Груповий нещасний випадок стався у жовтні 2007 року в комунальному підприємстві «Тернопільводоканал» управління житлово-комунального господарства та екології Тернопільської міської ради.
Слюсар-ремонтник, майстер та провідний інженер-технолог підприємства, усуваючи аварійну ситуацію в каналізаційних очисних спорудах глибиною п'ять з половиною метрів, працюючи без протигазів та інших засобів індивідуального захисту, отруїлися каналізаційним газом (метаном).
Першим без відповідного наряду-допуску по стаціонарній металічній драбині в колодязь опустився майстер. Під час його спуску обірвався щабель драбини, і майстер впав на дно колодязя.
Слюсар, який почув крик майстра, вирішив йому допомогти. Оскільки стаціонарна драбина була несправна, він, щоб спуститися у колодязь, приніс приставну драбину, повідомивши провідного інженера — технолога про неординарну ситуацію.
Провідний інженер — технолог терміново прибіг на місце події і теж опустився в злощасний колодязь. У колодязі він і слюсар взяли майстра під руки, щоб підняти його. Але слюсар раптово знепритомнів і впав обличчям у воду на дно колодязя. Провідний інженер-технолог, витягнувши голову слюсаря з води, скомандував, щоб ніхто в колодязь не спускався, бо він загазований і тут же знепритомнів.
Потерпілі лікувалися з діагнозами: гостре інгаляційне отруєння каналізаційним газом (метаном), токсичний бронхіт, набряк та запалення легень, закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку, загальне перехолодження організму.
Виникає закономірне запитання: а чому непритомніли майстер, слюсар, інженер-технолог? Відповідь до банального проста. Бо всі вони спускалися в загазований колодязь без протигазів та інших засобів індивідуального захисту.
Спеціальна комісія теруправління ретельно з'ясувала причини і обставини цього нещасного групового випадку. До технічних причин було віднесено незадовільний стан виробничого середовища (перевищення гранично допустимих концентрацій небезпечних і шкідливих газів). Майстер, який сам постраждав від цього, перед проведенням робіт у каналізаційному колодязі не забезпечив його вентиляцію. Особливе здивування викликає та обставина, що стаж за професією 57-річного майстра на той час становив 35 років. На жаль, багаторічний досвід не допоміг йому попередити нещасний випадок.
Було проведено цільове обстеження стану охорони праці на очисних спорудах КП «Тернопільводоканал». За допущені порушення було заборонено експлуатацію 7 об'єктів і устаткування та притягнуто до адміністративної відповідальності начальника каналізаційних очисних споруд, а також начальників транспортного та ремонтно-будівельного відділів.
За результатами матеріалів розслідування цього групового нещасного випадку був виданий наказ, яким керівників структурних підрозділів зобов'язали провести позаплановий інструктаж з охорони праці на підприємстві, організувати навчання і надалі щоквартально проводити з кожним працівником підрозділу навчально-тренувальні заняття з імітацією ліквідації аварій та надання допомоги у разі нещасного випадку в колодязях.
Цим же наказом зобов'язали начальників відповідних відділів перевірити наявність та комплектність протигазів і рятувальних поясів, а також провести обстеження на справність усіх спускних драбин у колодязях, розміщених на підлеглих об'єктах.
Було прийнято до відома, що за недотримання «Правил техніки безпеки при експлуатації водопостачання і водовідведення населених пунктів» та інструкцій з охорони праці спільно з працівниками особисто будуть відповідати майстри і начальники відділів підприємства.
Стаття про цей нещасний груповий випадок була опублікована в інформаційному бюлетені «Охорона праці та соціальне страхування в Тернопільській області» та в книзі Георгія Мельника «В епіцентрі — людина» під заголовком «Троє наступали на одні греблі».
18 липня 2008 року на території МКП «Збараж» під час очищення каналізаційного колодязя отруїлись газом майстер та різноробочий.
Перелік подібних нещасних випадків можна продовжити.
11 серпня 2008 року при виконанні робіт по очищенню каналізаційного колодязя отруїлись газом чотири забійники худоби ТзОВ «М'ясні продукти» (м. Чортків). При цьому два померли на місці події, один помер у лікарні, а ще один перебував на лікуванні в обласній клінічній лікарні.
Згідно з висновком Чортківського міжрайонного відділення обласного бюро судово-медичної експертизи смерть працівників наступила внаслідок отруєння сірководнем.
