04.09.2014
м. Київ
N 831
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
22 вересня 2014 р. за N 1147/25924
Відповідно до частини четвертої статті 8 (Закон N 1227-VII), частини третьої статті 10 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» (Закон N 1227-VII), статей 17, 24 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Положення про порядок проведення конференцій всеукраїнських громадських об'єднань, обрання членів Наглядової ради Національної суспільної телерадіокомпанії України та припинення їхніх повноважень, що додається.
2. Управлінню правового забезпечення подати це рішення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Управлінню інформаційного забезпечення оприлюднити це рішення на офіційному веб-сайті Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення після державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.
4. Це рішення набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника голови Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення О. Герасим'юк.
Голова
Ю. Артеменко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення
04 вересня 2014 року N 831
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
22 вересня 2014 р. за N 1147/25924
1. Це Положення визначає порядок підготовки та проведення Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення (далі — Національна рада) конференцій об'єднань, обрання членів Наглядової ради Національної суспільної телерадіокомпанії України та припинення їхніх повноважень (далі — НСТУ).
2. Правовою основою для підготовки та проведення конференцій всеукраїнських громадських об'єднань є Закон України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» (Закон N 1227-VII).
3. Метою проведення конференції всеукраїнських громадських об'єднань (далі — Конференція) є обрання членів Наглядової ради НСТУ від всеукраїнських громадських об'єднань, які відповідають вимогам, передбаченим у Законі України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» (Закон N 1227-VII), у спосіб, що забезпечує максимальну відкритість, прозорість процесу та обрання членами Наглядової ради НСТУ осіб, які найкращим чином відповідають критеріям наявності високих професійних та моральних якостей, суспільного авторитету.
4. Для допомоги в підготовці та проведенні Конференції, здійснення громадського контролю за цим процесом утворюється Громадська комісія. До складу комісії входять представники, визначені громадськими радами при Національній раді, Державному комітеті телебачення і радіомовлення України, Міністерстві культури України, Міністерстві молоді та спорту України, Міністерстві освіти і науки України, Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Консультативною радою при Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини (по три представники від однієї ради). Склад Громадської комісії затверджується Національною радою.
Громадська комісія з питань проведення Конференцій здійснює оцінку відповідності всеукраїнських громадських об'єднань (далі — об'єднання) та делегованих ними кандидатів вимогам, визначеним Законом України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» (Закон N 1227-VII), і вносить відповідні рекомендації Національній раді.
5. Національна рада своїм рішенням визначає календарний план підготовки та проведення Конференцій, який підлягає оприлюдненню на офіційному веб-сайті Національної ради.
1. До участі в Конференціях допускаються об'єднання, які відповідають вимогам, визначеним у статті 8 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» (Закон N 1227-VII), а саме:
1) здійснюють основну діяльність в одній зі сфер, визначених у Законі України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» (Закон N 1227-VII):
освіти;
науки;
фізичного виховання та спорту;
журналістики;
правозахисній;
захисту інтересів дітей та молоді;
творчій;
місцевого самоврядування;
захисту прав осіб з особливими потребами;
2) строк діяльності у відповідній сфері становить не менше трьох років до дня подання заяви на участь у Конференції;
3) членами об'єднань є авторитетні у відповідній сфері особи;
4) діяльність об'єднань є активною (упродовж останніх трьох років організовувало періодично, не рідше ніж декілька разів на рік, громадські заходи щодо проблем, які існують у відповідній сфері: ініціювало публічні обговорення актуальних питань, публічні дискусії у професійній сфері тощо).
2. Національна рада розміщує оголошення про прийняття заяв об'єднань на участь у Конференціях у газеті «Урядовий кур'єр», на своєму офіційному веб-сайті, а також подає звернення про розміщення цього оголошення на офіційних веб-сайтах Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Міністерства культури України, Міністерства молоді та спорту України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
В оголошенні зазначається строк подання заяв об'єднань на участь у Конференціях із зазначенням адреси та годин прийому документів, переліку документів, що повинні бути подані.
Строк подання заяв об'єднань на участь у Конференціях становить 14 днів.
3. Об'єднання, які мають намір взяти участь у Конференції, подають до Національної ради письмову заяву, підписану керівником всеукраїнського громадського об'єднання, за формою, визначеною в додатку 1 до цього Положення, а також копії свідоцтва про реєстрацію та статуту всеукраїнського громадського об'єднання, скріплені печаткою всеукраїнського громадського об'єднання (у разі наявності).
