СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 23 июня 1986 г. N 226
Киев

О генеральном плане развития г. Харькова


В целях обеспечения дальнейшего планомерного, экономически
обоснованного и комплексного развития г. Харькова, повышения
качества его застройки и уровня благоустройства, создания
благоприятных условий для труда, быта и отдыха населения Совет
Министров Украинской ССР п о с т а н о в л я е т:

1. Одобрить разработанный институтом "Харьковпроект" и
согласованный с Госпланом СССР и Государственным комитетом по
гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР
генеральный план развития г. Харькова и проект планировки его
пригородной и зеленой зон.

Утвердить прилагаемые Основные положения генерального плана
развития г. Харькова и проекта планировки его пригородной и
зеленой зон.

2. Харьковскому облисполкому и горисполкому:

усилить контроль за всеми видами строительства в черте
г. Харькова и его пригородной зоны, обеспечив регулирование этого
строительства в соответствии с генеральным планом развития
г. Харькова и проектом планировки его пригородной и зеленой зон;

обеспечивать опережающее осуществление работ по строительству
инженерных сооружений и коммуникаций, а также инженерной
подготовки территорий, необходимых для планомерной застройки
г. Харькова и населенных пунктов его пригородной зоны на расчетный
срок и более отдаленный период.

3. Госстрою УССР и Харьковскому горисполкому обеспечить
разработку и дальнейшее систематическое обновление комплекса
проектно-планировочной и нормативно-методической документации для
планомерной реализации решений генерального плана развития
г. Харькова и проекта планировки его пригородной и зеленой зон, а
также их информационного обеспечения.

Госплану УССР и Министерству финансов УССР ежегодно
предусматривать выделение Харьковскому облисполкому лимитов и
ассигнований для этих целей.

4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
УССР от 3 июля 1967 г. N 427.


Председатель
Совета Министров УССР А.ЛЯШКО

Управляющий Делами
Совета Министров УССР К.БОЙКО

Инд. 24


УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Министров УССР
от 23 июня 1986 г. N 226

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
генерального плана развития г. Харькова и проекта
планировки его пригородной и зеленой зон

I

Генеральным планом развития г. Харькова предусматривается:

1. По основным направлениям развития города:

а) дальнейшее развитие г. Харькова как одного из крупнейших
промышленных, научных и культурных центров страны,
административного центра Харьковской области, важного узла
железнодорожных, автомобильных и воздушных сообщений с
численностью населения на расчетный срок (2005 год)
1,9 млн. человек (на начало 1985 года - 1,55 млн. человек);

б) всемерное усиление значения г. Харькова как одного из
ведущих центров научно-технического прогресса в стране, развитие
промышленного производства, преимущественно отраслей
машиностроения (турбостроения, тракторного и
сельскохозяйственного, авиационного, приборостроения,
радиопромышленности и промышленности средств связи),
электроэнергетики, а также легкой и пищевой промышленности, на
основе технического перевооружения и реконструкции действующих
предприятий, широкого внедрения ресурсосберегающих видов техники и
технологии;

в) обеспечение дальнейшего роста производства продукции на
действующих предприятиях преимущественно за счет интенсификации
производства без увеличения численности работающих; запрещение
строительства и расширения (за счет нового строительства) в
г. Харькове промышленных предприятий, за исключением предприятий,
необходимых для непосредственного обслуживания населения города и
пригородной зоны и для нужд промышленного, коммунального,
дорожного и жилищно-гражданского строительства, а также
природоохранных объектов на промышленных предприятиях.

2. По территориальному развитию города и его застройке:

а) дальнейшее территориальное развитие города в
северо-восточном и юго-восточном направлениях в проектных границах
на площади 31,1 тыс. га (в существующих границах 30,3 тыс. га) за
счет включения в городскую территорию 0,8 тыс. га
сельскохозяйственных земель;

б) размещение нового массового жилищного строительства
крупными массивами на свободных от застройки территориях (Северная
Салтовка, Рогань, Южные Пятихатки), а также в пойме р. Харьков
после гидронамыва ее до незатапливаемых отметок;

в) реконструкция районов существующей застройки
преимущественно в центральной части города (Павловка, Левада,
Журавлевка, Холодная Гора), главных городских магистральных улиц и
площадей, повышение плотности застройки селитебных территорий с
целью их более эффективного использования;

г) застройка города 9-16-этажными жилыми домами, а на
отдельных наиболее важных в градостроительном отношении участках,
при соответствующих технико-экономических обоснованиях, домами
большей этажности с одновременным сооружением объектов
социально-культурного, бытового и коммунального обслуживания
населения, полным инженерным оборудованием, благоустройством и
озеленением.

