Потенциально опасный объект - объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации (по ГОСТ Р 22.0.02).
Предупреждяние чрезвычайных ситуаций - совокупность мероприятий, проводимых органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектами, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций и уменьшение их масштабов в случае возникновения (по ГОСТ Р 22.0.02).
Промышленный объект, подлежащий декларированию безопасности - субъект предпринимательской деятельности (организация), имеющий в своем составе одно или несколько особо опасных производств, расположенных на единой площадке.
Риск - сочетание частоты (или вероятности) и последствий определенного опасного события. Понятие риска всегда включает два элемента: частоту, с которой осуществляется опасное событие, и последствия этого события.
Современное средство поражения - находящееся на вооружении войск боевое средство, применение которого в военных действиях может вызвать или вызывает гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений, нарушение здоровья населения, разрушения и повреждения объектов народного хозяйства, элементов окружающей природной среды, а также появление вторичных поражающих факторов (по ГОСТ Р 22.0.05).
Сооружение двойного назначения - инженерное сооружение производственного, общественного, коммунально-бытового или транспортного назначения, приспособленное (запроектированное) для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий на потенциально опасных объектах, а также от воздействия современных средств поражения.
Чрезвычайная ситуация - состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайном ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам (по ГОСТ Р 22.0.02).
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
(рекомендуемое)
ФОРМА ЗАПРОСА
НА ВЫДАЧУ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ И ТРЕБОВАНИЙ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
|
От кого: Наименование организации заказчика |
|
Кому: Наименование органа управления по делам ГО и ЧС |
Прошу сообщить исходные данные и требования для разработки инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проекте строительства объекта (наименование объекта), имеющего следующие характеристики:
1 Полное наименование объекта.
2 Заказчик, юридический адрес.
3 Место расположения намечаемого строительства с указанием района (или районов), населенного пункта (или пунктов), данных о природно-климатических условиях в районе (или районов) расположения объекта.
4 Основание и намечаемые сроки строительства (с указанием очередности).
5 Технологические характеристики объекта: выпускаемая продукция, проектная мощность, энергопотребление, собственные энергозапасы, имеющиеся потенциально опасные и вредные технологические установки, процессы, материалы и выделения.
6 Категория объекта по гражданской обороне (в случае, если она определена заказчиком в установленном порядке).
7 Ориентировочная численность работающих, в том числе продолжающих работать в военное время (наибольшей работающей смены, дежурного и линейного персонала, обеспечивающего жизнедеятельность объекта).
8 Наличие существующих защитных сооружений гражданской обороны и характер их использования в мирное время (для реконструируемых и технически перевооружаемых объектов), намечаемый характер использования в мирное время проектируемых защитных сооружений.
9 Возможность возникновения на объекте аварийных ситуаций, исходя из технологии работы в процессе эксплуатации и технического обслуживания агрегатов и коммуникаций, вывода объекта из эксплуатации (с указанием видов воздействия и поражающих факторов).
Должность заказчика подпись
ПРИЛОЖЕНИЕ В
(рекомендуемое)
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ИСХОДНЫХ ДАННЫХ И ТРЕБОВАНИЙ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ
|
От кого: Наименование органа управления по делам ГО и ЧС |
|
Кому: Наименование организации заказчика |
В соответствии с запросом ________________________________________________________
(наименование организации заказчика, дата, исх. №)
сообщаем исходные данные и требования, подлежащие учету при составлении задания на проектирование ____________________________________________________________________
(наименование объекта)
1 Для разработки инженерно-технических мероприятий гражданской обороны:
уточненные данные о категории проектируемого объекта по ГО;
данные о группе и категории по ГО рядом расположенных объектов и городов;
наименования зон (из перечня, приведенного в СНиП 2.01.51), в пределах которых находится объект строительства или трасса (участки трассы) проектируемого протяженного сооружения;
требования к типу, защитным свойствам, характеристикам систем жизнеобеспечения и готовности к приему укрываемых ЗС ГО на проектируемом объекте;
сведения о наличии ЗС ГО и их характеристиках на территории рядом расположенных объектов и в населенных пунктах.
