О генеральном плане развития г. Харькова


СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР<br> <br> П О С Т А Н О В Л Е Н И Е<br> от 23 июня 1986 г. N 226<br> Киев<br> <br> О генеральном плане развития г. Харькова<br> <br> <br> В целях обеспечения дальнейшего планомерного, экономически<br>обоснованного и комплексного развития г. Харькова, повышения<br>качества его застройки и уровня благоустройства, создания<br>благоприятных условий для труда, быта и отдыха населения Совет<br>Министров Украинской ССР п о с т а н о в л я е т:<br> <br> 1. Одобрить разработанный институтом "Харьковпроект" и<br>согласованный с Госпланом СССР и Государственным комитетом по<br>гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР<br>генеральный план развития г. Харькова и проект планировки его<br>пригородной и зеленой зон.<br> <br> Утвердить прилагаемые Основные положения генерального плана<br>развития г. Харькова и проекта планировки его пригородной и<br>зеленой зон.<br> <br> 2. Харьковскому облисполкому и горисполкому:<br> <br> усилить контроль за всеми видами строительства в черте<br>г. Харькова и его пригородной зоны, обеспечив регулирование этого<br>строительства в соответствии с генеральным планом развития<br>г. Харькова и проектом планировки его пригородной и зеленой зон;<br> <br> обеспечивать опережающее осуществление работ по строительству<br>инженерных сооружений и коммуникаций, а также инженерной<br>подготовки территорий, необходимых для планомерной застройки<br>г. Харькова и населенных пунктов его пригородной зоны на расчетный<br>срок и более отдаленный период.<br> <br> 3. Госстрою УССР и Харьковскому горисполкому обеспечить<br>разработку и дальнейшее систематическое обновление комплекса<br>проектно-планировочной и нормативно-методической документации для<br>планомерной реализации решений генерального плана развития<br>г. Харькова и проекта планировки его пригородной и зеленой зон, а<br>также их информационного обеспечения.<br> <br> Госплану УССР и Министерству финансов УССР ежегодно<br>предусматривать выделение Харьковскому облисполкому лимитов и<br>ассигнований для этих целей.<br> <br> 4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров<br>УССР от 3 июля 1967 г. N 427.<br> <br> <br> Председатель<br> Совета Министров УССР А.ЛЯШКО<br> <br> Управляющий Делами<br> Совета Министров УССР К.БОЙКО<br> <br> Инд. 24<br> <br> <br> УТВЕРЖДЕНЫ<br> постановлением Совета Министров УССР<br> от 23 июня 1986 г. N 226<br> <br> ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ<br> генерального плана развития г. Харькова и проекта<br> планировки его пригородной и зеленой зон<br> <br> I<br> <br> Генеральным планом развития г. Харькова предусматривается:<br> <br> 1. По основным направлениям развития города:<br> <br> а) дальнейшее развитие г. Харькова как одного из крупнейших<br>промышленных, научных и культурных центров страны,<br>административного центра Харьковской области, важного узла<br>железнодорожных, автомобильных и воздушных сообщений с<br>численностью населения на расчетный срок (2005 год)<br>1,9 млн. человек (на начало 1985 года - 1,55 млн. человек);<br> <br> б) всемерное усиление значения г. Харькова как одного из<br>ведущих центров научно-технического прогресса в стране, развитие<br>промышленного производства, преимущественно отраслей<br>машиностроения (турбостроения, тракторного и<br>сельскохозяйственного, авиационного, приборостроения,<br>радиопромышленности и промышленности средств связи),<br>электроэнергетики, а также легкой и пищевой промышленности, на<br>основе технического перевооружения и реконструкции действующих<br>предприятий, широкого внедрения ресурсосберегающих видов техники и<br>технологии;<br> <br> в) обеспечение дальнейшего роста производства продукции на<br>действующих предприятиях преимущественно за счет интенсификации<br>производства без увеличения численности работающих; запрещение<br>строительства и расширения (за счет нового строительства) в<br>г. Харькове промышленных предприятий, за исключением предприятий,<br>необходимых для непосредственного обслуживания населения города и<br>пригородной зоны и для нужд промышленного, коммунального,<br>дорожного и жилищно-гражданского строительства, а также<br>природоохранных объектов на промышленных предприятиях.