ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ
ПО НАДЗОРУ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА
П Р И К А З
26.01.2005 № 15
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 15 февраля 2005 г. за № 231/10511
Об утверждении Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда и Перечня работ с повышенной опасностью
В соответствии с требованиями статьи 18 Закона Украины "Об охране труда", Указа Президента Украины "Вопросы Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда" от 16.01.2003 № 29, с целью установления требований относительно организации обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда должностных лиц и других работников,
П Р И К А З Ы В А Ю:
Утвердить прилагаемые:
Типовое положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда (далее - Типовое положение);
Перечень работ с повышенной опасностью (далее - Перечень).
Управлению нормативно-правового и юридического обеспечения подать на государственную регистрацию Министерству юстиции Украины Типовое положение и Перечень. После государственной регистрации Типового положения и Перечня разместить их на веб-сайте Госнадзорохрантруда Украины и внести соответствующие изменения в государственный реестр нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда.
Начальникам управлений и отделов Комитета, территориальных управлений и инспекций, экспертно-технических центров, государственным инспекторам Госнадзорохрантруда Украины обеспечить систематический контроль за соблюдением требований Типового положения.
Государственному предприятию "Главный учебно-методический центр Госнадзорохрантруда Украины" (Баженов О.К.) обеспечить:
соблюдение требований Типового положения во время организации и проведения учебного процесса в Главном учебно-методическом центре Госнадзорохрантруда;
изучение Типового положения и Перечня во время очередного обучение и проверки знаний по вопросам охраны труда должностных лиц органов Госнадзорохрантруда Украины;
издание и распространение Типового положения и Перечня.
Отделу документального обеспечения и контроля (Деньгин А.П.) в недельный срок после государственной регистрации Министерством юстиции Украины довести приказ до сведения центральных и местных органов исполнительной власти, территориальных управлений и экспертно-технических центров Госнадзорохрантруда Украины.
Редакции журнала "Технополис" (Спирину В.Ф.) опубликовать приказ в очередном номере журнала.
Признать утратившими действие:
приказ Госнадзорохрантруда от 17.02.99 № 27 "Об утверждении Типового положения об обучении по вопросам охраны труда", зарегистрированный Министерством юстиции Украины 21.04.99 за № 248/3541;
приказ Госнадзорохрантруда Украины от 11.10.93 № 94 "О Перечне должностей должностных лиц, которые обязанные проходить предварительную и периодическую проверку знаний по охране труда", зарегистрированный Министерством юстиции Украины 20.10.93 за № 154;
приказ Госнадзорохрантруда Украины от 30.11.93 № 123 "О перечне работ с повышенной опасностью", зарегистрированный Министерством юстиции Украины 23.12.93 за № 196.
Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Председателя Комитета Семко О.П.
Председатель Комитета С. Сторчак
УТВЕРЖДЕН
Приказ Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда 26.01.2005 № 15
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 15 февраля 2005 г. за № 231/10511
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда
Общие положения
Типовое положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда (далее - Типовое положение) устанавливает порядок обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда должностных лиц и других работников в процессе трудовой деятельности, а также учеников, курсантов, слушателей и студентов учебных заведений во время трудового и профессионального обучения.
Типовое положение направлено на реализацию в Украине системы беспрерывного обучения по вопросам охраны труда должностных лиц и других работников, предоставление первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев и правил поведения в случае возникновения аварий.
Требования Типового положения являются обязательными для выполнения всеми центральными, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями и субъектами хозяйственной деятельности (далее - предприятия) независимо от формы собственности и видов деятельности.
Субъект хозяйственной деятельности, который намеревается проводить обучения по вопросам охраны труда работников других субъектов хозяйственной деятельности или профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, которые привлекаются к выполнению работ с повышенной опасностью, должен получить соответствующее разрешение Госнадзорохрантруда или его территориального органа в порядке, определенном постановлением Кабинета Министров Украины от 15.10.2003 № 1631 (с изменениями и дополнениями).
Надзор за соблюдением требований этого Типового положения осуществляют органы государственного надзора за охраной труда, а контроль - службы охраны труда центральных и местных органов исполнительной власти, местного самоуправления и предприятий.
Координацию и методическое сопровождение субъектов хозяйственной деятельности, которые проводят обучение работников по вопросам охраны труда, осуществляет Главный учебно-методический центр Госнадзорохрантруда и учебные подразделы экспертно-технических центров Госнадзорохрантруда.
Определение понятий и терминов
В этом Типовом положении приведенные ниже термины употребляются в таком значении:
обучение по вопросам охраны труда - это обучение работников, учеников, курсантов, студентов, слушателей с целью получения необходимых знаний и привычек по вопросам охраны труда или безопасного ведения работ;
работа с повышенной опасностью - работа в условиях влияния вредных и опасных производственных факторов или такая, где есть потребность в профессиональном отборе, связанная с обслуживанием, управлением, применением технических средств работы или технологических процессов, которые характеризуются повышенной степенью риска возникновение аварий, пожаров, угрозы жизни, причинение вреда здоровью, имуществу, окружающей среде;
специальное обучение - ежегодное изучение работниками, которые привлекаются к выполнению работ с повышенной опасностью или там, где есть потребность в профессиональном отборе, требований соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда;
стажировка - обретение лицом практического опыта выполнения производственных задач и обязанностей на рабочем месте предприятия после теоретической подготовки до начала самостоятельной работы под непосредственным руководством опытного специалиста;
дублирование - самостоятельное выполнение работником (дублером) профессиональных обязанностей на рабочем месте под надзором опытного работника с обязательным прохождением противоаварийной и противопожарной тренировок.
