Инструкция по разработке проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов рсфср

- данные о современной численности населения с указанием его демографической структуры, занятости в отдельных отраслях сельскохозяйственного производства и обеспеченности жилой площадью;

- расчет проектной численности населения на перспективный срок и ближайшие 5-7 лет;

- расчет объемов всех видов капитального строительства; обоснование принятых типов жилых домов с учетом демогра­фи­чес­кого состава сельского населения и потребности в различных типах квартир, зданий культурно-бытового, коммунального и производст­венного назначения;

- описание и обоснование архитектурно-планировочных решений в целом по сельскому населенному пункту и отдельным зонам, предлагаемых проектом с учетом природно-климатических, социально-бытовых особенностей, производственных условий и т. д.;

- описание проектируемого инженерного оборудования и благоустройства сельского населенного пункта: водоснабжения, канализации, теплофикации, энергоснабжения, газоснабжения, дорог и проездов и т. д., с необходимыми расчетами и обоснованием предлагаемых систем и отдельных инженерных сооружений, как наиболее оптимальных для данных условий;

- объемы и размещение всех видов первоочередного строительства, инженерного оборудования и благоустройства сельского населенного пункта, обоснование предлагаемого решения;

- баланс территории сельского населенного пункта на проектный срок в сопоставлении с существующим; основные технико-экономи­чес­кие показатели;

- стоимость всего намечаемого строительства и благоустройства по укрупненным показателям с выделением затрат на осуществление первоочередного строительства и источники их финансирования.

К пояснительной записке прилагаются копии: утвержденного задания на проектирование; акта выбора и обследования территории для строительства или реконструкции существующего сельского населенного пункта; справок местных органов о численности населения, проживающего в проектируемом сельском населенном пункте, их производственной занятости, возрастной структуре, о количестве семей, дворов, жилых домов, зданий общественного назначения, производственных построек и их техническом состоянии, о наличии в районе предприятий по добыче и производству строительных материалов с характеристикой современного состояния этих предприятий; протоколов рассмотрения и согласования проектов, а также решения сессии сельского, поселкового Совета депутатов трудящихся о рассмотрении и согласовании проекта планировки и застройки сельского населенного пункта.

II.5. Масштаб графических материалов проекта планировки и застройки сельского населенного пункта определяется в каждом конкретном случае в зависимости от размера его территории, характера существующей и проектируемой застройки, уровня благоустройства, а также природных условий местности (рельефа).

В качестве подосновы для разработки генерального плана сельского населенного пункта используются материалы топографической съемки в масштабе 1 : 2000 с сечением рельефа через 0,5 м или 1 : 5000 с сечением рельефа через 1,0 м.

Материалы топографической съемки в масштабе 1 : 5000 с сечением рельефа через 1,0 м, в основном, используются в качестве подосновы для разработки генерального плана сельского населенного пункта, в котором существующая и проектируемая одноэтажная индивидуальная усадебная застройка превышает 70-80% территории этого населенного пункта, протяженностью свыше 2,0-2,5 км или общая площадь территории в проектных границах составляет более 100-150 га.

При разработке генерального плана сельского населенного пункта в масштабе 1 : 5000 в составе материалов проекта планировки и застройки выполняются фрагменты планировки (в масштабе 1 : 2000) на участки размещения первой очереди строительства, включающие застройку в два и более этажей, а также комплексы общественных и производственных зданий.

Съемка этих участков производится в масштабе 1 : 2000 с сечением рельефа через 0,5 м без перекрытия их съемкой в масштабе 1 : 5000.

В отдельных случаях, в зависимости от характера застройки, уровня благоустройства и размера сельского населенного пункта, генеральный план и фрагменты планировки отдельных площадок могут быть разработаны на плане в масштабе 1 : 2000, полученном увеличением с плана в масштабе 1 : 5000.

II.6. В качестве топографической подосновы должны в первую очередь использоваться имеющиеся материалы топографо-геодезической съемки, аэрофотосъемки с проверкой соответствия их в натуре.

При необходимости эти материалы могут быть уточнены и дополнены инструментальной корректировкой по состоянию на время проектирования.

II.7. При разработке проекта планировки и застройки сельского населенного пункта для инженерно-геологической характеристики площадки, отведенной под застройку, используются данные имеющихся геологических обследований. При отсутствии или недостаточности таких материалов для разработки проекта планировки и застройки сельского населенного пункта производятся геологические обследования застраиваемой площадки в объемах, определяемых в зависимости от ее топографических, геологических и гидрогеологических условий.