Заява і копії свідоцтва про реєстрацію та статуту всеукраїнського громадського об'єднання подаються в паперовій і електронній формах та підлягають оприлюдненню на офіційному веб-сайті Національної ради не пізніше двох робочих днів від дня прийняття заяви на участь у Конференціях.
4. Громадська комісія з питань проведення Конференцій упродовж 14 днів від дня завершення строку подання заяв на участь у Конференціях проводить оцінку поданих документів на відповідність вимогам до об'єднань, передбаченим пунктом 1 розділу II цього Положення.
За підсумками розгляду поданих документів Громадська комісія вносить до Національної ради перелік об'єднань, які відповідають пункту 1 розділу II цього Положення і рекомендуються для допуску до участі в Конференціях, окремо за кожним видом діяльності.
Національна рада упродовж п'яти робочих днів ухвалює рішення про допуск об'єднань до участі в Конференціях окремо за кожним видом діяльності. Об'єднання повідомляються про час та місце розгляду поданих ними документів не пізніше ніж за п'ять робочих днів до дати розгляду, а також мають право бути присутніми під час такого розгляду.
Не пізніше наступного робочого дня після ухвалення відповідного рішення Національна рада оприлюднює перелік об'єднань, які мають право взяти участь у Конференціях, на своєму офіційному веб-сайті та повідомляє про це всеукраїнське громадське об'єднання шляхом направлення повідомлення на адресу електронної пошти всеукраїнське громадське об'єднання, зазначену в заяві на участь.
5. Упродовж п'яти робочих днів від дня оприлюднення на офіційному веб-сайті Національної ради переліку об'єднань, які мають право взяти участь у Конференціях, подають до Національної ради кандидатури для включення до складу Наглядової ради НСТУ (по одній кандидатурі від всеукраїнського громадського об'єднання).
Кандидатури для включення до складу Наглядової ради НСТУ подаються листом за підписом керівника всеукраїнського громадського об'єднання. До листа всеукраїнського громадського об'єднання додаються:
1) заява кандидата за формою, визначеною в додатку 2 до цього Положення;
2) програма кандидата (обсягом до трьох тисяч друкованих знаків), в якій у довільній формі викладається позиція кандидата щодо пріоритетів діяльності у складі Наглядової ради НСТУ;
3) копія документа про вищу освіту;
4) копія паспорта громадянина України (першої, другої сторінок та сторінок з відміткою реєстрації місця проживання);
5) довідка про відсутність судимості особи, отримана не раніше ніж за 30 днів до дня подання документів.
Заяви та програми кандидатів подаються в паперовій і електронній формах та підлягають оприлюдненню на офіційному веб-сайті Національної ради не пізніше двох робочих днів від дня прийняття заяви на участь у Конференції.
6. Національна рада упродовж п'яти робочих днів після завершення строку подання кандидатур до складу Наглядової ради НСТУ від об'єднань проводить попередню перевірку зазначених кандидатур на відповідність вимогам, визначеним у статті 9 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» (Закон N 1227-VII). За підсумками перевірки може бути прийнято обґрунтоване рішення про відхилення кандидатур у разі їхньої невідповідності зазначеним вимогам.
7. Рішення щодо допуску об'єднань до участі в Конференції або відхилення кандидатури до складу Наглядової ради НСТУ може бути оскаржено в судовому порядку.
1. Інформація про місце та час проведення Конференції оприлюднюється Національною радою на її офіційному веб-сайті не пізніше ніж за п'ять днів до дня проведення відповідної Конференції, а також повідомляється об'єднанням, які згідно з рішенням Національної ради мають право делегувати представників до складу Наглядової ради НСТУ, шляхом направлення повідомлення на адресу електронної пошти всеукраїнського громадського об'єднання, зазначену в заяві на участь.
Перша Конференція проводяться не раніше ніж через десять днів після завершення строку подання кандидатур для включення до складу Наглядової ради НСТУ.