<br> <br> 2. По территориальному развитию города и его застройке:<br> <br> а) дальнейшее территориальное развитие города в<br>северо-восточном и юго-восточном направлениях в проектных границах<br>на площади 31,1 тыс. га (в существующих границах 30,3 тыс. га) за<br>счет включения в городскую территорию 0,8 тыс. га<br>сельскохозяйственных земель;<br> <br> б) размещение нового массового жилищного строительства<br>крупными массивами на свободных от застройки территориях (Северная<br>Салтовка, Рогань, Южные Пятихатки), а также в пойме р. Харьков<br>после гидронамыва ее до незатапливаемых отметок;<br> <br> в) реконструкция районов существующей застройки<br>преимущественно в центральной части города (Павловка, Левада,<br>Журавлевка, Холодная Гора), главных городских магистральных улиц и<br>площадей, повышение плотности застройки селитебных территорий с<br>целью их более эффективного использования;<br> <br> г) застройка города 9-16-этажными жилыми домами, а на<br>отдельных наиболее важных в градостроительном отношении участках,<br>при соответствующих технико-экономических обоснованиях, домами<br>большей этажности с одновременным сооружением объектов<br>социально-культурного, бытового и коммунального обслуживания<br>населения, полным инженерным оборудованием, благоустройством и<br>озеленением.<br> <br> 3. По архитектурно-планировочной организации города:<br> <br> а) совершенствование и развитие архитектурно-планировочной<br>структуры города в соответствии с требованиями современного<br>градостроительства, формирование четырех комплексных<br>селитебно-производственных планировочных зон - Западной, Северной,<br>Северо-Восточной и Юго-Восточной, постепенное преобразование<br>радиальной системы магистралей в радиально-кольцевую;<br> <br> б) дальнейшее совершенствование архитектурно-планировочной<br>организации территории, улучшение архитектурно-художественного<br>облика города с учетом преемственности его исторических и<br>культурных традиций, а также природных особенностей; формирование<br>целостной системы взаимосвязанных архитектурных ансамблей,<br>объединяющей застройку городского центра с центрами планировочных<br>районов вдоль главных городских магистралей;<br> <br> в) застройка новых и реконструкция существующих селитебных<br>территорий с учетом создания наилучших условий для труда, быта и<br>отдыха, формирование удобных внутримикрорайонных пространств,<br>дворов, микрорайонных садов и скверов, жилых улиц, общественных<br>центров;<br> <br> г) упорядочение промышленной застройки, перебазирование из<br>селитебных зон и зеленых массивов на новые площадки в<br>формирующиеся промышленно-складские районы города, в пригородную<br>зону и Харьковскую область или перепрофилирование предприятий,<br>коммунальных и складских объектов, вредных в санитарном и опасных<br>в пожарном отношении, а также расположенных в приспособленных<br>помещениях, подвалах и первых этажах жилых домов;<br> <br> д) дальнейшее развитие системы зеленых насаждений города в<br>увязке с лесными массивами пригородной зоны, расширение и<br>благоустройство существующих парков, организация новых парков на<br>Салтовском и Роганском жилых массивах, а также лесопарков в южной<br>и западной частях города с увеличением площади зеленых насаждений<br>общего пользования с 1,5 тыс. до 4 тыс. га;<br> <br> е) формирование и развитие сети рекреационных территорий,<br>мест отдыха, туризма, сохранение заповедных территорий, памятников<br>истории и культуры.