Председатель Госгорпромнадзора
16.01.2008 г. утвердил Рекомендации по
организации работы кабинета
промышленной безопасности и охраны
труда. Рекомендации были
разработаны в связи с тем, что
приказ Государственного комитета
Украины по надзору за охраной труда
от 18.07.97 г. № 191 «Об утверждении
Типового положения о кабинете
охраны труда» утратил силу
согласно приказу
Госгорпромнадзора от 02.10.2007 г. №
235.
РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации работы кабинета
промышленной
безопасности и охраны труда
1. Общие положения
1.1. Рекомендации по организации
работы кабинета промышленной
безопасности и охраны труда (далее
— Рекомендации) могут
использоваться работодателями как
один из инструментов обеспечения
функционирования системы
управления охраной труда,
предусмотренной статьей 13 Закона
Украины «Об охране труда», а именно:
для проведения обучения по
вопросам охраны труда и пропаганды
безопасных методов труда.
1.2. Кабинет промышленной
безопасности и охраны труда
является организационным и
учебно-методическим центром
пропаганды знаний по вопросам
промышленной безопасности и охраны
труда среди работающих,
распространения положительного
опыта по профилактике
производственного травматизма,
профессиональных заболеваний,
аварий и т. д.
1.3. В Рекомендациях предлагается
порядок создания и организации
работы кабинетов промышленной
безопасности и охраны труда на
предприятиях, в учреждениях,
организациях, независимо от форм
собственности, видов деятельности,
хозяйствования (далее —
предприятия), предложения по их
оснащению и направлениям
использования.
1.4. В зависимости от специфики
производства, численности
работников, порядка образования,
территориального расположения
объектов, отраслевого направления
и других факторов данными
Рекомендациями предлагается
создание стационарного кабинета
(уголка) промышленной безопасности
и охраны труда или передвижного
кабинета (уголка) промышленной
безопасности и охраны труда,
регионального или отраслевых
кабинетов промышленной
безопасности и охраны труда,
кабинета (уголка) охраны труда (для
предприятий непроизводственной
сферы деятельности).
1.5. На предприятиях с численностью
100 и более работников, а также на
предприятиях, специфика
производства которых требует
проведения с персоналом большого
объема работ по вопросам охраны и
безопасности труда, рекомендуется
создание кабинета промышленной
безопасности и охраны труда.
На небольших предприятиях и в
структурных подразделениях
предприятия может быть создан
уголок промышленной безопасности и
охраны труда.
На предприятиях, производственная
деятельность которых имеет
передвижной характер или работники
находятся на временных участках
работы (например, при работе
вахтенно-экспедиционным методом),
целесообразно оборудовать
передвижные кабинеты или уголки
промышленной безопасности и охраны
труда.
На предприятиях, деятельность
которых не связана с
производственной деятельностью,
выполнением работ повышенной
опасности, может создаваться
кабинет или уголок охраны труда.
1.6. Кабинет промышленной
безопасности и охраны труда
рекомендуется размещать в
отдельном помещении, состоящем из
одной или нескольких комнат,
оснащенных техническими
средствами, учебными пособиями и
образцами, наглядными и
информационными материалами по
вопросам охраны труда и
промышленной безопасности.
Помещение для размещения кабинета
промышленной безопасности и охраны
труда должно отвечать требованиям
строительных норм и правил.
Для новых производственных
объектов или тех, которые
реконструируются, место
расположения кабинета
промышленной безопасности и охраны
труда целесообразно определять на
стадии проектирования.
1.7. Уголок промышленной
безопасности и охраны труда может
быть в виде стенда, экрана,
компьютера с соответствующим
программным обеспечением и т. д.
Для уголка промышленной
безопасности и охраны труда может
выделяться как отдельное
помещение, так и оборудоваться
часть помещения общего
назначения.
1.8. Содержание работы и оснащение
кабинета промышленной
безопасности и охраны труда
определяется с учетом специфики
деятельности предприятия.
1.9. Рекомендации могут также
использоваться при создании
региональных и отраслевых
кабинетов промышленной
безопасности и охраны труда.
1.10. Отраслевой кабинет
промышленной безопасности и охраны
труда может создаваться с целью
организационной и методической
помощи предприятиям отрасли по
решению министерства, другого
центрального органа
исполнительной власти, объединения
предприятий в помещении
определенного отраслевого
научно-исследовательского
института, предприятия отрасли или
учебного заведения системы
переподготовки и повышения
квалификации руководящих
работников и специалистов
предприятий отрасли.