2. Конференція вважається правомочною за умови участі в ній не менше половини об'єднань, які мають право делегувати представників до складу Наглядової ради НСТУ у відповідній сфері. Від всеукраїнського громадського об'єднання в Конференції бере участь один представник, повноваження якого посвідчуються листом за підписом керівника всеукраїнського громадського об'єднання; якщо представником всеукраїнського громадського об'єднання є його керівник, то його повноваження посвідчуються витягом із протоколу засідання органу управління всеукраїнського громадського об'єднання, уповноваженого призначати керівника всеукраїнського громадського об'єднання, про призначення відповідної особи керівником. Під час реєстрації на Конференцію подається також документ, що посвідчує особу представника всеукраїнського громадського об'єднання.
Забезпечення проведення Конференції покладається на апарат Національної ради.
Конференція проводиться відкрито із запрошенням журналістів, представників засобів масової інформації.
3. Конференція відкритим голосуванням обирає головуючого з числа представників об'єднань. Секретарем Конференції є працівник апарату Національної ради. Секретар Конференції веде її протокол.
Конференція відкритим голосуванням обирає двох членів Лічильної комісії Конференції з числа представників об'єднань. Головою Лічильної комісії Конференції є член Національної ради, визначений рішенням Національної ради.
Конференція визначає регламент роботи Конференції, що передбачає виступи присутніх кандидатів.
4. Голосування за кандидатів здійснюють учасники Конференції шляхом заповнення письмових бюлетенів. У бюлетені в алфавітному порядку за прізвищем зазначаються усі кандидати, що були запропоновані об'єднаннями, які мають право делегувати представників до складу Наглядової ради НСТУ.
Бюлетень для голосування заповнюється шляхом виставлення рейтингових балів навпроти імен кандидатів (від 1 до 5 балів).
Недійсним вважається бюлетень, у якому не виставлено рейтинговий бал жодному із кандидатів.
5. Лічильна комісія проводить підрахунок на підставі поданих бюлетенів та оголошує кількість балів, яку набрав кожен із кандидатів.
У протоколі Конференції вказуються п'ять кандидатів, які набрали найбільшу кількість рейтингових балів.
Протокол Конференції підписується головуючим та секретарем Конференції і оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національної ради упродовж трьох робочих днів від дня проведення Конференції.
1. Національна рада розглядає на своєму засіданні протоколи Конференцій та ухвалює рішення про обрання членами Наглядової ради НСТУ кандидатів, які набрали найбільшу кількість рейтингових балів на відповідних Конференціях.
2. Члени Національної ради та Громадська комісія з питань проведення Конференції мають право ініціювати питання про відхилення кандидатури в члени Наглядової ради НСТУ у разі її невідповідності вимогам, визначеним статтею 9 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» (Закон N 1227-VII). Національна рада ухвалює обґрунтоване рішення щодо відхилення кандидатури в члени Наглядової ради НСТУ.
3. У випадку, коли кандидат, який набрав найбільшу кількість рейтингових балів на відповідній Конференції, був відхилений Національною радою у зв'язку з його невідповідністю вимогам до члена Наглядової ради НСТУ, Національна рада ухвалює рішення про обрання членом Наглядової ради НСТУ наступного за кількістю балів кандидата.
У разі якщо жоден із кандидатів, зазначених у протоколі Конференції, відповідно до рішення Національної ради не відповідає визначеним статтею 9 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» (Закон N 1227-VII) вимогам, Національна рада ухвалює рішення про повторне проведення відповідної Конференції.
4. У випадку дострокового припинення повноважень члена Наглядової ради НСТУ з числа представників об'єднань Національна рада ухвалює рішення про обрання членом Наглядової ради НСТУ наступного за кількістю балів кандидата, зазначеного в протоколі відповідної Конференції.
1. Рішення про припинення повноважень члена Наглядової ради НСТУ ухвалюється Національною радою у випадках, передбачених статтею 10 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» (Закон N 1227-VII).
2. Питання припинення повноважень члена Наглядової ради НСТУ розглядається на засіданні Національної ради за ініціативою члена Національної ради або Наглядової ради НСТУ.
3. Національна рада розглядає питання про припинення повноважень члена Наглядової ради НСТУ упродовж десяти днів від дня закінчення строку його повноважень або від дня подання ним заяви про припинення повноважень за власним бажанням.
З підстав, передбачених пунктами 3 — 9 частини першої статті 10 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» (Закон N 1227-VII), Національна рада розглядає питання про припинення повноважень члена Наглядової ради НСТУ упродовж десяти днів від дня, коли їй стало відомо про настання зазначених підстав.
