МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ СССР
УТВЕРЖДЕНО:
Президиум ЦК профсоюза
работников связи
Протокол № 21-8 а
31.12.1987 г.
ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ТРУДА НА ТРАНСПОРТЕ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ СССР
1.1.ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1.1. Требование настоящих Правил распространяются на все отраслевые автохозяйства и должны соблюдаться в процессе производства работ.
1.2. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут дисциплинарную, а также иную ответственность, предусмотренную законодательством, в зависимости от характера нарушения и тяжести его последствий.
1.3. В соответствии с Положением о разработке инструкций по охране труда для рабочих и служащих предприятий и организаций связи руководителями цехов, участков и других соответствующих им подразделений автохозяйства с учетом конкретных условий производства разрабатываются инструкции по охране труда.
1.4. Руководителям подразделений запрещается давать указания о проведении работ, противоречащие Правилам по охране труда.
1.5. Работники, ответственные за создание здоровых и безопасных условий труда в автохозяйствах, обязаны обеспечивать выполнение всех требований, изложенных в настоящих Правилах.
2.УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА В АВТОХОЗЯЙСТВАХ ОТРАСЛИ СВЯЗИ
2.1.Организация работ по охране труда, служба охраны труда в автохозяйствах связи
2.1.1. Организация работ в области охраны труда предусматривает формирование органов управления охраной труда, которые охватывают все уровни, начиная с начальника участка до главного инженера автохозяйства или его начальника, а также службу охраны труда автохозяйства.
2.1.2. Организация работ предусматривает установление обязанностей и порядка взаимодействия административного персонала, принятия и реализации управленческих решений (приказов, распоряжений и др.).
2.1.3. Количество работников службы охраны труда в автохозяйстве определяется начальником автохозяйства в зависимости от характера и объема выполняемой работы, а также количественного состава работников предприятия.
2.1.4. Рекомендуется иметь одного работника службы охраны труда при 250-500 работающих на предприятии, одного-двух — при 500 чел., трех — свыше 1500 чел. При количестве работающих менее 250 чел., а также в филиалах головного предприятия обязанности инженера по охране труда могут быть возложены на одного из инженерно-технических работников.
2.1.5. Служба охраны труда должна комплектоваться работниками с высшем и средним техническим образованием.
2.1.6. Руководств службой охраны труда в автохозяйстве связи возлагается на начальника предприятия и главного инженера, которые должны нести ответственность за соблюдение действующего законодательства по охране труда, выполнение правил и норм, инструкций и решений вышестоящих организаций по охране труда.
2.1.7. Основными задачами службы охраны труда являются :постоянное совершенствование организации работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнение решений Правительства по этим вопросам, внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда, осуществление контроля за состоянием охраны труда на производстве.
2.1.8. Работники (инженеры по охране труда) службы охраны труда обязаны:
осуществлять контроль за соблюдением в подразделениях автохозяйства действующего законодательства, инструкций, правил и норм по охране труда, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда;
участвовать в разработке проектов перспективных и годовых планов по улучшению условий и охране труда, укреплению здоровья работников;
изучать условия труда на рабочих местах, участвовать во внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных устройств и других средств защиты, мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда, рациональных режимов труда и отдыха с учетом специфики производства, динамики, работоспособности, периодичности физиологических функций человека, а также рекомендаций научно-исследовательских учреждений по научной организации труда в целях сохранения здоровья и работоспособности людей, повышения содержательности и привлекательности труда;
участвовать в проверке технического состояния оборудования, определении его соответствия требованиям безопасного ведения работ, в необходимых случаях в установленном порядке принимать меры по ;прекращению его эксплуатации;
осуществлять контроль за эффективностью работы вентиляционных и аспирационных систем, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
контролировать своевременность испытаний, проверок и правильную эксплуатацию паровых котлов, баллонов для сжатых газов, контрольной аппаратуры. Кранов, подъемников и другого оборудования, соблюдение графиков замеров производственного шума, воздушной среды, вибраций и т. п., выполнение предписаний органов государственного надзора, межведомственного и ведомственного контроля за соблюдением действующих правил по охране труда и стандартов безопасности труда в процессе производства, а также и проектах новых и реконструируемых производственных объектов, участвовать в приемке их в эксплуатацию;
