Раздел 3
Правила определения стоимости строительства |
Положения настоящего раздела устанавливают основные правила определения сметной стоимости строительства и принципы определения цены предложения претендента на выполнение работ (договорной цены) и уточнения стоимостных показателей при проведении расчетов за объемы выполненных работ.
Стоимость строительства определяется:
- на стадии проектирования - сметная стоимость строительства в составе инвесторской сметной документации;
- на стадии определения производителя работ (проведения тендера) – цена тендерного предложения претендента (договорная цена, которая может устанавливаться твердой, динамичной, периодичной – см. подраздел 3.3);
- на стадии проведения взаиморасчетов - уточняются отдельные стоимостные показатели, определенные на предыдущих стадиях, в зависимости от вида договорной цены в порядке, обусловленном в контракте.
Стоимость строительства условно разделяется на непосредственные и сопутствующие затраты, а также прибыль, средства на покрытие административных расходов строительно-монтажных организаций, средств на покрытие риска всех участников строительства, средства на покрытие дополнительных затрат, связанных с инфляционными процессами, налоги, сборы, обязательные платежи.
К непосредственным затратам относятся средства, которые расходуются на разработку проектно-сметной документации (глава 12 сводного сметного расчета стоимости строительства??) и на сооружение объекта строительства (как прямые затраты, так и общепроизводственные расходы) (глава 2-7 ССР).
К сопутствующим затратам относятся средства, необходимые для строительства в целом, которые расходуются как заказчиком, так и подрядчиком:
- подготовка территории строительства (глава 1 ССР);
- возведение и разборка титульных временных зданий и сооружений (глава 8 ССР);
- дополнительные затраты при выполнении строительно-монтажных работ в зимний и летний периоды (глава 9 ССР);
- прочие работы и затраты (глава 9 ССР);
- содержание службы заказчика и авторский надзор (глава 10 ССР);
- подготовка эксплуатационных кадров (глава 11 ССР).
В свою очередь непосредственные и сопутствующие затраты разделяются на такие виды работ и затрат:
- строительные работы;
- работы по монтажу оборудования (монтажные работы);
- затраты на приобретение оборудования, мебели и инвентаря;
- другие затраты.
3.1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
3.1.1 Правила определения сметной стоимости строительства, приведенные в настоящем подразделе, являются едиными и не зависят от способа осуществления строительства: подрядного или хозяйственного.
3.1.2 Сметная стоимость строительства, определяемая в составе инвесторской сметной документации, используется для планирования капитальных вложений, финансирования строительства, проведения тендеров.
3.1.3 При определении сметной стоимости строительства к строительным работам относятся:
- работы по возведению зданий и сооружений: земляные; устройство сборных и монолитных железобетонных и бетонных, кирпичных, блочных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, полов, кровель; отделочные работы;
- работы горновскрышные; буровзрывные; свайные; по закреплению грунтов; по устройству опускных колодцев; по бурению скважин; по защите строительных конструкций и оборудования от коррозии; теплоизоляционные (включая обмуровку и футеровку котлов, промышленных печей и других агрегатов); горнопроходческие; подводно-строительные (водолазные);
- работы по электроосвещению жилых и общественных зданий;
- работы по устройству внутреннего водопровода, канализации, отопления, газоснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха (включая стоимость отопительных котлов, радиаторов, калориферов, бойлеров и других санитарно-технических изделий и обустройств), а также других внутренних трубопроводов;
- работы, выполняемые при специализированном строительстве, в том числе: автомобильные и железные дороги; мосты и трубы;
туннели и метрополитены; трамвайные пути; аэродромы; линии электропередачи; сооружения связи, радиовещания и телевидения; конструкции гидротехнических сооружений; судовозные пути стапелей и слипов; промышленные печи и трубы; бурение нефтяных и газовых скважин (в том числе в морских условиях); противоэрозионные, противоселевые, противолавинные, противооползневые и другие инженерные и природоохранные сооружения; мелиоративные работы (орошение, осушение, обводнение);
- работы по строительству наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения; газопроводов;
магистральных трубопроводов газонефтепродуктов; сооружений для очистки сточных вод и для охраны атмосферы от загрязнения;
- работы по озеленению, защитным лесонасаждениям, многолетним плодовым насаждениям;
- работы по подготовке территории строительства: вырубка леса и кустарника, корчевание пней, планировка территории, намывание грунта и другие работы по созданию рельефа, сносу зданий и т.п.;
- работы по устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование; связанные со строительством зданий и сооружений геологические и гидрогеологические (шурфование, откачка воды и т.п.), дноуглубительные, горно-капитальные и вскрышные работы;
- другие работы, предусмотренные в сборниках ресурсных элементных сметных норм на строительные работы, в том числе по разборке строительных конструкций, выполняемые при реконструкции и техническом переоснащении предприятий, зданий и сооружений.
