чинних нормативнихдокументів, теплотранспортуюча організація протягом п'ятнадцятиробочих днів з дня отримання проекту має надати замовнику лист іззауваженнями та рекомендаціями щодо доопрацювання проектноїдокументації або узгодити її із зауваженнями. У разі узгодження проектної документації із зауваженнямизауваження і пропозиції до проекту викладаються в супровідномулисті, про що на аркуші "Загальні дані" одного примірникапроектної документації поруч з грифом про погодження робитьсявідповідна відмітка. 3.8. Термін доопрацювання не може перевищувати 30 календарнихднів з дня отримання замовником відхиленої проектної документації. Після доопрацювання проектної документації термін узгодженнямає не перевищувати п'ятнадцяти робочих днів з дня отриманнятеплотранспортуючою організацією доопрацьованої проектноїдокументації. 3.9. Замовник може продовжити строк доопрацювання проектноїдокументації шляхом надання теплотранспортуючій організації заявине пізніше ніж за 2 робочих дні до закінчення термінудоопрацювання. Ненадання замовником у визначений термін доопрацьованоїпроектної документації, або неврахування в доопрацьованому проектізауважень теплотранспортуючої організації, або відсутністьзвернення щодо продовження строку доопрацювання проектноїдокументації може бути підставою для розірвання сторонами договоруу встановленому законодавством України порядку. 3.10. Узгоджена проектна документація на приєднаннякогенераційної установки є чинною на весь час дії договору проприєднання. Зміни до проекту можуть бути внесені згідно з Правилами. 3.11. Після закінчення будівельно-монтажних іналагоджувальних робіт мають бути проведені приймально-здавальнівипробування. Для приймально-здавальних випробувань дозволяєтьсяподача теплоносія на когенераційну установку протягом строкувипробування на підставі та згідно з умовами відповідногодоговору. У випадку позитивних результатів випробувань роботи зприєднання когенераційної установки до теплових мереж приймаютьсязамовником від будівельно-монтажних і налагоджувальних організаційзгідно з актами, передбаченими нормативно-технічними документами. У разі відсутності зауважень до виконання проекту татехнічних умов приєднання когенераційної установкитеплотранспортуючі організації та власники когенераційнихустановок складають акт балансової належності та експлуатаційноївідповідальності сторін. 4. Допуск на підключення когенераційної установки 4.1. Допуск на підключення когенераційної установкиздійснюється виключно та на підставі акта державної технічноїкомісії. До скликання державної технічної комісії замовником увстановленому порядку створюється робоча комісія. До її складувключаються представники замовника та теплотранспортуючоїорганізації. Прийняття закінченої будівництвом когенераційної установки вексплуатацію здійснюється державною технічною комісією лише післяусунення всіх недоліків та порушень, виявлених робочою комісією.До акта технічної комісії про готовність установки до прийняття вексплуатацію додається схема теплопостачання із зазначеннямосновних параметрів теплової мережі та обладнання. Схематеплопостачання підписується особою, відповідальною за справнийстан і експлуатацію тепловикористовувальних установок і тепловихмереж замовника, затверджується керівником замовника тазавіряється печаткою. 4.2. Усі новозбудовані, реконструйовані та модернізованікогенераційні установки замовників повинні відповідати вимогамнормативно-технологічних актів, проектної документації, Правил імають бути забезпечені проектною, приймально-здавальною таексплуатаційною документацією. 4.3. Підключення до теплової мережі когенераційної установкиздійснюється на підставі акта технічної комісії про готовністькогенераційної установки до прийняття в експлуатацію, якийпідтверджує відповідність будівельно-монтажних та налагоджувальнихробіт затвердженій проектній документації та можливістьпідключення когенераційної установки до теплових мереж. Акт державної технічної комісії про готовність когенераційноїустановки до прийняття в експлуатацію оформлюється у разіпозитивних результатів приймально-здавальних випробувань. 4.4. Для оформлення результатів приймально-здавальнихвипробувань когенераційної установки замовник пред'являєпредставникам відповідної робочої комісії для перевірки татехнічного огляду когенераційну установку. Під час технічного огляду замовник надає в необхідному обсязіпроектну та технічну документацію, акти виконаних робіт тощо. Робоча комісія проводить перевірку спорудженої когенераційноїустановки замовника на відповідність затвердженій проектнійдокументації. 4.5. Технічне обстеження когенераційної установки проводитьсяробочою комісією за участю особи, відповідальної за справний стані експлуатацію тепловикористовувальних установок і теплових мережзамовника. Під час технічного обстеження голові та членам державноїтехнічної комісії забороняється виконувати будь-які роботи вкогенераційній установці замовника. 4.6. У разі виявлення недоробок та дефектів, відхилення відпроекту, відсутності відповідних засобів пожежегасіння,відсутності у замовника власного технічного персоналу, який маєнеобхідні знання та пройшов інструктаж відповідно до вимог Правилтехнічної експлуатації теплових установок і мереж, та призначеноїособи, відповідальної за справний стан і експлуатаціютепловикористовувальних установок і теплових мереж замовника,результати приймально-здавальних випробувань не оформлюються. Замовник зобов'язаний усунути виявлені при обстеженніпорушення. 4.7. Після розгляду наданої документації, технічногообстеження когенераційної установки та комплексного випробуваннядержавною технічною комісією складається акт про готовністькогенераційної установки до експлуатації. 4.8. У разі неготовності когенераційної установки державноютехнічною комісією складається акт про відмову у введеннікогенераційної установки в експлуатацію, в якому зазначаєтьсяперелік недоліків, після усунення яких когенераційна установкапідлягає повторному обстеженню в порядку, передбаченому цимиПравилами. 