II.8. Объемы топографо-геодезических и инженерно-геоло­ги­чес­ких работ, необходимые для разработки проекта планировки и застройки сельского населенного пункта, устанавливаются проектной организацией по согласованию с заказчиком, в каждом отдельном случае, в результате всестороннего изучения комплекса условий, влияющих на проведение указанных инженерных изысканий, с учетом обеспечения необходимого качества проектирования при одновременном снижении стоимости и сокращении сроков разработки проектных материалов.

Принятый масштаб топографической съемки и графических материалов проекта планировки и застройки сельского населенного пункта фиксируется в задании на проектирование.

III. Выбор территории для строительства и

реконструкции сельского населенного пункта

III.1. Выбор территории под строительство и реконструкцию сельского населенного пункта производится постоянной комиссией, создаваемой по решению райисполкома в следующем составе:

Председатель комиссии - председатель райисполкома или его заместитель, ведающий вопро сами строительства;

Члены комиссии: - представитель исполкома сельско го, поселкового Совета депутатов тру дящихся;

- районный архитектор;

- директор совхоза, председатель кол­хоза или руководитель другого государственного сельскохозяй ст­венного предприятия;

- представитель районного управле ния сельского хозяйства;

- главный (старший) землеустрои тель рай-

- представитель отдела коммуналь ного хозяйства района;

- специалисты совхоза, колхоза (агроном, ветврач, строитель);

- представитель районной санитар но-эпидемиологической станции;

- представитель пожарной инспек ции;

- представитель проектной органи зации.

Примечание. Если строительство на выбираемой территории связано с проведением специальных мероприятий (мелиоративных работ, устройством плотин и других искусственных сооружений, переносом высоковольтной линии и пр.) или затрагивает интересы какого-либо государственного предприятия или учреждения, в комиссию по выбору территории под намечаемое строительство и реконструкцию сельского населенного пункта должны быть включены представители соответствующих заинтересованных ведомств, предприятий и организаций.

III.2. Территория, выбираемая для строительства нового или реконструкции существующего сельского населенного пункта, должна полностью удовлетворять требованиям Строительных Норм и Правил (СНиП), санитарного и пожарного надзора, а также условиям, обеспечивающим соблюдение технологических норм проектирования животноводческих и других производственных комплексов.

Выбранная территория должна:

- обеспечить возможность удобного взаимного расположения жилой и производственной зон, осуществления наиболее рациональных и экономичных мероприятий по инженерной подготовке и инженерному оборудованию, а также создание необходимых санитарно-защитных зон;

- иметь благоприятные природные условия, способствующие созданию привлекательного архитектурного облика проектируемого сельского населенного пункта, и достаточную площадь для размещения всего намечаемого строительства с учетом перспектив его развития.

III.3. Выбор территории оформляется соответствующим актом, к которому прилагаются: выкопировка из плана землепользования с указанием существующих и проектируемых границ сельского населенного пункта, опись существующих зданий и сооружений и составленная на основе любых имеющихся топографических материалов или глазомерной съемки схема зонирования территории сельского населенного пункта (рекомендуемое использование территории) с обоснованием направления территориального развития, функционального зонирования и размеров отдельных его зон.

Акт выбора территории для строительства и реконструкции утверждается органом, утверждающим задание на проектирование.

IV. Согласование и утверждение проектов

планировки и застройки сельских населенных

пунктов

IV.1. Проекты планировки и застройки сельских населенных пунктов рассматриваются сельскими, поселковыми Советами депутатов трудящихся совместно с правлениями колхозов или дирекциями совхозов (предприятий, организаций), с участием представителей районных (межрайонных) управлений сельского хозяйства, министерств сельского хозяйства автономных республик, краевых, областных управлений сельского хозяйства, отделов (управлений) по делам строительства и архитектуры и представляются в соответствующие райисполкомы. Райисполкомы рассматривают проекты планировки и застройки сельских населенных пунктов и представляют их на утверждение Совета Министров автономной республики, крайисполкома и облисполкома.

Примечание. Последовательность согласования проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов устанавливается отделами (управлениями) по делам строительства и архитектуры совместно с соответствующими министерствами сельского хозяйства автономных республик, краевыми, областными управлениями сельского хозяйства.