2 Для разработки инженерно-технических мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера:
сведения о наблюдаемых в районе площадки строительства (трассы) опасных природных процессах (землетрясениях, оползнях, селях, лавинах, абразии, переработке берегов, карсте, суффозии, просадочности пород, наводнениях, подтоплении, эрозии, ураганах, смерчах, цунами и др.), требующих превентивных защитных мер;
перечни и места расположения существующих и намечаемых к строительству потенциально опасных объектов, транспортных коммуникаций, аварии на которых могут привести к образованию зон ЧС, в пределах которых размещаются проектируемый объект, с указанием количественных характеристик поражающих факторов;
дополнительные сведения об источниках ЧС на объекте строительства, которые необходимо учесть при проектировании;
требования по созданию систем оповещения, в том числе локальных систем оповещения;
требования по мерам предотвращения постороннего вмешательства в деятельность потенциально опасного объекте;
перечень нормативных документов по проектированию ИТМ ГОЧС или их пунктов, требования которых должны быть соблюдены при проектировании отдельных инженерных систем, технологического оборудования, зданий и сооружений.
3 Дополнительные требования:
проекта строительства в целом;
сведения о необходимости разработки декларации безопасности проектируемого объекта;
наименование экспертного органа МЧС России, в который должна быть направлена проектно-сметная документация на экспертизу;
наименование органа управления по делам ГО и ЧС, в который должен быть направлен раздел «ИТМ ГОЧС» после утверждения проекта строительства.
Подпись руководителя органа управления по делам ГО и ЧС
Примечание - При отсутствии исходных данных и требований для разработки ИТМ ГОЧС орган управления по делам ГО и ЧС сообщает об их отсутствии письмом в адрес заказчика.
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
(рекомендуемое)
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ РУКОВОДЯЩИХ, НОРМАТИВНЫХ
И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ
ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ (ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
«О гражданской обороне» от 12.02.1998 г.
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11.11.1994 г.
«О безопасности» от 5.03.1992 г. с изменениями от 24.12.1993 г.
«О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г.
«Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 г.
«О радиационной безопасности населения» от 9.01.1996 г.
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Вопросы гражданской обороны Российской Федерации» от 27.05.1996 г. № 784.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА (СОВЕТА МИНИСТРОВ)
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» от 1.07.1995 г. № 675.
«О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 05.11.1995 г. № 1113.
«Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 6.05.1994 г. № 457.
«О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» от 1.03.1993 г. № 178.
«О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства» от 20.06.1993 г. № 585.
«Об организации в Российской Федерации обмена информацией о чрезвычайных ситуациях» от 25.03.1992 г. № 190.
«О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 25.12.1992 г. № 1008.
«О Единой государственной автоматизированной системе контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации» от 20.08.1992 г. № 600.
«Вопросы строительства атомных станций на территории Российской Федерации» от 28.12.1992 г. № 1026.
«О мерах по обеспечению защиты персонала атомных станций и населения в случае возникновения радиационно опасных аварий на этих станциях» от 23.10.1989 г. № 882.
«Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» от 23.04.1994 г. № 359.
«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 13.09.96 г. № 1094.
«О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 10.11.96 г. № 1340.
«Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» от 23.11.1996 г. № 1404.
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
«Типовое положение о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласование документации на строительство, а также оплаты указанных услуг». Минстрой России, 1996 г.
«Положение о разграничении функций между органами экспертизы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главгосэкспертизой России при проведении государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства.» Приказ МЧС России от 16.03.1994 г. № 96.
«О введении в действие Положений по вопросам государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций». Приказ МЧС России от 23.06.1995 г. № 446.
«Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации». Приказ МЧС России и Госгортехнадзора России от 4.04.1996 г. № 222/59.
«Методические рекомендации по проведению государственной экспертизы раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций». Приказ МЧС России от 10.06.1996 г. № 383.
НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
ГОСТ Р 23.0.01 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения".
ГОСТ Р 22.0.02 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий".
ГОСТ Р 22.0.05 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения".
ГОСТ Р 22.0.06 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы".
ГОСТ Р 22.0.07 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций".
ГОСТ Р 22.3.03 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения".
ГОСТ 12.1.033 "ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения".
СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений??.
РДС 11-201-95 ??Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства??.
СП 11-101-95 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений".
РДС "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации".
СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны".
ВСН ГО 38-83 "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения раздела инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в схемах и проектах районной планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов??.
"Инструкция по категорированию объектов народного хозяйства".
"Рекомендации по проектированию запасных пунктов управления".
СНиП II-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны".