4.9. До введення в експлуатацію когенераційної установки,робота якої можлива паралельно з джерелами теплової енергії іншихсуб'єктів відносин у сфері теплопостачання, власникомкогенераційної установки разом з відповідною організацією, яказдійснює транспортування, постачання теплової енергії, має бутирозроблений та узгоджений порядок взаємодії оперативного персоналуцих організацій з оперативним персоналом власника когенераційноїустановки під час включення в роботу когенераційної установки. 5. Підключення когенераційної установки до теплової мережі 5.1. Підключення когенераційної установки замовника дотеплової мережі здійснюється теплотранспортуючою організацієювідповідно до договору про приєднання та після затвердження актадержавної технічної комісії про готовність когенераційноїустановки до прийняття в експлуатацію. 5.2. Підключення когенераційної установки замовника дотеплової мережі проводиться відповідно до умов договору проприєднання протягом 5 робочих днів після виконання таких вимог: інженерне забезпечення теплової схеми і когенераційнаустановка замовника (нова або реконструйована чи модернізована),схема розрахункового обліку теплової енергії відповідають вимогамчинних нормативних документів, технічним умовам приєднаннякогенераційної установки, проектній документації, узгодженій увстановленому порядку; виконавча, технічна та приймально-здавальна документаціянадана замовником у повному обсязі і відповідає вимогамнормативних документів; оформлено допуск на підключення когенераційної установки; укладені передбачені законодавством України договори,пов'язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням тапродажем теплової енергії; у замовника є технічний персонал та особа, відповідальна засправний стан і експлуатацію тепловикористовувальних установок ітеплових мереж, або укладений договір про обслуговуваннякогенераційної установки з організаціями або фізичними особами. Директор Департаменту державного регулювання К.В.Березовська Додаток 1 до Правил приєднання когенераційних установок до теплових мереж ТЕХНІЧНІ УМОВИ на приєднання когенераційної установки до теплових мереж за N ____ від ___________________ Когенераційна установка _____________________________________ Тепломережа _________________________________________________ 1. Приєднання можливе до існуючого (проектного) теплопроводу_______________________________________ магістралі N_________ 2. Точка приєднання _________________________________________ 3. Наявність напору (тиск у паропроводі) у точці приєднання_____________________ м.вод.ст. (для пари ____________________(МПа),газ __________ (кгс/кв.см). 4. Повний напір у зворотному трубопроводі _________ м.вод.ст. 5. Відмітка лінії статичного напору _______________ м.вод.ст. 6. Розрахункові температури зовнішнього повітря дляпроектування: а) опалення ________________________ град.С; б) вентиляція ______________________ град.С. 7. Розрахунковий температурний графік мережі: а) на опалення _______________________ град.С; б) на вентиляцію _____________________ град.С; в) на гаряче водопостачання ____________ град.С. 8. Точка злому температурного графікапри __________________________, що відповідає __________ град.С. 9. Дозволений максимум теплопостачання ____________ Гкал/год(ГДж/год) і витрати теплоносія ______________ т/год. 10. Теплопостачальні прилади повинні бути обладнанізапірно-регулювальною арматурою. 11. Вибір обладнання та схеми приєднання когенераційноїустановки та їх гідравлічний опір повинні відповідати заданимстатичному і робочому напору у мережі. 12. Вузол приєднання систем гарячого водопостачання відкогенераційної установки до тепломереж повинен бути обладнанийприладами комерційного обліку теплової енергії і контролю у такомуобсязі: ____________________________________________________________________________________________________________________________ 13. Проект приєднання повинен бути розроблений згідно здіючими будівельними нормами і правилами (БНіП) та погоджений зпідприємством теплових мереж. 14. Будівництво і монтаж повинні вестись під технічнимнаглядом тепломережі _______________________________________________________________________________________________________________ 15. Інші умови приєднання _____________________________________________________________________________________________________ Головний інженер Додаток 2 до Правил приєднання когенераційних установок до теплових мереж ОПИТУВАЛЬНИЙ ЛИСТ на приєднання когенераційних установок до теплових мереж 1. Найменування, місцезнаходження, телефон замовника __________________________________________________________________________ 2. Найменування, місцезнаходження, проектної організації ______________________________________________________________________ 3. Планується приєднання когенераційної установки _____________________________________________________________________________ (вказати параметри та адресу під'єднання об'єкта) 4. Рік початку виконання робіт ______________________________ 5. Рік введення в експлуатацію об'єкта ______________________ 6. Теплове навантаження (об'єкта) ____________ Гкал/год (МВт) Особовий рахунок N __________________________________________ 7. Додаткове теплове навантаженняоб'єкта ________ Гкал/год (МВт) 8. Загальне теплове навантаженняоб'єкта _________ Гкал/год (МВт) 9. Стислі дані про об'єкт теплофікації (характеристикаоб'єкта, геометрична висота та геофізична позначка землі, вимогидо надійності, потреба в резервуванні, чим обумовлена)____________________________________________________________________________________________________________________________________ М.П. Замовник _______________________ ____________ (П.І.Б.) (підпис) М.П. Керівник проектної організації _______________________ ____________ (П.І.Б.) (підпис)
