МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ Л И С Т 01.09.2009 N 22/7-5409 Щодо статусу та обсягів документації проекту підготовчих робіт, що подається відповідно до ст. 28-1 Закону України "Про планування і забудову територій" З метою недопущення різного тлумачення та застосування уроботі статті 28-1 Закону України "Про планування і забудовутериторій" ( 1699-14 ) надаємо відповідне роз'яснення щодо статусута обсягів документації проекту підготовчих робіт, що подаєтьсявідповідно до ст. 28-1 Закону України "Про планування і забудовутериторій" ( 1699-14 ). Замовник або уповноважена ним особа для одержання дозволу навиконання підготовчих робіт подає до відповідної інспекціїдержавного архітектурно-будівельною контролю письмову заяву, доякої додаються: - документ, що засвідчує право власності чи користуванняземельною ділянкою, або договір суперфіцію; - містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки,отримані в установленому законом порядку; - проект виконання підготовчих робіт, погоджений тазатверджений відповідно до вимог державних будівельних норм; - документ про призначення відповідальних виконавцівпідготовчих робіт. Розгляд заяви, прийняття рішення про видачу дозволу навиконання підготовчих робіт або про відмову в його видачі, видачата реєстрація дозволу на виконання підготовчих робіт (або відмовав його видачі) інспекціями державного архітектурно-будівельногоконтролю здійснюються протягом десяти робочих днів з дняреєстрації заяви. Дозвіл на виконання підготовчих робіт видається на строк небільше одного року. Відмова у видачі дозволу на виконання підготовчих робітнадається заявнику в письмовому вигляді з умотивованимобґрунтуванням. Підставою для відмови у наданні дозволу на виконанняпідготовчих робіт є: - неподання документів, необхідних для прийняття рішення пронадання такого дозволу; - невідповідність поданих документів вимогам законодавства; - виявлення недостовірних відомостей у поданих документах. Інспекції державного архітектурно-будівельного контролюодночасно з видачею дозволу на виконання підготовчих робітзобов'язані письмово інформувати відповідний орган виконавчоївлади або орган місцевого самоврядування про видані дозволи навиконання підготовчих робіт. Разом з цим роз'яснюємо, що підготовчі роботи - будівельніроботи, пов'язані з підготовкою території для будівництва споруд,будинків, будівель: прокладання інженерних мереж, освоєннябудівельного майданчика, розчищення і планування ділянки,влаштування під'їзних шляхів, знос будівель та інші роботивідповідно до проекту організації будівництва. Відповідно до абзацу 3 пункту 1.1 розділу 1 ДБН А.3.1-5-96"Організація будівельного виробництва" будівництво об'єкта повинноздійснюватися на основі попередньо розроблених рішень щодоорганізації будівництва і технології виконання робіт, які повиннібути відображені у проектно-технологічній документації (ПТД). Цядокументація є невід'ємною складовою частиною документації набудівництво, як і проектно-кошторисна документація та робочікреслення. До її складу входить проект організації будівництва(ПОБ) і проект виконання робіт (ПВР). Склад і зміст ПТД,необхідної для здійснення робіт на об'єкті, встановлюється уконтракті на його будівництво залежно від виду будівництва,складності об'єкта, форм взаємодії учасників будівництва тощо, наоснові положень розділу 3 зазначених ДБН. Відповідно до п. 2.3 розділу 2 ДБН А.3.1-5-96 2.3 підготовкадо будівництва кожного об'єкта повинна передбачати: вивченняінженерно-технічним персоналом проектно-кошторисної документації(в тому числі при реконструкції або технічному переозброєннііснуючого об'єкта - документації з технічного обстеженняконструкцій) і детальне ознайомлення з умовами будівництва;розроблення проектів виконання робіт з будівництва будівель,споруд і їх частин, а також на позамайданчикові тавнутрішньомайданчикові підготовчі роботи; виконання власне робітпідготовчого періоду (з дотриманням природоохоронних вимог, вимогз охорони праці, техніки безпеки та пожежної безпеки). До позамайданчикових підготовчих робіт належить будівництвопід'їзних шляхів і причалів, ліній електропередач ізтрансформаторними підстанціями, мереж водопостачання зводозабірними спорудами, каналізаційних колекторів з очиснимиспорудами, житлових містечок для будівельників, об'єктіввиробничої бази будівельних організацій, обладнання перевалочнихбаз, будівництво пожежних депо та організація пожежної охорони, атакож створення і налагоджування автоматизованих систем плануваннята управління, обчислювальних мереж, споруд, пристроїв та лінійзв'язку. До внутрішньомайданчикових підготовчих робіт належать:здача-прийняття геодезичної розбивочної основи для будівництва ігеодезичні розбивочні роботи для прокладання інженерних мереж ідоріг, зведення будівель і споруд; звільнення будівельногомайданчика для будівельно-монтажних робіт (розчищення території,знесення будівель тощо); планування території; штучне пониження (внеобхідних випадках) рівня грунтових вод; перекладання існуючих іпрокладання нових інженерних мереж, влаштування постійних ітимчасових доріг, огородження будівельного майданчика зорганізацією в необхідних випадках контрольно-пропускного режиму;розміщення мобільних (інвентарних) будинків і споруд виробничого,складського, допоміжного, санітарно-побутового та громадськогопризначення, влаштування складських майданчиків і приміщень дляматеріалів, конструкцій і устаткування; організація функціонуванняавтоматизованих систем планування і керування, обчислювальнихмереж і засобів зв'язку для керування виконанням робіт, в томучислі оперативно-диспетчерського; забезпечення будівельногомайданчика освітленням, протипожежним водопостачанням, засобамипожежогасіння, сигналізації та зв'язку. Відповідно до абз. 3 п. 1.3 розділу 1 ДБН А.3.1-5-96завершення зовнішньомайданчикових і внутрішньомайданчиковихпідготовчих робіт в обсязі, що забезпечує будівництво об'єкта абойого черги, повинно бути підтверджене актом, складеним замовникомі генпідрядником за участю субпідрядних організацій, що виконувалироботи підготовчого періоду, профспілкового комітету генпідрядниката представників територіальних органів Державного нагляду заохороною праці за формою, наведеною у додатку 12 зазначенихбудівельних норм.