Що ж об'єднує, приміром, нещасний груповий випадок, що стався у жовтні 2007 року із тим, що трапився у серпні 2008 року?
Те, що відбувалися вони, образно кажучи, за подібним сценарієм. У першому випадку під час відкривання засувки в загазованому колодязі від отруєння газами знепритомнів майстер КП «Тернопільводоканал». При спробі надати йому допомогу отруїлись інженер-технолог та слюсар-ремонтник.
У випадку, що стався у серпні 2008 року, в каналізаційний колодязь глибиною понад 6 метрів без засобів захисту опустився і впав на дно один із працівників ТОВ «М'ясні продукти». Тоді почергово рятуючи колег, у колодязь опускалися інші працівники підприємства. Той, що опускався останнім, встиг крикнути, що його попередники попадали в колодязь.
Усіх їх, мертвих і живих, на поверхню за допомогою страхового каната витягли з колодязя працівники управління МНС, використавши при цьому захисний апарат АСН-2М.
Тож відповідь до банального проста. Бо всі потерпілі спускалися в загазовані колодязі без протигазів та інших засобів індивідуального захисту, знаючи про небезпеку, яка могла чатувати на них. А граблі для тих, хто грубо нехтує вимогами з охорони праці, для тих, хто спочатку робить, а думає потім, і надалі у справному робочому стані, терпляче очікують на свою чергову жертву.
Спеціальна комісія теруправління організаційною причиною нещасного випадку зі смертельними наслідками назвала допуск до виконання робіт без навчання та перевірки знань з охорони праці, незастосування засобів індивідуального захисту за їх наявності, а також невиконання вимог інструкції з охорони праці під час виконання робіт у колодязях, сечозбірниках, інших заглибленнях, де можливе накопичення небезпечних газів.
На засіданні ради теруправління 5 вересня 2008 р. було розглянуто питання «Про стан охорони праці та груповий нещасний випадок, що стався 11 серпня 2008 р. у ТОВ «М'ясні продукти». Рада теруправління погодилася з рішенням комісії зі спеціального розслідування щодо визнання цього випадку пов'язаним з виробництвом.
Стан охорони праці в ТОВ «М'ясні продукти» було визнано недостатнім.
Адміністрацію підприємства зобов'язали усунути виявлені порушення вимог нормативних актів з охорони праці, зазначені в приписі цільової перевірки та виконати заходи, запропоновані комісією із спеціального розслідування нещасного випадку.
Враховано, що матеріали цього розслідування були направлені в органи прокуратури.
Приватне підприємство «Ярославна» в м. Тернополі виконувало роботи з підвищеною небезпекою, без відповідного дозволу органів Держгірпромнагляду, без наряду-допуску на виконання робіт у колодязях. До робіт залучалися випадкові працівники, які офіційно не перебували у трудових відносинах з підприємством, без вступних та первинних інструктажів, навчань з охорони праці, не забезпечені засобами індивідуального і колективного захисту. І біда не забарилася.
Груповий нещасний випадок зі смертельним наслідком стався 7 жовтня 2011 року під час копання на території цього підприємства колодязя. Загинули два робітники віком 26 і 28 років.
Територіальним управлінням Держгірпромнагляду по Тернопільській області було прийнято звернення до роботодавців та керівників підприємств і господарств області, в якому, зокрема, наголошувалося, що велику стурбованість викликає те, що останнім часом значно зросла кількість групових, у тому числі зі смертельним наслідком нещасних випадків, які сталися під час виконання робіт по очищенню, ремонту та експлуатації водопровідних і каналізаційних мереж, колекторів, колодязів.
Причинами нещасних випадків, — наголошувалося у зверненні, — є незадовільний стан виробничого середовища та порушення вимог безпеки під час експлуатації водопровідних та каналізаційних споруд.
З метою недопущення подібних випадків, — акцентувалося у зверненні, — роботодавці та власники підприємств повинні:
— отримати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (в тому числі роботи в колодязях) у територіальному управлінні Держгірпромнагляду;
— забезпечити для виконання робіт у водопровідних та каналізаційних мережах, колекторах і колодязях достатню кількість засобів індивідуального захисту;
— оформити для виконання таких робіт наряд-допуск;
— забезпечити безпечну організацію виконання робіт у водопровідних і каналізаційних мережах та належний контроль за їх виконанням у відповідності до вимог нормативних документів з охорони праці;
— забезпечити якісне і своєчасне навчання та інструктування працівників (проведення цільового інструктажу).