<br> <br> 4. По внешнему транспорту:<br> <br> а) железнодорожному - дальнейшее развитие и реконструкция<br>Харьковского железнодорожного узла, строительство новых<br>пригородных вокзалов на станциях Харьков-Левада и<br>Харьков-Пассажирский, реконструкция станции Харьков-Левада с<br>преобразованием ее в головную станцию пригородного сообщения,<br>реконструкция существующих и создание новых грузовых дворов на<br>станциях Индустриальная, Дергачи и Куряж;<br> <br> б) воздушному - сооружение нового аэропорта в районе пгт<br>Полевой с поэтапным перебазированием туда существующего аэропорта<br>"Основа";<br> <br> в) автомобильному транспорту и автодорожной сети - завершение<br>строительства окружной автомобильной дороги, реконструкция и<br>строительство автомобильных дорог, сооружение развязок в разных<br>уровнях, строительство двух междугородных автовокзалов и трех<br>автостанций пригородного сообщения на основных въездах в город,<br>дальнейшее развитие грузовых автохозяйств и<br>ремонтно-профилактической базы автомобильного транспорта.<br> <br> 5. По городскому транспорту и магистральной сети:<br> <br> а) создание на базе существующей сети улиц системы городских<br>транспортных магистралей, включая скоростные дороги, магистрали<br>непрерывного и регулируемого движения, позволяющей увеличить<br>пропускную способность и повысить безопасность движения, а также<br>улучшить связь жилых массивов с центром города и промышленными<br>районами;<br> <br> б) дальнейшее развитие метрополитена, продолжение<br>строительства Салтовской и Алексеевско-Гагаринской линий;<br> <br> в) комплексное развитие городского пассажирского транспорта<br>(трамвая, троллейбуса, автобуса) с увеличением протяженности и<br>провозной способности сети;<br> <br> г) дальнейшее развитие ремонтно-профилактической базы<br>городского пассажирского транспорта, строительство депо<br>метрополитена, трамвайных и троллейбусных депо, автобусных и<br>таксомоторных парков;<br> <br> д) сооружение транспортных развязок, путепроводов, подземных<br>пешеходных переходов, мостов через реки Харьков, Лопань, Уду,<br>строительство многоэтажных гаражей, дальнейшее расширение сети<br>открытых автостоянок.<br> <br> 6. По инженерному оборудованию и инженерной подготовке<br>территории:<br> <br> а) дальнейшее развитие хозяйственно-питьевого водоснабжения<br>города за счет строительства второй очереди магистрального<br>водовода из канала Днепр - Донбасс, а также расширения<br>существующего водозабора из подземных источников, создание<br>централизованной системы технического и оборотного водоснабжения<br>на промышленных предприятиях;<br> <br> б) расширение Безлюдовских и Диканевских городских очистных<br>сооружений и канализационной сети, строительство самотечных<br>канализационных коллекторов глубокого заложения;<br> <br> в) дальнейшее развитие ливневой канализации;<br> <br> г) электроснабжение города от энергосистемы "Харьковэнерго",<br>строительство новых электрических сетей и подстанций напряжением<br>330 и 110 кВ, постепенная замена воздушных линий электропередач на<br>кабельные;<br> <br> д) централизованное теплоснабжение города от ТЭЦ, районных и<br>промышленных котельных, а также от строящейся Харьковской АТЭЦ;<br>развитие и кольцевание магистральных тепловых сетей, ликвидация<br>мелких малопроизводительных котельных;<br> <br> е) газоснабжение города от системы магистральных<br>газопроводов;<br> <br> ж) дальнейшее развитие телевидения, телефонизации и<br>радиофикации, строительство крупных систем коллективного приема<br>телепередач с внедрением кабельных линий;<br> <br> з) проведение комплекса мероприятий по защите территории<br>города от затопления и подтопления;<br> <br> и) осуществление комплекса технических мероприятий по<br>регулированию и обводнению рек Уды, Лопани, Харькова и Немышли,<br>создание водохранилищ в балках и карьерах, организации новых<br>набережных, зон отдыха;<br> <br> к) осуществление комплекса инженерно-технических мероприятий<br>гражданской обороны, строительство новых пожарных депо.