1.11. Региональный (областной,
городской или районный) кабинет
промышленной безопасности и охраны
труда может создаваться по решению
соответствующего органа местного
самоуправления.
Региональный кабинет
промышленной безопасности и охраны
труда может быть специализирован
по определенной отраслевой
направленности производств,
ведущих для данного региона, или
межотраслевой, функциональные
задачи и содержание которой
охватывают все или приоритетные
виды производств региона
независимо от их отраслевой
направленности.
Региональный кабинет
промышленной безопасности и охраны
труда может создаваться в
помещении определенного
предприятия или
профессионально-технического
учебного заведения, учебного
комбината предприятия и т. д.
1.12. Затраты на создание, оснащение и
оформление кабинета промышленной
безопасности и охраны труда
предприятия включаются в валовые
затраты предприятия в соответствии
с Перечнем мероприятий и средств по
охране труда, затраты на проведение
и приобретение которых включаются
в валовые затраты, утвержденным
постановлением Кабинета Министров
Украины от 27.06.2003 г. № 994.
1.13. Создание, оснащение и
оформление региональных и
отраслевых кабинетов промышленной
безопасности и охраны труда может
проводиться путем включения
соответствующих мероприятий в
региональные и отраслевые
программы улучшения состояния
безопасности, гигиены труда и
производственной среды.
2. Основные задачи и направления
использования кабинета
промышленной безопасности и охраны
труда
2.1. Основными задачами кабинетов
промышленной безопасности и охраны
труда предприятий являются
пропаганда безопасных условий
труда, информирование работников
об их правах и обязанностях в
области охраны труда,
распространение положительного
опыта по созданию здоровых и
безопасных условий труда,
профилактика аварий,
производственного травматизма и
профессиональных заболеваний, а
также методическая поддержка во
время обучения и проверки знаний
работников по вопросам охраны
труда.
2.2. Кабинет промышленной
безопасности и охраны труда
рекомендуется использовать для:
создания системы информирования
работников о:
их правах и обязанностях в области
безопасности и охраны труда;
состоянии условий и охраны труда на
предприятии, на конкретных рабочих
местах; средствах коллективной и
индивидуальной защиты; случаях
производственного травматизма и
профессиональных заболеваний и
принятых мерах по их
предупреждению; принятии
нормативно-правовых актов по
охране труда и т. д.;
проведения лекций, бесед,
консультаций, смотров-конкурсов,
просмотра тематических кино- и
видеофильмов, распространения
печатного и других средств
наглядной агитации, размещения
информационных стендов,
пропагандирующих положительный
опыт работы создания здоровых и
безопасных условий труда и
профилактики аварий,
производственного травматизма и
профессиональных заболеваний;
проведения вводного и внепланового
инструктажей по вопросам охраны
труда с работниками;
проведения тематических занятий,
лекций, семинаров и консультаций
для работников перед проверкой их
знаний по вопросам охраны труда;
обучения и проверки знаний
работников по вопросам охраны
труда, правил поведения при
возникновении аварий, оказания
первой медицинской помощи
потерпевшим от несчастных
случаев;
формирования и содержания
библиотечного фонда по вопросам
охраны труда предприятия
(законодательные и
нормативно-правовые акты, акты
предприятия по вопросам охраны
труда, учебники, методическая и
справочная литература по охране
труда и т. д.);
экспозиции средств индивидуальной
и коллективной защиты.
2.3. Уголок промышленной
безопасности и охраны труда,
кабинет или уголок охраны труда
рекомендуется использовать для тех
же нужд, что и кабинет промышленной
безопасности и охраны труда.
2.4. Уголок промышленной
безопасности и охраны труда
структурного подразделения
предприятия может дополнительно
содержать информацию о:
планах работы кабинета
промышленной безопасности и охраны
труда предприятия;
графиках проведения инструктажей и
расписании учебных занятий по
охране труда;
приказах и распоряжениях
предприятия, касающихся вопросов
охраны и безопасности труда;
выполнении мероприятий по
улучшению состояния условий и
безопасности труда,
предусмотренных в коллективных
договорах и соглашениях;
имеющихся вредных и опасных
производственных факторах на
рабочих местах структурного
подразделения (участка) и средствах
защиты от них;
случаях производственного
травматизма и профессиональных
заболеваниях и принятых мерах по
устранению причин их
возникновения;
принятии новых
нормативно-правовых актов по
охране труда и промышленной
безопасности;
поступлении методической
литературы, учебных фильмов по
вопросам охраны труда и
промышленной безопасности и т.