3.1.4 При определении сметной стоимости строительства к монтажным работам относятся следующие:
- сборка и установка в проектное положение на месте постоянной эксплуатации (включая проверку и индивидуальное испытание) всех видов оборудования, в том числе компрессорных машин, насосов, вентиляторов, электротехнических установок, электрических печей, приборов, средств автоматизации и т.п.;
- прокладка линий электроснабжения и сетей к электросиловым установкам, присоединение к электрическим сетям и подготовка к сдаче под наладку электрических машин;
- прокладка технологических трубопроводов и устройство подводов к оборудованию воды, воздуха, пара, охлаждающих и других жидкостей в объемах, предусмотренных сборниками расценок на монтаж оборудования;
- другие роботы, предусмотренные в сборниках ресурсных элементных сметных норм на монтаж оборудования, в том числе демонтаж оборудования, установок, машин и устройств, осуществляемый при реконструкции и техническом переоснащении действующих предприятий, зданий и сооружений.
3.1.5 К стоимости оборудования, мебели и инвентаря, учитываемой в сметах на строительство, относятся:
- стоимость приобретения (изготовления) и доставки на приобъектный склад:
• комплектов всех видов монтируемого или не монтируемого (технологического, энергетического, подъемно-транспортного, насосно-компрессорного и другого) оборудования, в том числе нестандартизированного (включая стоимость его проектирования), оборудования электронно-вычислительных центров, лабораторий, мастерских различного назначения, медицинских кабинетов;
• транспортных средств, технологически связанных с процессом промышленного производства, включая подвижной железнодорожный состав, принимаемый на баланс застройщика, для перевозки грузов по путям, предусмотренным проектом, а также специальный подвижной состав других видов транспорта для перевозки немассовых грузов;
• контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации и связи;
• инструмента, инвентаря, штампов, приспособлений, оснастки, запасных частей, специальных контейнеров для транспортировки полуфабрикатов или готовой продукции, включаемых в первоначальный фонд вводимых в действие производств;
• оборудования, инструмента, инвентаря, мебели и других предметов внутреннего убранства, требующихся для первоначального оснащения общежитии, объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения, торговли, стоимость конструирования машин и сложного технического оборудования разовых (единичных) заказов с длительным циклом изготовления;
- стоимость шефмонтажа оборудования.
3.1.6 К прочим затратам относятся все остальные затраты, не включаемые в стоимость строительных и монтажных работ, а также оборудования, мебели и инвентаря.