<br> <br> 7. По охране окружающей среды и рациональному использованию<br>природных ресурсов:<br> <br> а) ликвидация загрязнения окружающей среды за счет внедрения<br>на действующих промышленных предприятиях малоотходных и<br>безотходных технологий, а также мероприятий по очистке вредных<br>выбросов и доведению их показателей до нормативных параметров,<br>перевод действующей ТЭЦ-5 на природный газ;<br> <br> б) перебазирование на новые участки, предусмотренные<br>генеральным планом в промышленно-складских районах города и в<br>пригородной зоне, или перепрофилирование предприятий, коммунальных<br>и складских объектов, вредных в санитарном и опасных в пожарном<br>отношении;<br> <br> в) организация санитарно-защитных зон между промышленными<br>предприятиями и жилыми районами в соответствии с действующими<br>нормами, с учетом проведения необходимого комплекса<br>санитарно-защитных мероприятий, постепенным выносом из этих зон<br>существующего жилищного фонда, детских дошкольных учреждений и<br>объектов здравоохранения;<br> <br> г) вынос аэропорта "Основа" и взлетно-посадочной полосы<br>авиационного завода в пригородную зону с целью ликвидации вредного<br>шумового воздействия на селитебные территории;<br> <br> д) возведение шумозащитных зданий и проведение других<br>шумозащитных мероприятий при застройке магистралей с интенсивным<br>движением;<br> <br> е) строительство двух мусороперерабатывающих заводов в<br>промышленно-коммунальных зонах города и полигона по утилизации и<br>обезвреживанию промышленных отходов за пределами городской черты;<br> <br> ж) закрытие расположенных в городе действующих кладбищ,<br>расширение кладбищ в пригородной зоне и создание крематориев.<br> <br> 8. Первоочередные мероприятия:<br> <br> а) реконструкция и доведение до проектной мощности<br>промышленных предприятий в соответствии с планами экономического и<br>социального развития;<br> <br> б) осуществление жилищного строительства за счет<br>реконструкции существующей застройки в центральной части города<br>(Левада, Холодная Гора, Новоселовка, улицы Клочковская и<br>Журавлевка, Московский проспект), а также на свободных территориях<br>Салтовского и Роганского жилых массивов с одновременным<br>сооружением объектов социально-культурного, бытового и<br>коммунального обслуживания населения, полным инженерным<br>оборудованием, благоустройством и озеленением;<br> <br> в) завершение основных работ по формированию архитектурных<br>ансамблей важнейших в градостроительном отношении магистральных<br>улиц (Клочковской и Сумской), проспектов (Московского, Гагарина и<br>Победы), площадей (Советской Украины и Пролетарской) и других;<br> <br> г) расширение и ландшафтная реконструкция зеленых насаждений<br>общего пользования;<br> <br> д) окончание строительства Салтовской линии метрополитена от<br>станции "Исторический музей" до станции "Героев Труда" и начало<br>строительства первого участка Алексеевско-Гагаринской линии;<br> <br> е) строительство и реконструкция магистральных улиц, развитие<br>трамвайных и троллейбусных линий, сооружение транспортных развязок<br>в разных уровнях, мостов, путепроводов и подземных пешеходных<br>переходов;<br> <br> ж) дальнейшее развитие ремонтно-профилактической базы<br>городского пасажирского транспорта, строительство автовокзала для<br>Киевского направления, двух автостанций пригородного сообщения и<br>автобусного парка;<br> <br> з) дальнейшее развитие и реконструкция предприятий и объектов<br>Харьковского железнодорожного узла, строительство пригородного<br>вокзала на станции Харьков-Левада;<br> <br> и) начало строительства нового аэропорта в районе пгт<br>Полевой;<br> <br> к) начало строительства второй очереди магистрального<br>водовода из канала Днепр - Донбасс, реконструкция и расширение<br>артезианского водопровода, дальнейшее развитие водопроводной сети;<br> <br> л) развитие системы городской канализации, расширение<br>Диканевской и Безлюдовской станций аэрации, строительство<br>самотечных канализационных коллекторов глубокого заложения,<br>ливневой канализации, начало строительства второго<br>мусороперерабатывающего завода;<br> <br> м) завершение реконструкции ТЭЦ-4 и строительства ТЭЦ-5,<br>начало строительства Харьковской АТЭЦ, дальнейшее развитие<br>магистральных тепловых сетей;<br> <br> н) строительство электроподстанции напряжением 330 кВ<br>"Северная", развитие сети высоковольтных линий электропередач с<br>поэтапной заменой их в черте города на кабельные;<br> <br> о) дальнейшее развитие телевидения, телефонизации и<br>радиофикации;<br> <br> п) проведение комплекса мероприятий, направленных на охрану и<br>улучшение состояния окружающей среды;<br> <br> р) строительство двух пожарных депо.