Изучение основ охраны труда в учебных заведениях и во время профессионального обучение работников на предприятии
Изучение основ охраны труда в учебных заведениях, а именно: предмета "охрана труда" (профессионально-технические учебные заведения), учебных дисциплин "основы охраны труда" (высшие учебные заведения) и "охрана труда в области" (высшие учебные заведения), проводится по типовым учебным планам и программам по этому предмету и учебных дисциплин, которые утверждаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области образования и науки по согласованию со специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти из надзора за охраной труда. Отдельные вопросы (разделы) по охране труда должны предполагаться в учебных программах общетехнических и специальных дисциплин.
Изучение нормативных дисциплин по охране труда во всех высших учебных заведениях осуществляется согласно приказу Министерства образования от 02.12.98 № 420 "Об усовершенствовании обучения по охране труда и безопасности жизнедеятельности в высших учебных заведениях Украины", зарегистрированного Министерством юстиции Украины 03.02.99 за № 59/3352.
Содержание и объем предмета "охрана труда" для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, которые привлекаются к выполнению работ с повышенной опасностью, определяются типовым учебным планом и типовой учебной программой по предмету "охрана труда", которые утверждаются специально уполномоченным органом центральной исполнительной власти в области образования и науки и согласовываются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.
При этом теоретическая часть предмета "охрана труда" изучается объемом не менее 30 часов, а во время переподготовки и повышение квалификации - не менее 15 часов. Специфические вопросы охраны труда для конкретных профессий должны изучаться в курсах специальных и общетехнических дисциплин - с целью объединения технологической подготовки с подготовкой по охране труда, а рабочие учебные программы этих дисциплин должны включать соответствующие вопросы безопасности труда.
Теоретическая часть предмета "охрана труда" во время профессиональной подготовки работников для выполнения работ, которые не входят в перечень работ с повышенной опасностью, изучается в объеме не менее 10 часов, а во время переподготовки и повышение квалификации - не менее 8 часов.
Объем часов предмета "охрана труда" не может уменьшаться во время разработки рабочих учебных планов и программ.
При подготовке в профессионально-технических учебных заведениях работников по профессиям, связанным с работами повышенной опасности, обучение проводится с учетом требований Положения о порядке трудового и профессионального обучения несовершеннолетних профессиям, связанным с роботами с вредными и тяжелыми условиями труда, а также с роботами повышенной опасности, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда Украины от 15.12.2003 № 244 и зарегистрированного Министерством юстиции Украины 30.12.2003 за № 1257/8578.
Организация обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда на предприятии
Работники во время принятия на работу и в процессе работы, а также ученики, курсанты, слушатели и студенты во время трудового и профессионального обучения проходят на предприятии за счет работодателя инструктажи, обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда, оказанию первой помощи пострадавшим от несчастных случаев, а также правил поведения в случае возникновения аварии.
На предприятиях на основе Типового положения, с учетом специфики производства и требований нормативно-правовых актов по охране труда, разрабатываются и утверждаются соответствующие положения предприятий об обучении по вопросам охраны труда, а также формируются планы-графики проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, с которыми должны быть ознакомлены работники.
Организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда работников, в том числе во время профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации на предприятии осуществляют работники службы кадров или другие специалисты, которым работодателем поручена организация этой работы.
Обучение по вопросам охраны труда в части организации учебного процесса (формирование учебных групп, разработка учебно-тематических планов и программ, форм учебной документации и порядок их ведения и т.п.) осуществляется соответственно требованиям законодательства и нормативно-правовых актов в области образования.
Обучение по вопросам охраны труда может проводиться как традиционными методами, так и с использованием современных видов обучения - модульного, дистанционного и т.п., а также с использованием технических средств обучения: аудиовизуальных, компьютерных обучающе-контрольных систем, компьютерных тренажеров.
Лица, которых принимают на работу, связанную с повышенной пожарной безопасностью, должны предварительно пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум). Работники, занятые на роботах с повышенной пожарной опасностью, один раз в год проходят проверку знаний соответствующих нормативных актов по пожарной безопасности, а должностные лица к началу выполнения своих обязанностей и периодически (один раз в три года) проходят обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности.
Лица, которые совмещают профессии, проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда как по их основной профессии, так и по профессии по совместительству.
Перед проверкой знаний по вопросам охраны труда на предприятии для работников организовывается обучение: лекции, семинары и консультации.
Проверка знаний работников по вопросам охраны труда проводится по нормативно-правовым актам по охране труда, соблюдение которых входит в их функциональные обязанности.
Проверка знаний работников по вопросам охраны труда на предприятии осуществляется комиссией по проверке знаний по вопросам охраны труда (далее - комиссия) предприятия, состав которой утверждается приказом руководителя. Председателем комиссии назначается руководитель предприятия или его заместитель, в служебные обязанности которых входит организация работы по охране труда, а в случае потребности создания комиссий в отдельных структурных подразделениях их возглавляют руководитель соответствующего подразделения или его заместитель.