3.1.7 В сметной стоимости строительства здания учитываются:
- затраты на общестроительные работы по зданию в целом;
- сметная стоимость работ по устройству в здании водопровода, канализации, отопления, вентиляции, горячего водоснабжения, газоснабжения, электроосвещения, телефонизации, мусоропровода, радиофикации, телевизионных антенн и кабельных разводок в лестничных клетках;
- сметная стоимость монтажных работ по установке технологического, насосно-компрессорного, подъемно-транспортного, энергетического и другого оборудования, предусмотренного проектной документацией;
- сметная стоимость монтажа пассажирских и грузовых лифтов;
- сметная стоимость общестроительных работ, связанных с монтажом оборудования;
- сметная стоимость специальных строительных работ по устройству фундаментов под оборудование, возведению промышленных печей, труб, технологических каналов, туннелей и других работ;
- затраты, связанные с выполнением других строительных и монтажных работ, предусмотренных проектной документацией;
- сметная стоимость работ по устройству вводов в здание водопровода, теплофикации, горячего водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и слаботочных сетей, а также выпусков канализации. Точкой разделения наружных и внутренних коммуникаций при определении их сметной стоимости является:
• для канализации - ближайший к зданию смотровой колодец (стоимость колодца включается в смету на наружные сети);
• для водопровода, газопровода, теплосети - вентиль или тройник возле здания (вентиль или тройник включается в сметную стоимость здания, а колодец, в котором они установлены, учитывается в смете на наружные сети);
• кабельные концевые муфты при кабельных вводах и проходные изоляторы при воздушных вводах, - муфты относятся к наружным сетям, а проходные изоляторы - к внутренним. В случаях, когда кабельный ввод непосредственно возле здания переходит в воздушную сеть, точкой разделения является столбовая концевая муфта, которая в этом случае относится к внутренним сетям.
Кроме указанных затрат, в сметную стоимость строительства здания или сооружения включаются общепроизводственные расходы.
3.1.8 Инвесторская сметная документация. Для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется инвесторская сметная документация, в состав которой входят локальные сметы и ведомости ресурсов к ним, локальные сметные расчеты, объектные сметы, объектные сметные расчеты, сметные расчеты на отдельные виды затрат, сводные сметные расчеты стоимости строительства, сводки затрат и др. Правила составления инвесторской сметной документации приведены в Разделе 2.
3.1.9 Сметная стоимость, определяемая по локальным сметам, содержит в себе прямые затраты и общепроизводственные расходы.
3.1.10 Прямые затраты учитывают в своем составе заработную плату рабочих, стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов, стоимость материалов, изделий, конструкций. Они определяются в локальных сметах путем умножения определенного по ресурсным элементным сметным нормам количества трудовых и материально-технических ресурсов, необходимых для выполнения объемов работ, исчисленных по рабочим чертежам, на соответствующие текущие цены этих ресурсов.
3.1.10.1 Текущие цены на трудовые и материально-технические ресурсы в инвесторской сметной документации принимаются по исходным данным заказчика или, по его поручению, из других источников (в том числе по усредненным данным Госстроя).
3.1.10.2 Сметная заработная плата (основная и дополнительная)??, указываемая в прямых затратах в локальных сметах, исчисляется отдельно для рабочих-строителей и монтажников, рабочих, занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов, и рабочих, занятых на управлении и обслуживании автотранспортных средств при перевозке грунта и строительного мусора. Расчет заработной платы выполняется на основании нормативных трудозатрат и стоимости человеко-часа, соответствующего среднему нормативному разряду работ для звена рабочих-строителей, монтажников и среднему нормативному разряду звена рабочих, занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов.
Стоимость человеко-часа указанных рабочих по стройкам (объектам), строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств или средств предприятий, учреждений и организаций государственной собственности, как правило, принимается в пределах, рекомендованных Госстроем Украины.
3.1.10.3 При определении сметной заработной платы по строительным и монтажным работам, выполняемым в подземных условиях (шахтах, рудниках), стоимость человеко-часа рабочих-строителей, монтажников и рабочих, занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов, следует принимать не по строительству в обычных условиях, а как для выполнения работ в подземных условиях шахт с учетом продолжительности рабочей недели.
3.1.10.4 Сметная стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов, занятых в строительном производстве, в прямых затратах определяется исходя из нормативного времени их работы, необходимой для выполнения установленного объема строительных и монтажных работ, и стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов за единицу времени их применения (машино-час) в текущих ценах.