<br> <br> II<br> <br> Проектом планировки пригородной и зеленой зон г. Харькова<br>предусматривается:<br> <br> 1. По организации территории и расселению населения:<br> <br> а) создание вокруг г. Харькова пригородной зоны с<br>использованием ее для размещения связанных с народнохозяйственным<br>комплексом города промышленных предприятий, развития<br>пригородного сельского хозяйства, организации загороднего<br>массового отдыха населения, создания лесопаркового пояса;<br> <br> б) включение в состав пригородной зоны территорий<br>Харьковского, Дергачевского, Волчанского, Чугуевского,<br>Готвальдовского, Нововодолажского, Валковского, Богодуховского и<br>Золочевского районов Харьковской области общей площадью<br>1,18 млн. га;<br> <br> в) взаимоувязанное социально-экономическое и<br>территориально-планировочное развитие г. Харькова и его<br>пригородной зоны с численностью населения на расчетный срок<br>(2005 год) - 2,7 млн. человек (на начало 1985 года -<br>2,4 млн. человек).<br> <br> 2. По размещению промышленных предприятий, складов,<br>учреждений и по специализации пригородных хозяйств:<br> <br> а) размещение новых и выносимых из г. Харькова промышленных<br>предприятий, складов и учреждений в пригородной зоне на<br>предусмотренных для этого участках в городах Чугуеве, Дергачах,<br>Мерефе, Богодуховке и поселках городского типа Солоницевке,<br>Безлюдовке, Васищево и Новой Водолаге, строительство АТЭЦ в районе<br>пгт Борки;<br> <br> б) обеспечение потребности населения г. Харькова в ранних<br>овощах, картофеле, фруктах, молочной продукции, яйцах, мясе за<br>счет производства их в пригородных специализированных хозяйствах.<br> <br> 3. По организации зеленой зоны и мест отдыха:<br> <br> а) организация вокруг г. Харькова на базе существующих лесных<br>массивов зеленой зоны, включающей пригородные парки, лесопарки и<br>благоустроенные лесные массивы; увеличение площади зеленых<br>насаждений со 154 тыс. до 181 тыс. га за счет залесения не<br>пригодных для сельскохозяйственного использования земель, создания<br>водоохранных и санитарно-защитных зон, озеленения населенных<br>пунктов;<br> <br> б) развитие сети учреждений и мест массового кратковременного<br>отдыха преимущественно в лесопарковом поясе, пионерских лагерей,<br>баз отдыха и пансионатов в пределах рекреационных зон на берегах<br>Печенежского водохранилища, рек Северского Донца, Харькова и Мжи,<br>организация садоводческих товариществ за пределами лесопаркового<br>пояса.<br> <br> 4. По организации транспортных связей;<br> <br> а) комплексное развитие всех видов транспорта, строительство<br>новых и реконструкция существующих автомобильных и железных дорог,<br>обеспечивающих надежную связь г. Харькова с пригородными<br>населенными пунктами; завершение строительства автомагистрали<br>Москва - Симферополь на территории пригородной зоны и автодороги<br>вокруг г. Харькова;<br> <br> б) строительство и реконструкция автовокзалов и автостанций,<br>транспортных развязок в городах пригородной зоны, создание сети<br>крупных специализированных предприятий пассажирского и грузового<br>автотранспорта, дальнейшее расширение сети открытых стоянок и<br>гаражей;<br> <br> в) строительство нового аэропорта в районе пгт Полевой.