Полный перечень оперативной
документации по эксплуатации
электроустановок напряжением до 1000
В рассмотрен в статье «Все об
освидетельствовании
электроустановок потребителей»
(«Охрана труда и социальное
страхование от несчастных случаев
на производстве», № 12, 2006 г.), а по
эксплуатации технологических
транспортных средств — «Охрана
труда и социальное страхование от
несчастных случаев на
производстве», № 3, 4, 2007 г.
Внеочередной технический осмотр
объектов (оборудования) повышенной
опасности должен проводиться при
наличии повреждений
(неисправностей), связанных с
угрозой нарушения требований
безопасной эксплуатации, после
проведения капитального ремонта
(реконструкции) и по требованию
представителей контролирующих
органов.
Следует отметить, что перечень
оперативной эксплуатационной
документации отдельных отраслевых
нормативных документов не
согласовывается между собой,
поэтому количество, форма и
содержание оперативных документов
не всегда являются однозначными, а
подход к их разработке может быть
субъективным.
Приведем характерный пример.
Правила безопасной работы с
инструментом и приспособлениями
(НПАОП 0.00-1.30-01) требуют наличия
журналов (формально до 9 единиц)
произвольной формы для учета
результатов осмотра и испытания
средств производства: учета
результатов измерений и испытаний
электрооборудования станка (п. 4.1.30);
учета результатов осмотра и
испытания пневмоинструмента (п.
5.5.19); осмотра и измерения стальных
канатов, которыми оснащены
грузоподъемные механизмы (п. 6.5.18);
учета результатов осмотра и
испытания рукавов газовой сварки
(п. 8.3.37); учета результатов проверки
на плотность предохранительного
затвора ацетиленового генератора
(п. 8.3.51); учета результатов проверки
резаков, горелок, редукторов
газосварочной (газорежущей)
аппаратуры (пп. 8.3.69, 8.3.72); учета
результатов испытания ацетилено-
и кислородопроводов на прочность и
плотность (п. 8.3.90); учета
результатов осмотра и испытания
бачков для керосина (п. 8.4.4); учета
результатов проверки паяльных ламп
(п. 8.6.9). Вместе с тем большинством
межотраслевых нормативных
документов допускается
регистрация результатов осмотра и
испытания в паспортах оборудования
или составление соответствующих
актов.
Такими же неоднозначными по
отношению к оперативным документам
являются требования правил,
которые устанавливают техническую
эксплуатацию инженерных сетей
(например, учет результатов
технического осмотра и испытаний,
выявленных дефектов
(неисправностей) инженерных сетей
могут быть оформлены в акте,
паспорте, дефектной ведомости,
журнале дефектов, ремонтном
журнале, оперативном журнале,
сменном журнале и других журналах
учета).
По мнению автора, пришло время для
разработки межотраслевого
нормативного документа (например,
наподобие ГОСТ 2.601—95), который
унифицировал бы названия и формы
оперативной документации и
установил бы единый порядок учета
результатов технического осмотра,
проверки и испытаний объектов
(оборудования) повышенной
опасности. Непринятие
соответствующих мер приведет к
увеличению во много раз количества
эксплуатационной документации
(например, общее количество
оперативных журналов технических
служб главных специалистов
предприятий строительной отрасли
достигает 30 единиц), станет
тормозить эффективность
практической работы служб главных
специалистов и создание
эффективных систем управления
охраной труда на предприятиях.
Существуют специфические виды
работ повышенной опасности, перед
началом выполнения которых
необходимо оформлять
наряд-допуск. Полный перечень этих
работ приведен в приложении 12 к
НАОП 9.0.00-1.04-90. Действующее
законодательство об охране труда
предусматривает использование до 12
форм нарядов-допусков на
выполнение работ повышенной
опасности, хотя целесообразно
иметь единую форму наряда-допуска
(более детально см. статью «Нужен
единый образец документа» («Охрана
труда», № 4, 2005 г.). По мнению автора,
при использовании в рамках
производственной деятельности
предприятия более двух видов форм
нарядов-допусков целесообразно
разработать Положение о порядке
выдачи наряда-допуска, которым
следует определить не более двух
базовых форм (например,
наряды-допуски по формам
приложения 4 к НПАОП 45.2-7.02-80 и
приложения 4 к НПАОП 40.1-1.21-98).