3. По архитектурно-планировочной организации города:

а) совершенствование и развитие архитектурно-планировочной
структуры города в соответствии с требованиями современного
градостроительства, формирование четырех комплексных
селитебно-производственных планировочных зон - Западной, Северной,
Северо-Восточной и Юго-Восточной, постепенное преобразование
радиальной системы магистралей в радиально-кольцевую;

б) дальнейшее совершенствование архитектурно-планировочной
организации территории, улучшение архитектурно-художественного
облика города с учетом преемственности его исторических и
культурных традиций, а также природных особенностей; формирование
целостной системы взаимосвязанных архитектурных ансамблей,
объединяющей застройку городского центра с центрами планировочных
районов вдоль главных городских магистралей;

в) застройка новых и реконструкция существующих селитебных
территорий с учетом создания наилучших условий для труда, быта и
отдыха, формирование удобных внутримикрорайонных пространств,
дворов, микрорайонных садов и скверов, жилых улиц, общественных
центров;

г) упорядочение промышленной застройки, перебазирование из
селитебных зон и зеленых массивов на новые площадки в
формирующиеся промышленно-складские районы города, в пригородную
зону и Харьковскую область или перепрофилирование предприятий,
коммунальных и складских объектов, вредных в санитарном и опасных
в пожарном отношении, а также расположенных в приспособленных
помещениях, подвалах и первых этажах жилых домов;

д) дальнейшее развитие системы зеленых насаждений города в
увязке с лесными массивами пригородной зоны, расширение и
благоустройство существующих парков, организация новых парков на
Салтовском и Роганском жилых массивах, а также лесопарков в южной
и западной частях города с увеличением площади зеленых насаждений
общего пользования с 1,5 тыс. до 4 тыс. га;

е) формирование и развитие сети рекреационных территорий,
мест отдыха, туризма, сохранение заповедных территорий, памятников
истории и культуры.

4. По внешнему транспорту:

а) железнодорожному - дальнейшее развитие и реконструкция
Харьковского железнодорожного узла, строительство новых
пригородных вокзалов на станциях Харьков-Левада и
Харьков-Пассажирский, реконструкция станции Харьков-Левада с
преобразованием ее в головную станцию пригородного сообщения,
реконструкция существующих и создание новых грузовых дворов на
станциях Индустриальная, Дергачи и Куряж;

б) воздушному - сооружение нового аэропорта в районе пгт
Полевой с поэтапным перебазированием туда существующего аэропорта
"Основа";

в) автомобильному транспорту и автодорожной сети - завершение
строительства окружной автомобильной дороги, реконструкция и
строительство автомобильных дорог, сооружение развязок в разных
уровнях, строительство двух междугородных автовокзалов и трех
автостанций пригородного сообщения на основных въездах в город,
дальнейшее развитие грузовых автохозяйств и
ремонтно-профилактической базы автомобильного транспорта.

5. По городскому транспорту и магистральной сети:

а) создание на базе существующей сети улиц системы городских
транспортных магистралей, включая скоростные дороги, магистрали
непрерывного и регулируемого движения, позволяющей увеличить
пропускную способность и повысить безопасность движения, а также
улучшить связь жилых массивов с центром города и промышленными
районами;

б) дальнейшее развитие метрополитена, продолжение
строительства Салтовской и Алексеевско-Гагаринской линий;

в) комплексное развитие городского пассажирского транспорта
(трамвая, троллейбуса, автобуса) с увеличением протяженности и
провозной способности сети;

г) дальнейшее развитие ремонтно-профилактической базы
городского пассажирского транспорта, строительство депо
метрополитена, трамвайных и троллейбусных депо, автобусных и
таксомоторных парков;

д) сооружение транспортных развязок, путепроводов, подземных
пешеходных переходов, мостов через реки Харьков, Лопань, Уду,
строительство многоэтажных гаражей, дальнейшее расширение сети
открытых автостоянок.