д.
2.5. С целью организационной и
методической помощи предприятиям
по вопросам пропаганды безопасных
и безвредных условий труда,
распространения положительного
опыта работы по профилактике
аварий, производственного
травматизма и профессиональных
заболеваний региональные и
отраслевые кабинеты промышленной
безопасности и охраны труда могут
содержать:
обобщенную информацию о
положительном опыте родственных
предприятий по предупреждению
аварий, несчастных случаев и
профессиональных заболеваний;
предложения по совершенствованию
организационной и методической
работы кабинетов промышленной
безопасности и охраны труда
предприятий;
тематические выставки, пособия,
наглядные, печатные, технические и
другие средства пропаганды,
компьютеры с соответствующим
программным обеспечением,
методические пособия и
рекомендации по новым формам и
методам работы по пропаганде
безопасных и безвредных условий
труда;
законодательные и
нормативно-правовые акты по
охране труда;
информационные и справочные
материалы.
3. Организация работы и оснащение
кабинета промышленной
безопасности и охраны труда
3.1. Для организации работы кабинета
промышленной безопасности и охраны
труда целесообразно назначить
ответственное лицо. Таким лицом
может быть специалист службы
охраны труда предприятия или
другое лицо, которое будет
определено приказом
работодателя.
3.2. К полномочиям этого
ответственного лица можно
отнести:
организацию и обеспечение
надлежащего функционирования и
оборудования кабинета
промышленной безопасности и охраны
труда;
организацию обеспечения кабинета
промышленной безопасности и охраны
труда информационными материалами,
действующими актами
законодательства и
нормативно-правовыми актами по
охране труда, пособиями,
наглядными, печатными,
техническими и другими средствами
обучения и пропаганды, специальной
литературой и периодическими
изданиями, специальным программным
обеспечением для компьютеров,
методическими пособиями и
рекомендациями по новым формам и
методам этой работы;
составление плана работы кабинета
промышленной безопасности и охраны
труда, который включает разработку
конкретных мероприятий на
определенный срок, с указанием лиц,
ответственных за их проведение, и
организация проведения плановых
мероприятий;
обеспечение эффективного
использования кабинета
промышленной безопасности и охраны
труда и сохранение
учебно-наглядных и методических
пособий, справочно-информационных
материалов, технических средств и
т. д.;
подготовку предложений по
усовершенствованию форм и методов
выполняемых задач и улучшению
оснащения кабинета промышленной
безопасности и охраны труда;
налаживание связей с другими
предприятиями, учебными
заведениями и научными
учреждениями по вопросам обучения
и пропаганды безопасности и охраны
труда, Фондом социального
страхования от несчастных случаев
на производстве и профессиональных
заболеваний Украины,
территориальными органами
специально уполномоченного
центрального органа
исполнительной власти по надзору
за охраной труда, организацию
внедрения соответствующих
рекомендаций;
организацию проведения совещаний,
семинаров по вопросам проблем
безопасности и охраны труда и т.
д.
3.3. К оснащению кабинета
промышленной безопасности и охраны
труда можно отнести:
библиотечный фонд, который будет
включать законодательные и
нормативно-правовые акты по
охране труда, акты предприятия по
вопросам безопасности и охраны
труда, учебники, методическую и
справочную литературу,
специализированные периодические
издания и другие информационные
материалы;
наглядные пособия, плакаты, стенды,
схемы, макеты, модели, тренажеры,
кино-, видео- и диафильмы,
компьютерное оборудование с
соответствующим программным
обеспечением и т. д.;
образцы средств индивидуальной и
коллективной защиты;
знаки безопасности, которые
применяются на предприятии,
приборы и приспособления
безопасности и т. д.;
средства и приспособления для
проведения практических занятий по
безопасному ведению работ и т. д.
3.4. Рекомендуется обеспечить
свободный доступ работников в
кабинет промышленной безопасности
и охраны труда в течение рабочего
дня, по крайней мере в течение одной
рабочей смены.