оказывать подразделениям автохозяйства методическую помощь в разработке инструкций по охране труда;
участвовать в составлении программ обучения рабочих безопасным методам работы, организовывать пропаганду и изучение работниками правил охраны труда;
содействовать внедрению специальных комплексов производственной гимнастики, созданию комфортных зон, мест отдыха;
проводить вводные инструктажи работников предприятия, а также студентов, учащихся профессионально-технических училищ и школьников в период прохождения ими практики и трудового обучения ,организовывать проверку ;их знаний;
участвовать в составлении раздела коллективного договора, касающегося вопросов улучшения условий труда, укрепления здоровья работников;
участвовать в расследовании случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний, изучать их причины, анализировать эффективность проводимых мероприятий по их предупреждению;
контролировать правильность составления заявок на спецодежду, спецпитание, защитные устройства и т. п., своевременность выдачи работникам средств индивидуальной защиты, а также расходование подразделениями автохозяйства ассигнований на охрану труда ;
составлять отчетность в сроки по формам, установленным Госкомстатом СССР.
2.2.Планирование мероприятий по охране труда в автохозяйствах связи
2.2.1. Для решения задач охраны труда должно предусматриваться перспективное и текущее планирование.
2.2.2. К перспективному планированию относиться составление комплексного плана улучшений условий труда, который включает организационно- технические и санитарно-гигиенические мероприятия по улучшению условий труда, предупреждению несчастных случаев и заболеваний, санитарно-бытовому обеспечению работающих. К текущему планированию относиться заключение соглашения по охране труда, которое является разделом коллективного договора, годовые планы улучшения охраны труда, квартальные планы работы службы охраны труда.
2.2.3. В комплексном плане должно быть предусмотрено решение следующих основных задач;
сокращение рабочих мест, не соответствующих требованиям и нормам охраны труда;
оборудования, машин и механизмов в соответствие с требованиями государственных и отраслевых стандартов безопасности труда (ССБТ);
вывод из эксплуатации объектов производственного назначения, не обеспечивающих безопасность труда и не подлежащих по своему техническому состоянию реконструкции и капитальному ремонту;
доведение обеспеченности работающих санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм;
сокращение, а в дальнейшем ликвидация тяжелых физических работ, уменьшение численности работающих, занятых ручным трудом;
развитие лечебно-профилактических, медицинских и оздоровительных учреждений.
2.2.4. Разработке комплексного плана должен предшествовать ряд подготовительных мероприятий:
проведение паспортизации условий труда и утверждение санитарно-технического паспорта для автохозяйства;
проведение аттестации состояния условий труда (контрольные проверки) на рабочих местах подразделений;
выявление количества рабочих мест, не соответствующих требованиям охраны труда по производственным факторам (шум, вибрация, загазованность, запыленность, температурно-влажностный режим и др.);
определение численности занятых на тяжелых физических, ручных, опасных и вредных для здоровья человека работах;
выявление травмоопасных участков и операций, а также производственного оборудования, зданий и сооружений, не обеспечивающих безопасности труда;
выявление характерных причин производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости.
2.2.5. В соглашение по охране труда должны включаться:
мероприятия, вызываемые производственною необходимостью и улучшающие при их реализации охрану и условия труда;
мероприятия по предупреждению несчастных случаев (модернизация технологического, подъемно-транспортного оборудования, различных приспособлений и инструмента, устройств дополнительных предохранительных и защитных приспособлений, блокировок, автоматических защитных отключений, приборов дистанционного управления, сигнальных устройств и т. д.;
мероприятия по предупреждению заболеваний на производстве (приобретение или изготовление устройств и приспособлений, защищающих рабочих от вредных воздействий, устройство новых и реконструирование старых действующих вентиляционных систем, усовершенствование герметизации оборудования и процессов, связанных с выделением пыли, газов и т.д.);
мероприятия по общему улучшению условий труда (рационализации естественного и искусственного освещения, реконструкция и переоборудование душевых, гардеробных и других помещений, оборудование кабинетов, уголков, выставок по охране труда).