6. По инженерному оборудованию и инженерной подготовке
территории:

а) дальнейшее развитие хозяйственно-питьевого водоснабжения
города за счет строительства второй очереди магистрального
водовода из канала Днепр - Донбасс, а также расширения
существующего водозабора из подземных источников, создание
централизованной системы технического и оборотного водоснабжения
на промышленных предприятиях;

б) расширение Безлюдовских и Диканевских городских очистных
сооружений и канализационной сети, строительство самотечных
канализационных коллекторов глубокого заложения;

в) дальнейшее развитие ливневой канализации;

г) электроснабжение города от энергосистемы "Харьковэнерго",
строительство новых электрических сетей и подстанций напряжением
330 и 110 кВ, постепенная замена воздушных линий электропередач на
кабельные;

д) централизованное теплоснабжение города от ТЭЦ, районных и
промышленных котельных, а также от строящейся Харьковской АТЭЦ;
развитие и кольцевание магистральных тепловых сетей, ликвидация
мелких малопроизводительных котельных;

е) газоснабжение города от системы магистральных
газопроводов;

ж) дальнейшее развитие телевидения, телефонизации и
радиофикации, строительство крупных систем коллективного приема
телепередач с внедрением кабельных линий;

з) проведение комплекса мероприятий по защите территории
города от затопления и подтопления;

и) осуществление комплекса технических мероприятий по
регулированию и обводнению рек Уды, Лопани, Харькова и Немышли,
создание водохранилищ в балках и карьерах, организации новых
набережных, зон отдыха;

к) осуществление комплекса инженерно-технических мероприятий
гражданской обороны, строительство новых пожарных депо.

7. По охране окружающей среды и рациональному использованию
природных ресурсов:

а) ликвидация загрязнения окружающей среды за счет внедрения
на действующих промышленных предприятиях малоотходных и
безотходных технологий, а также мероприятий по очистке вредных
выбросов и доведению их показателей до нормативных параметров,
перевод действующей ТЭЦ-5 на природный газ;

б) перебазирование на новые участки, предусмотренные
генеральным планом в промышленно-складских районах города и в
пригородной зоне, или перепрофилирование предприятий, коммунальных
и складских объектов, вредных в санитарном и опасных в пожарном
отношении;

в) организация санитарно-защитных зон между промышленными
предприятиями и жилыми районами в соответствии с действующими
нормами, с учетом проведения необходимого комплекса
санитарно-защитных мероприятий, постепенным выносом из этих зон
существующего жилищного фонда, детских дошкольных учреждений и
объектов здравоохранения;

г) вынос аэропорта "Основа" и взлетно-посадочной полосы
авиационного завода в пригородную зону с целью ликвидации вредного
шумового воздействия на селитебные территории;

д) возведение шумозащитных зданий и проведение других
шумозащитных мероприятий при застройке магистралей с интенсивным
движением;

е) строительство двух мусороперерабатывающих заводов в
промышленно-коммунальных зонах города и полигона по утилизации и
обезвреживанию промышленных отходов за пределами городской черты;

ж) закрытие расположенных в городе действующих кладбищ,
расширение кладбищ в пригородной зоне и создание крематориев.

8. Первоочередные мероприятия:

а) реконструкция и доведение до проектной мощности
промышленных предприятий в соответствии с планами экономического и
социального развития;

б) осуществление жилищного строительства за счет
реконструкции существующей застройки в центральной части города
(Левада, Холодная Гора, Новоселовка, улицы Клочковская и
Журавлевка, Московский проспект), а также на свободных территориях
Салтовского и Роганского жилых массивов с одновременным
сооружением объектов социально-культурного, бытового и
коммунального обслуживания населения, полным инженерным
оборудованием, благоустройством и озеленением;

в) завершение основных работ по формированию архитектурных
ансамблей важнейших в градостроительном отношении магистральных
улиц (Клочковской и Сумской), проспектов (Московского, Гагарина и
Победы), площадей (Советской Украины и Пролетарской) и других;

г) расширение и ландшафтная реконструкция зеленых насаждений
общего пользования;

д) окончание строительства Салтовской линии метрополитена от
станции "Исторический музей" до станции "Героев Труда" и начало
строительства первого участка Алексеевско-Гагаринской линии;