Теруправління звернулося до працівників підприємств області із закликом належно дбати про своє здоров'я та життя, неухильно дотримуватись вимог інструкцій з охорони праці, працювати у водопровідних і каналізаційних мережах лише після перевірки їх на наявність шкідливих газів із обов'язковим застосуванням засобів індивідуального захисту.
Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України глибоко занепокоєна різким зростанням смертельного виробничого травматизму на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства під час виконання робіт підвищеної небезпеки. Для цього є серйозні підстави.
Так, 22 травня 2013 року у КП «Дергачівський комунальник» (Харківська область) внаслідок отруєння клоачними газами під час виконання газонебезпечних робіт у каналізаційному колодязі загинув оператор очисних споруд.
7 червня 2013 року під час виконання ремонтних робіт у водопровідній камері внаслідок асфіксії через перебування в середовищі з низьким вмістом кисню загинули четверо робітників КП «Харківводоканал». Причинами зазначених нещасних випадків стали:
незадовільна організація газонебезпечних робіт відповідальними працівниками підприємства;
не проведення приладової перевірки повітряного середовища перед виконанням газонебезпечних робіт;
виконання робіт без засобів індивідуального захисту;
допуск до виконання робіт підвищеної небезпеки осіб, які не мали відповідної кваліфікації;
недодержання працівниками вимог інструкцій з охорони праці.
На початку вересня 2014 року працівник ТзОВ «Енергія-Теплосервіс» у с. Свидниця Яворівського району Львівської області загинув у каналізаційному колекторі.
З метою запобігання нещасним випадкам Держгірпромнагляд пропонує:
за участю роботодавців провести тематичні наради, на яких розглянути питання безпеки робіт у замкненому просторі (спорудах) водопровідно-каналізаційних господарств;
провести позачерговий інструктаж працівників підприємств водопровідно-каналізаційного господарства, які виконують роботи підвищеної небезпеки;
забезпечити постійний контроль повітряного середовища під час виконання газонебезпечних робіт;
обмежити проведення газонебезпечних робіт у разі високих температур повітря;
газонебезпечні роботи виконувати тільки в присутності відповідальних працівників підприємства.
Потрібно пам'ятати, що роботи у замкненому просторі, в тому числі колодязях, люках та відстійниках мають проводитись виключно кваліфікованим персоналом, який забезпечений всіма необхідними засобами індивідуального захисту.
До робіт у замкненому (обмеженому) просторі, в тому числі колодязях, люках, відстійниках тощо допускаються працівники, які:
— пройшли навчання та перевірку знань з безпечного ведення робіт;
— пройшли медичний огляд та не мають протипоказань до виконання даного виду робіт;
— забезпечені спецодягом, спецвзуттям, засобами індивідуального захисту, контрольно-вимірювальними приладами та сигналізаторами шкідливих та небезпечних факторів навколишнього середовища;
— перед початком робіт в каналізаційних колодязях, відстійниках, зливних ямах необхідно провести аналіз загазованості на наявність шкідливих та небезпечних речовин та при необхідності забезпечити їх вентиляцію (перед спуском в колодязь необхідно упевнитись, у відсутності шкідливих газів за допомогою переносного газоаналізатора або опусканням запаленого шахтарського ліхтаря);
— спуск людей до колодязя дозволяється тільки у шланговому або ізолюючому протигазі;
— виконувати роботи у замкнених (обмежених) просторах повинна бригада не менш ніж з трьох працівників;
— відкриті каналізаційні колодязі повинні бути огороджені з метою запобігання потрапляння до них людей, тварин або наїзду транспортних засобів;
— під час спуску в колодязь, гноєзбірник або робочий канал, виконуючий роботу повинен одягти запобіжний пояс зі страхувальною мотузкою, яку повинен весь час тримати інший працівник, що перебуває на поверхні;
— інколи газ не можливо повністю видалити з колодязя, тож у таких випадках працівник повинен кожні 10 хвилин виходити на поверхню та відпочивати 20 хвилин;
— під час робіт всередині споруд каналізаційної мережі категорично забороняється застосовувати відкритий вогонь, палити, запалювати сірники, перевіряти наявність газу підпаленим папером.
З метою упередження нещасних випадків при виконанні робіт у замкненому (обмеженому) просторі, в тому числі колодязях, люках, відстійниках територіальне управління Держгірпромнагляду у Тернопільській області вкотре нагадує про неухильне дотримання вимог безпеки під час проведення зазначених робіт.
