МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ
Л И С Т
01.09.2009 N 22/7-5409
Щодо статусу та обсягів документації
проекту підготовчих робіт, що подається
відповідно до ст. 28-1 Закону України
"Про планування і забудову територій"
З метою недопущення різного тлумачення та застосування у
роботі статті 28-1 Закону України "Про планування і забудову
територій" ( 1699-14 ) надаємо відповідне роз'яснення щодо статусу
та обсягів документації проекту підготовчих робіт, що подається
відповідно до ст. 28-1 Закону України "Про планування і забудову
територій" ( 1699-14 ).
Замовник або уповноважена ним особа для одержання дозволу на
виконання підготовчих робіт подає до відповідної інспекції
державного архітектурно-будівельною контролю письмову заяву, до
якої додаються:
- документ, що засвідчує право власності чи користування
земельною ділянкою, або договір суперфіцію;
- містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки,
отримані в установленому законом порядку;
- проект виконання підготовчих робіт, погоджений та
затверджений відповідно до вимог державних будівельних норм;
- документ про призначення відповідальних виконавців
підготовчих робіт.
Розгляд заяви, прийняття рішення про видачу дозволу на
виконання підготовчих робіт або про відмову в його видачі, видача
та реєстрація дозволу на виконання підготовчих робіт (або відмова
в його видачі) інспекціями державного архітектурно-будівельного
контролю здійснюються протягом десяти робочих днів з дня
реєстрації заяви.
Дозвіл на виконання підготовчих робіт видається на строк не
більше одного року.
Відмова у видачі дозволу на виконання підготовчих робіт
надається заявнику в письмовому вигляді з умотивованим
обґрунтуванням.
Підставою для відмови у наданні дозволу на виконання
підготовчих робіт є:
- неподання документів, необхідних для прийняття рішення про
надання такого дозволу;
- невідповідність поданих документів вимогам законодавства;
- виявлення недостовірних відомостей у поданих документах.
Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю
одночасно з видачею дозволу на виконання підготовчих робіт
зобов'язані письмово інформувати відповідний орган виконавчої
влади або орган місцевого самоврядування про видані дозволи на
виконання підготовчих робіт.
Разом з цим роз'яснюємо, що підготовчі роботи - будівельні
роботи, пов'язані з підготовкою території для будівництва споруд,
будинків, будівель: прокладання інженерних мереж, освоєння
будівельного майданчика, розчищення і планування ділянки,
влаштування під'їзних шляхів, знос будівель та інші роботи
відповідно до проекту організації будівництва.
Відповідно до абзацу 3 пункту 1.1 розділу 1 ДБН А.3.1-5-96
"Організація будівельного виробництва" будівництво об'єкта повинно
здійснюватися на основі попередньо розроблених рішень щодо
організації будівництва і технології виконання робіт, які повинні
бути відображені у проектно-технологічній документації (ПТД). Ця
документація є невід'ємною складовою частиною документації на
будівництво, як і проектно-кошторисна документація та робочі
креслення. До її складу входить проект організації будівництва
(ПОБ) і проект виконання робіт (ПВР). Склад і зміст ПТД,
необхідної для здійснення робіт на об'єкті, встановлюється у
контракті на його будівництво залежно від виду будівництва,
складності об'єкта, форм взаємодії учасників будівництва тощо, на
основі положень розділу 3 зазначених ДБН.
Відповідно до п. 2.3 розділу 2 ДБН А.3.1-5-96 2.3 підготовка
до будівництва кожного об'єкта повинна передбачати: вивчення
інженерно-технічним персоналом проектно-кошторисної документації
(в тому числі при реконструкції або технічному переозброєнні
існуючого об'єкта - документації з технічного обстеження
конструкцій) і детальне ознайомлення з умовами будівництва;
розроблення проектів виконання робіт з будівництва будівель,
споруд і їх частин, а також на позамайданчикові та
внутрішньомайданчикові підготовчі роботи; виконання власне робіт
підготовчого періоду (з дотриманням природоохоронних вимог, вимог
з охорони праці, техніки безпеки та пожежної безпеки).
До позамайданчикових підготовчих робіт належить будівництво
під'їзних шляхів і причалів, ліній електропередач із
трансформаторними підстанціями, мереж водопостачання з
водозабірними спорудами, каналізаційних колекторів з очисними
спорудами, житлових містечок для будівельників, об'єктів
виробничої бази будівельних організацій, обладнання перевалочних
баз, будівництво пожежних депо та організація пожежної охорони, а
також створення і налагоджування автоматизованих систем планування
та управління, обчислювальних мереж, споруд, пристроїв та ліній
зв'язку.
До внутрішньомайданчикових підготовчих робіт належать:
здача-прийняття геодезичної розбивочної основи для будівництва і
геодезичні розбивочні роботи для прокладання інженерних мереж і
доріг, зведення будівель і споруд; звільнення будівельного
майданчика для будівельно-монтажних робіт (розчищення території,
знесення будівель тощо); планування території; штучне пониження (в
необхідних випадках) рівня грунтових вод; перекладання існуючих і
прокладання нових інженерних мереж, влаштування постійних і
тимчасових доріг, огородження будівельного майданчика з
організацією в необхідних випадках контрольно-пропускного режиму;
розміщення мобільних (інвентарних) будинків і споруд виробничого,
складського, допоміжного, санітарно-побутового та громадського
призначення, влаштування складських майданчиків і приміщень для
матеріалів, конструкцій і устаткування; організація функціонування
автоматизованих систем планування і керування, обчислювальних
мереж і засобів зв'язку для керування виконанням робіт, в тому
числі оперативно-диспетчерського; забезпечення будівельного
майданчика освітленням, протипожежним водопостачанням, засобами
пожежогасіння, сигналізації та зв'язку.
Відповідно до абз. 3 п. 1.3 розділу 1 ДБН А.3.1-5-96
завершення зовнішньомайданчикових і внутрішньомайданчикових
підготовчих робіт в обсязі, що забезпечує будівництво об'єкта або
його черги, повинно бути підтверджене актом, складеним замовником
і генпідрядником за участю субпідрядних організацій, що виконували
роботи підготовчого періоду, профспілкового комітету генпідрядника
та представників територіальних органів Державного нагляду за
охороною праці за формою, наведеною у додатку 12 зазначених
будівельних норм.