2.2.6. Мероприятия, направленные на поддержание состояния техники безопасности и производственной санитарии на достигнутом уровне, в соглашении по охране труда не включаются.
2.2.7. Администрация предприятия в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за невыполнение мероприятий по охране труда или за использование не по назначению денежных средств и материальных ресурсов, выделенных на эти цели.
2.3. Обучение работающих безопасности труда
2.3.1. Обучение работающих безопасным методам труда должно проводиться во все отраслевых автохозяйствах, их подразделениях и филиалах с рабочими всех профессий и служб, учащимися и студентами-практикантами, совместителями и временно работающими.
2.3.2. При организации обучения следует руководствоваться ГОСТ12.0.004-79,”Положением о порядке обучения работников связи безопасным методам труда” и настоящими Правилами.
2.4. Пропаганда вопросов охраны труда
2.4.1. В автохозяйствах должны быть созданы уголки и кабинеты по охране труда, специальные стенды “Охрана труда” с отражением состояния охраны труда в цехах, на участках, в зонах и на предприятии в целом.
2.4.2. Кабинет охраны труда создается на предприятии со списочным количеством работающих 100 человек и более.
2.4.3. Для оборудования кабинета охраны труда в соответствии с СНиП П-92-76 выделяется специальное помещение, площадь которого при списочном количеств работающих до 1000 человек — 24м2.
2.4.4. Кабинеты охраны труда должны быть оснащены:
нормативно-технической документацией по охране труда, учебными программами, методическими справочниками, директивами и другими материалами, необходимыми для проведения обучения, инструктажа и консультаций работающих по вопросам трудового законодательства, техники безопасности, производственной санитарии, противопожарной защиты;
техническими средствами обучения (проекционной, звукозаписывающей и воспроизводящей аппаратурой, контрольно-обучающими машинами, контрольно-измерительными приборами и учебным инвентарем (Приложение 1));
наглядными пособиями (плакатами, стендами, схемами, натуральными образцами, диафильмами, кинофильмами и другими средствами наглядной пропаганды по безопасности труда).
2.4.5. Работа кабинета проводиться в соответствии с годовым и квартальными планами, утвержденными главным инженером предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом (Приложение 2).
2.4.6. Oтветственность за организацию работы кабинета охраны труда и контроль за его работой возлагается на главного инженера автохозяйства.
2.4.7. Повседневную работу кабинета организует инженер по охране труда или специально назначенный приказом по предприятию работник.
2.5. Обязанности и права административно-технического персонала
2.5.1. Администрация автопредприятия обязана предусматривать мероприятия, предотвращающие возможность возникновения вредных и опасных производственных факторов.
2.5.2. Начальник предприятия обязан:
контролировать планирования организационно-технических мероприятий по совершенствованию охраны труда, следить за своевременным финансированием этих мероприятий, обеспечивать внедрение паспортизации условий труда, выполнение соглашений по охране труда, коллективного договора и комплексного плана улучшения условий труда;
строго соблюдать законодательство о труде, рабочем времени и времени отдыха;
обеспечивать высокую культуру и организацию труда на производстве;
не допускать ввод в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных цехов без согласования с органами государственного надзора, технической инспекцией труда ЦК профсоюза работников связи и профсоюзного комитета;
не допускать работников к самостоятельному выполнению работ без предварительного медицинского осмотра, обучения на рабочем месте и проверки знаний по безопасным методам и приемам выполнения данной работы;