4. Для підтвердження інформації про можливе настання підстав для припинення повноважень члена Наглядової ради НСТУ Національна рада має право звертатися до державних органів, підприємств, установ та організацій.
Заступник начальника управління
інформаційного забезпечення
Т. Кравченко
Додаток 1
до Положення про порядок проведення конференцій всеукраїнських громадських об'єднань, обрання членів Наглядової ради Національної суспільної телерадіокомпанії України та припинення їхніх повноважень
(пункт 3 розділу II)
Назва об'єднання _________
Статус об'єднання ________
Дата реєстрації ___________
Місцезнаходження та контактні дані _____
(у т. ч. адреса електронної пошти)
Прізвище, ім'я, по батькові членів наглядових, виконавчих та контрольних органів об'єднання
Опис діяльності об'єднання упродовж трьох років, що передують дню подання заяви на участь у Конференції _
Перелік реалізованих проектів __________
(зміст проекту, строки реалізації, досягнені результати)
Проведені заходи _________
(назви заходів, дати проведення)
Друковані та електронні видання ________
(назва, бібліографічне посилання, посилання в мережі Інтернет)
Інформація про керівника об'єднання ____
(прізвище, ім'я, по батькові; рік народження; інформація про освіту та науковий ступінь у разі наявності; інформація про трудову діяльність; перелік публікацій у друкованих виданнях, у мережі Інтернет тощо; інформація про участь у конференціях, публічних заходах, теми виступів)
Інформація про інших членів об'єднання _
Посилання на матеріали засобів масової інформації, у мережі Інтернет, в яких висвітлювалася діяльність об'єднання упродовж попередніх трьох років
Керівник всеукраїнського
громадського об'єднання
__
(підпис)
__________
(ініціали, прізвище)
Дата __
М. П.
(за наявності)
Додаток 2
до Положення про порядок проведення конференцій всеукраїнських громадських об'єднань, обрання членів Наглядової ради Національної суспільної телерадіокомпанії України та припинення їхніх повноважень
(підпункт 1 пункту 5 розділу II)
Прізвище, ім'я, по батькові, рік народження ___________
Інформація про освіту, наявність наукового ступеня ____
Інформація про трудову діяльність _______
Інформація про членство в політичній партії на дату подання заяви
Інформація про наукові праці, публікації в друкованих виданнях, у мережі Інтернет
(назва публікації, дата, посилання)
Підтверджую, що я відповідаю вимогам, передбаченим статтею 9 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» (Закон N 1227-VII), зокрема:
1) постійно (не менше п'яти років) проживаю на території України;
2) не є народним депутатом України, членом Кабінету Міністрів України, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, військовослужбовцем, нотаріусом, суддею, прокурором, слідчим, працівником правоохоронних органів, не працюю на державній службі, не займаю виборної посади в органах державного управління будь-якого рівня, не перебуваю у штаті політичної партії, не перебуваю у штаті будь-якого підприємства, в якому частка державної власності перевищує 25 відсотків, а також не є особою, стосовно якої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» (Декларація N 3206-VI) встановлено обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності;
3) не є працівником чи представником телерадіоорганізації, що має ліцензію на здійснення мовлення в Україні, не виконую будь-яку оплачувану роботу (не реалізую товари, не надаю послуги) для телерадіоорганізацій;
4) прямо або опосередковано не володію часткою у статутному (складеному) капіталі телерадіоорганізацій або юридичних осіб, що виконують будь-яку оплачувану роботу (реалізують товари, надають послуги) для телерадіоорганізацій.
Зобов'язуюсь у разі призначення мене членом Наглядової ради НСТУ зупинити (припинити) членство в політичній партії, членом якої я є, не брати участь у партійній діяльності, не виконувати доручення партії, будь-якого її органу або посадової особи.
Даю згоду на обробку моїх персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» з метою здійснення заходів щодо проведення Конференції, перевірки на відповідність вимогам до членів Наглядової ради НСТУ, а також перевірки в державних органах, на підприємствах, в установах та організаціях стосовно наявності підстав для припинення повноважень члена Наглядової ради НСТУ (у разі мого обрання членом Наглядової ради НСТУ).
__ ________
(підпис) (ініціали, прізвище)
Дата __