<br> <br> 5. По инженерному оборудованию территории;<br> <br> а) питьевое водоснабжение населенных пунктов -<br>централизованное, с использованием подземных вод,<br>Северско-Донецкого водопровода и второй очереди магистрального<br>водовода из канала Днепр - Донбасс;<br> <br> б) централизованное канализование хозяйственно-бытовых стоков<br>городов и поселков городского типа с использованием сточных вод<br>после их полной биологической очистки для орошения; организация<br>санитарной очистки и уборки территории;<br> <br> в) централизованное теплоснабжение городов и поселков от<br>районных и групповых котельных, газоснабжение городов, поселков и<br>части сельских населенных пунктов от системы магистральных<br>газопроводов, электроснабжение от энергосистемы "Харьковэнерго";<br> <br> г) осуществление комплекса работ по регулированию стока и<br>упорядочению русел рек, противоэрозионным и гидромелиоративным<br>мероприятиям.<br> <br> 6. Первоочередные мероприятия:<br> <br> а) строительство и реконструкция промышленных предприятий, а<br>также и учреждений культурно-бытового обслуживания населения в<br>соответствии с планами экономического и социального развития;<br> <br> б) увеличение площади зеленых насаждений в пригородной зоне,<br>развитие систем баз отдыха и пансионатов, пионерских лагерей,<br>санаторных и туристских учреждений;<br> <br> в) сооружение железнодорожной линии Золочев - Казачья Лопань,<br>продолжение строительства автомагистрали Москва - Симферополь;<br> <br> г) обеспечение централизованного водоснабжения основных<br>населенных пунктов и строительство местных локальных систем<br>водоснабжения;<br> <br> д) строительство Дергачевского канализационного коллектора с<br>подачей сточных вод в систему канализации г. Харькова;<br> <br> е) создание прудов, осушение и орошение сельскохозяйственных<br>земель.<br> <br> Основные технико-экономические показатели<br> развития г. Харькова<br> <br>------------------------------------------------------------------<br> Наименование | Единица |Существующее |Первая |Расчетный<br> показателей | измерения |положение (на|очередь |срок<br> | |1.01.1985 г.)|(1990 г.)|(2005 г.)<br>------------------------------------------------------------------<br>Население тыс. человек 1553,7 1650 1900<br> <br>Территория города тыс. га 30,3 30,5 31,1<br> <br>Жилищный фонд тыс. кв. м 22212 25650 34200<br> общей<br> площади<br> <br>Средняя жилищная кв. м общей 14,3 15,5 18,0<br>обеспеченность на площади<br>одного жителя<br> <br>Культурно-бытовое<br>строительство:<br> <br> детские тыс. мест 83,3 99,6 115,5<br> дошкольные<br> учреждения<br> <br> общеобразо- -"- 152,2 181,4 249<br> вательные<br> школы<br> <br> Дворцы культуры, -"- 64,3 74,7 135,7<br> клубы,<br> кинотеатры,<br> театры,<br> концертные залы<br> <br> магазины тыс. кв. м 121,6 126,6 171<br> продовольственных торговой<br> товаров площади<br> <br> магазины непро- -"- 97,6 113,6 270<br> довольственных<br> товаров<br> <br> предприятия тыс. 29,5 35 98,8<br> общественного посадочных<br> питания мест<br> <br> учреждения тыс. рабочих 12,8 14,7 26,6<br> бытового мест<br> обслуживания<br> <br> больницы тыс. коек 22,5 23,8 30,3<br> <br> поликлиники тыс. 28,9 35,9 45,6<br> посещений<br> в смену<br> <br>Инженерное<br>оборудование<br>территории:<br> <br>водоснабжение:<br> <br> мощность тыс. куб. м 824,3 1403,5 1783,5<br> сооружений в сутки<br> <br> протяженность км 1350 1502 1803<br> водопроводной<br> сети<br> <br>канализация:<br> <br> мощность тыс. куб. м 950 1450 3600*<br> сооружений в сутки<br> <br> протяженность км 810 1025 1451<br> коллекторов<br> и сети<br> <br>теплоснабжение:<br> <br> мощность МВт 7088 9430 13785<br> источников<br> <br> протяженность км 972 1174 1327<br> сетей<br> <br>газоснабжение млн. куб.м/ 2797 6916 8685<br> год<br> <br>электроснабжение млн. кВт. ч/ 4950 6640 11210<br> год<br> <br>емкость телефонной тыс. 214 230 679<br>сети номеров<br> <br>Протяженность линий<br>городского<br>транспорта:<br> <br> метрополитена км 24,1 33,5 48,1<br> <br> скоростного -"- - - 16<br> трамвая<br> <br> трамвая -"- 126,9 140,5 104<br> <br> троллейбуса -"- 123,5 154 205<br> <br> автобуса -"- 221 244 259<br>_______________<br> * С учетом приема ливневых и талых вод.<br></FONT></PRE><br>