Необходимо отметить, что в 2006 г.
издательство ООО «Основа»
выпустило сборник инструкций
(серия «Библиотечка работника
жилищно-коммунального
хозяйства»). Этот сборник окажет
методическую помощь специалистам
по вопросам охраны труда, поскольку
содержит инструкции для базовых
производственных процессов УЖХ.
Приложение 2
Разъяснение некоторых базовых
терминов охраны труда
(не определенных ДСТУ 2293-99 «Охрана
труда. Сроки и определения»)
Помещения с повышенной опасностью
характеризуются: относительной
влажностью более 75% (но менее
полного насыщения 100%) и
токопроводящей пылью;
токопроводящим полом; высокой
температурой (в течение суток
температура превышает 35°С);
возможностью одновременного
касания человека к
нетокопроводящим частям
электроустановки и
металлоконструкций, имеющих
контакт с землей (характерно для
работ в труднодоступном и
замкнутом пространстве). Особо
опасное помещение характеризуется
наличием относительной влажности
до 100%, химически активной или
органической среды, повреждающей
изоляцию, а также одновременного
действия двух или более условий
повышенной опасности (п. 1.1.13 Правил
устройства электроустановок, 1987
г.).
Замкнутое пространство —
пространство, ограниченное
поверхностями, имеющими люки (лазы)
с размерами, которые мешают
свободному и быстрому движению
через них работников и
ограничивают свободный
воздухообмен. Труднодоступное
пространство — пространство, в
котором из-за малых размеров
усложняется выполнение работ, а
естественный воздухообмен
недостаточный (п. 6.7.31 Правил охраны
труда при строительстве и ремонте
объектов жилищно-коммунального
хозяйства, НПАОП 45.2-1.02-90).
Работы на высоте — работы, которые
выполняются на расстоянии по
вертикали 1,3 м и более от рабочей
поверхности грунта, перекрытия или
рабочего настила, при наличии
наклонной рабочей поверхности, на
расстоянии менее чем 2 м от границы
перепада по вертикали и при
отсутствии огражденной защитным
нормативным ограждением
ненаклонной рабочей поверхности
(разъяснение см. в журнале «Охрана
труда», № 4, 2004 г.).
Зона с постоянно действующими
опасными факторами — зона у
неизолированных токопроводящих
частей электроустановок; возле
неогражденных перепадов по высоте
1,3 м и более; в местах, где есть
вредные вещества в концентрациях,
которые превышают предельно
допустимые нормы (п. 2.3 НПАОП
45.2-7.02-80).
Зона с потенциально действующими
опасными факторами — зона у
строящихся зданий; место, над
которым выполняется монтаж
(демонтаж) конструкций или
оборудования; зона перемещения
машин, оборудования или их частей,
рабочих органов; место, над которым
выполняется перемещение грузов
грузоподъемными механизмами (п. 2.4
НПАОП 45.2-7.02-80).
Граница балансовой принадлежности
(инженерной сети) — место (точка,
линия) раздела элементов
инженерной сети между
собственниками участков
(элементов) инженерной сети по
признакам права собственности или
полного хозяйственного
подчинения.
Граница эксплуатационной
ответственности (инженерной сети)
— место (точка, линия) раздела
инженерной сети между исполнителем
услуг по снабжению и потребителем
по признакам договорных
обязательств относительно
эксплуатации участков (элементов)
инженерной сети. При отсутствии
договорных обязательств граница
эксплуатационной ответственности
совпадает с границей балансовой
принадлежности.
Технологическое транспортное
средство — транспортное средство
прерывного и непрерывного
действия, которое является
элементом технологической системы
и используется для перемещения
обрабатываемого сырья (материалов)
или продуктов их переработки и
отходов производства. К
технологическим транспортным
средствам, которые не подлежат
эксплуатации в улично-дорожной
сети общего пользования, относятся
крупнотоннажные и другие
технологические автомобили,
гусеничные и колесные тракторы, в
том числе с навесным оборудованием,
другие машины и механизмы на их
шасси, автотракторные прицепы и
полуприцепы, прицепные механизмы,
скреперы самоходные и прицепные,
грузоподъемные и другие машины на
специальном самоходном шасси,
самоходная дорожно-строительная
техника, погрузчики всех типов,
авто- и электрокары,
электротележки и т. д. (п. 2 НПАОП
0.00-1.37-04).