е) строительство и реконструкция магистральных улиц, развитие
трамвайных и троллейбусных линий, сооружение транспортных развязок
в разных уровнях, мостов, путепроводов и подземных пешеходных
переходов;

ж) дальнейшее развитие ремонтно-профилактической базы
городского пасажирского транспорта, строительство автовокзала для
Киевского направления, двух автостанций пригородного сообщения и
автобусного парка;

з) дальнейшее развитие и реконструкция предприятий и объектов
Харьковского железнодорожного узла, строительство пригородного
вокзала на станции Харьков-Левада;

и) начало строительства нового аэропорта в районе пгт
Полевой;

к) начало строительства второй очереди магистрального
водовода из канала Днепр - Донбасс, реконструкция и расширение
артезианского водопровода, дальнейшее развитие водопроводной сети;

л) развитие системы городской канализации, расширение
Диканевской и Безлюдовской станций аэрации, строительство
самотечных канализационных коллекторов глубокого заложения,
ливневой канализации, начало строительства второго
мусороперерабатывающего завода;

м) завершение реконструкции ТЭЦ-4 и строительства ТЭЦ-5,
начало строительства Харьковской АТЭЦ, дальнейшее развитие
магистральных тепловых сетей;

н) строительство электроподстанции напряжением 330 кВ
"Северная", развитие сети высоковольтных линий электропередач с
поэтапной заменой их в черте города на кабельные;

о) дальнейшее развитие телевидения, телефонизации и
радиофикации;

п) проведение комплекса мероприятий, направленных на охрану и
улучшение состояния окружающей среды;

р) строительство двух пожарных депо.

II

Проектом планировки пригородной и зеленой зон г. Харькова
предусматривается:

1. По организации территории и расселению населения:

а) создание вокруг г. Харькова пригородной зоны с
использованием ее для размещения связанных с народнохозяйственным
комплексом города промышленных предприятий, развития
пригородного сельского хозяйства, организации загороднего
массового отдыха населения, создания лесопаркового пояса;

б) включение в состав пригородной зоны территорий
Харьковского, Дергачевского, Волчанского, Чугуевского,
Готвальдовского, Нововодолажского, Валковского, Богодуховского и
Золочевского районов Харьковской области общей площадью
1,18 млн. га;

в) взаимоувязанное социально-экономическое и
территориально-планировочное развитие г. Харькова и его
пригородной зоны с численностью населения на расчетный срок
(2005 год) - 2,7 млн. человек (на начало 1985 года -
2,4 млн. человек).

2. По размещению промышленных предприятий, складов,
учреждений и по специализации пригородных хозяйств:

а) размещение новых и выносимых из г. Харькова промышленных
предприятий, складов и учреждений в пригородной зоне на
предусмотренных для этого участках в городах Чугуеве, Дергачах,
Мерефе, Богодуховке и поселках городского типа Солоницевке,
Безлюдовке, Васищево и Новой Водолаге, строительство АТЭЦ в районе
пгт Борки;

б) обеспечение потребности населения г. Харькова в ранних
овощах, картофеле, фруктах, молочной продукции, яйцах, мясе за
счет производства их в пригородных специализированных хозяйствах.

3. По организации зеленой зоны и мест отдыха:

а) организация вокруг г. Харькова на базе существующих лесных
массивов зеленой зоны, включающей пригородные парки, лесопарки и
благоустроенные лесные массивы; увеличение площади зеленых
насаждений со 154 тыс. до 181 тыс. га за счет залесения не
пригодных для сельскохозяйственного использования земель, создания
водоохранных и санитарно-защитных зон, озеленения населенных
пунктов;

б) развитие сети учреждений и мест массового кратковременного
отдыха преимущественно в лесопарковом поясе, пионерских лагерей,
баз отдыха и пансионатов в пределах рекреационных зон на берегах
Печенежского водохранилища, рек Северского Донца, Харькова и Мжи,
организация садоводческих товариществ за пределами лесопаркового
пояса.

4. По организации транспортных связей;

а) комплексное развитие всех видов транспорта, строительство
новых и реконструкция существующих автомобильных и железных дорог,
обеспечивающих надежную связь г. Харькова с пригородными
населенными пунктами; завершение строительства автомагистрали
Москва - Симферополь на территории пригородной зоны и автодороги
вокруг г. Харькова;

б) строительство и реконструкция автовокзалов и автостанций,
транспортных развязок в городах пригородной зоны, создание сети
крупных специализированных предприятий пассажирского и грузового
автотранспорта, дальнейшее расширение сети открытых стоянок и
гаражей;

в) строительство нового аэропорта в районе пгт Полевой.