IV.2. Согласование проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов должно производиться в срок не более одного месяца. Необходимые дополнительные согласования проекта с заинтересованными организациями и предприятиями производятся до рассмотрения в сельском, поселковом Совете депутатов трудящихся в срок не более 15 дней.

IV.3. Защита проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов в экспертирующих, согласовывающих и утверждающих инстанциях возлагается на проектные организации.

IV.4. Исправления по замечаниям утверждающих инстанций проектные организации вносят в проекты планировки и застройки сельских населенных пунктов без дополнительной оплаты, если эти исправления не вызваны изменением утвержденных заданий на проектирование.

Внесение изменений в утвержденные проекты планировки и застройки допускается с согласия органов, утвердивших проекты, за дополнительную оплату по специальному заданию заказчика.

IV.5. Проекты планировки и застройки сельских населенных пунктов выполняются проектной организацией в пяти экземплярах. Один экземпляр оставляется в проектной организации, а остальные 4 экземпляра утвержденного проекта передаются заказчику, из которых один экземпляр предназначается отделу (управлению) по делам строительства и архитектуры и по одному экземпляру: райисполкому, соответствующему сельскому, поселковому Совету депутатов трудящихся и дирекции совхоза или правлению колхоза, администрации другого государственного сельскохозяйственного предприятия.

V. Ответственность проектных организаций и

заказчиков проектов за качество проектов

планировки и застройки сельских населенных пунктов

V.1. Проектные организации несут ответственность за качество проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов, разрабатываемых в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, техническую и экономическую целесообразность и комплексное решение проектных предложений, соблюдение всех действующих технических норм и правил по проектированию сельских населенных пунктов, а также за выпуск проекта в требуемом объеме и в установленный срок.

Специализированные проектные организации, разрабатыва­ю­щие отдельные разделы проектов планировки и застройки, несут ответственность за качество (объем и содержание) разрабатываемой ими проектной документации и за увязку предлагаемых проектных решений с проектными предложениями остальных разделов проекта планировки и застройки сельского населенного пункта, а также за представление их в установленные сроки.

V.2. За неудовлетворительное качество проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов, несоблюдение норм и правил по проектированию этих населенных пунктов должностные лица проектной организации привлекаются к ответственности в дисциплинарном порядке, если их действия по закону не влекут за собой применения к ним других мер.

V.3. Заказчики проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов несут ответственность за достоверность, своевременное представление проектным организациям согласован­ных и утвержденных в установленном порядке заданий на проектирование и исходных материалов для проектирования.

V.4. Если в результате выдачи заказчиком неправильных исходных данных для проектирования или вследствие неудовлетворительного качества проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов, выполненных проектной организацией, имеют место бросовые работы, соответствующие работники заказчика и проектной организации, принимавшие участие в разработке этих проектов, привлекаются в установленном порядке к материальной ответственности, как за допущенный в работе брак.

Приложение

Утверждаю:

(должность)

(подпись, фамилия, и.о.)

“____”____________ 19 __ г.

Задание

на разработку проекта планировки и застройки поселка _________

совхоза (колхоза) __________________________________________

___________________________________________________ района

_________________________________________ области, края, АССР

1. Общие сведения

1. Поселок ________________ совхоза (колхоза) ______________

_____________ района _____________________области, края, АССР расположен на расстоянии _________ км от районного центра

и ______ км от железнодорожной станции _______________________

Связь с районным центром осуществляется по _________ дороге.

2. Основное направление хозяйства _________________________

3. Экспликация земель (площадь в га)

№

№

Наимено-вание

Наименование сельскохозяйственных угодий

Прочие

земли

Под

населенными

п/

отделе-

пашни

сенокосы

пастбища

пунктами

п

ний

(бригад)

существующие

на расчет. срок

существующие

на расчет. срок

существующие

на расчет. срок

существующие

на расчет. Срок

и хозяйственными дворами

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. ____

2. ____

Всего по хозяйству

4. Существующая численность населения и намечаемое внутрихозяйственное расселение:

№№ п/п

Наименование поселков

Числен. населения по состоян.

Общее колич. семей

В том числе по составу семьи

Наименование поселков, в которые будут пересел. Неперспек.

на 19___ год