5. По инженерному оборудованию территории;

а) питьевое водоснабжение населенных пунктов -
централизованное, с использованием подземных вод,
Северско-Донецкого водопровода и второй очереди магистрального
водовода из канала Днепр - Донбасс;

б) централизованное канализование хозяйственно-бытовых стоков
городов и поселков городского типа с использованием сточных вод
после их полной биологической очистки для орошения; организация
санитарной очистки и уборки территории;

в) централизованное теплоснабжение городов и поселков от
районных и групповых котельных, газоснабжение городов, поселков и
части сельских населенных пунктов от системы магистральных
газопроводов, электроснабжение от энергосистемы "Харьковэнерго";

г) осуществление комплекса работ по регулированию стока и
упорядочению русел рек, противоэрозионным и гидромелиоративным
мероприятиям.

6. Первоочередные мероприятия:

а) строительство и реконструкция промышленных предприятий, а
также и учреждений культурно-бытового обслуживания населения в
соответствии с планами экономического и социального развития;

б) увеличение площади зеленых насаждений в пригородной зоне,
развитие систем баз отдыха и пансионатов, пионерских лагерей,
санаторных и туристских учреждений;

в) сооружение железнодорожной линии Золочев - Казачья Лопань,
продолжение строительства автомагистрали Москва - Симферополь;

г) обеспечение централизованного водоснабжения основных
населенных пунктов и строительство местных локальных систем
водоснабжения;

д) строительство Дергачевского канализационного коллектора с
подачей сточных вод в систему канализации г. Харькова;

е) создание прудов, осушение и орошение сельскохозяйственных
земель.

Основные технико-экономические показатели
развития г. Харькова

------------------------------------------------------------------
Наименование | Единица |Существующее |Первая |Расчетный
показателей | измерения |положение (на|очередь |срок
| |1.01.1985 г.)|(1990 г.)|(2005 г.)
------------------------------------------------------------------
Население тыс. человек 1553,7 1650 1900

Территория города тыс. га 30,3 30,5 31,1

Жилищный фонд тыс. кв. м 22212 25650 34200
общей
площади

Средняя жилищная кв. м общей 14,3 15,5 18,0
обеспеченность на площади
одного жителя

Культурно-бытовое
строительство:

детские тыс. мест 83,3 99,6 115,5
дошкольные
учреждения

общеобразо- -"- 152,2 181,4 249
вательные
школы

Дворцы культуры, -"- 64,3 74,7 135,7
клубы,
кинотеатры,
театры,
концертные залы

магазины тыс. кв. м 121,6 126,6 171
продовольственных торговой
товаров площади

магазины непро- -"- 97,6 113,6 270
довольственных
товаров

предприятия тыс. 29,5 35 98,8
общественного посадочных
питания мест

учреждения тыс. рабочих 12,8 14,7 26,6
бытового мест
обслуживания

больницы тыс. коек 22,5 23,8 30,3

поликлиники тыс. 28,9 35,9 45,6
посещений
в смену

Инженерное
оборудование
территории:

водоснабжение:

мощность тыс. куб. м 824,3 1403,5 1783,5
сооружений в сутки

протяженность км 1350 1502 1803
водопроводной
сети

канализация:

мощность тыс. куб. м 950 1450 3600*
сооружений в сутки

протяженность км 810 1025 1451
коллекторов
и сети

теплоснабжение:

мощность МВт 7088 9430 13785
источников

протяженность км 972 1174 1327
сетей

газоснабжение млн. куб.м/ 2797 6916 8685
год

электроснабжение млн. кВт. ч/ 4950 6640 11210
год

емкость телефонной тыс. 214 230 679
сети номеров

Протяженность линий
городского
транспорта:

метрополитена км 24,1 33,5 48,1

скоростного -"- - - 16
трамвая

трамвая -"- 126,9 140,5 104

троллейбуса -"- 123,5 154 205

автобуса -"- 221 244 259
_______________
* С учетом приема ливневых и талых вод.