В публикации «Положение о СУОТ есть, а дела нет» («Охрана труда» № 1, 2005 г.) автор критиковал подольских и буковинских энергетиков за несоблюдение ими правил электробезопасности и недостатки в функционировании системы управления охраной труда на предприятиях отрасли. Однако должные выводы до сих пор не сделаны. Несчастные случаи, которые здесь регистрируются, и халатное отношение к устранению травмирующих факторов свидетельствуют о том, что в отдельных структурных подразделениях энергетических формирований СУОТ продолжает давать сбои. Чтобы в этом убедиться, проанализируем обстоятельства и причины несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего не так давно в Гусятинском районе электрических сетей (РЭС) ОАО «Тернопольоблэнерго».
На одной из улиц г. Копычинцы 11
июня во время грозы с сильным
порывистым ветром в результате
падения сломанной кроны дерева
произошел обрыв проводов на фидере
№ 1 ВЛ-0,4 кВ. По объяснению мастера
эксплуатационного участка Б.
Сокаля, после переговоров на эту
тему с диспетчером РЭС Б. Медюхом
он распорядился, чтобы его
подчиненные — тракторист М. Лукив и
водитель И. Ющишин — осмотрели
комплектную трансформаторную
подстанцию (КТП)-146, питающую линию,
выключили фидер № 1, осмотрели
место, где произошло повреждение
проводов, после чего доложили ему,
что нужно сделать для
возобновления подачи
электроэнергии. При этом, по словам
мастера, он провел соответствующий
инструктаж, выдал подчиненным
запрещающий плакат с надписью: «Не
включать — работа на линии!»,
который они должны были разместить
на подстанции, цепь и подвесной
замок для того, чтобы после
выключения фидера надежно закрыли
распределительное устройство (РУ)
0,4 кВ и тем самым перекрыли к нему
доступ посторонних лиц. (Как потом
выяснилось, цепь и замок были здесь
в то время уместными, потому что
из-за отсутствия навесов на дверцах
РУ последние едва держались).
Мастер также выдал своим
подопечным указатель напряжения 0,4
кВ и диэлектрические перчатки.
Сделав на подстанции все, что
поручил мастер, и даже немного
больше (в частности, был выключен не
только фидер № 1, но и фидер № 2), М.
Лукив и И. Ющишин поехали трактором
МТЗ-80 на место повреждения ПЛ-0,4 кВ.
Прибыв туда, они, вместо того, чтобы
доложить мастеру о характере
аварии, взялись за устранение ее
последствий. Используя подъемник,
которым был оборудован трактор, М.
Лукив начал подвешивать провода,
лежавшие на земле под сломанной
кроной дерева. В тот момент, когда
тракторист, находясь в корзине
подъемника, прикреплял к изолятору
последний провод, на линии
появилось напряжение. Услышав крик
пораженного током М. Лукива, И.
Ющишин опустил корзину и начал
оказывать напарнику, который уже не
подавал признаков жизни, первую
помощь, но было уже поздно. Не
приходя в сознание, тот умер...
По мнению членов комиссии по
специальному расследованию, эта
трагедия произошла из-за
невыполнения должностными лицами
(мастером РЭС Б. Сокалем и главным
инженером Е. Солтисом) своих
обязанностей по контролю за
соблюдением работниками
нормативно-правовых актов по
охране труда, а также из-за
недисциплинированности и
игнорирования требований
безопасности потерпевшим, который
вместе с водителем И. Ющишиным
самовольно взялся за ремонт
поврежденной линии.
Поскольку при осмотре КТП-146,
который был проведен в ходе
расследования, выяснилось, что
автоматический выключатель Ф-1
находился в аварийно-выключенном
положении, то выходит, что в момент
работы на линии его кто-то включил.
По мнению членов комиссии, это было
сделано посторонним лицом. Исходя
из того, что в РУ-0,4 кВ КТП-146 еще до
трагедии были сорваны навесы
дверей, а потому последние едва
держались, то включить
автоматический выключатель
постороннему человеку было не так
уж и трудно. Достаточно было лишь
немного сдвинуть цепь и отклонить
дверцы. Как потом выяснилось,
свободный доступ к автоматическим
выключателям давал возможность
жителям города, проживающим вблизи
подстанции, в случае аварийного
отключения, которое иногда
случалось во время ненастья,
самостоятельно восстанавливать
подачу электроэнергии, не ожидая
прихода электромонтера. Такой
расклад устраивал как
потребителей, так и работников
РЭС, которым не нужно было лишний
раз спешить к КТП-146, чтобы включить
автоматические выключатели. И так
продолжалось не один месяц, а может,
и год, аж пока это включение не
стало фатальным...
Если бы в ОАО «Тернопольоблэнерго»
проводилась профилактическая
работа, как того требуют
нормативно-правовые акты по охране
труда, то жители города не
хозяйничали бы на подстанции, как у
себя на подворье, а мастер РЭС Б.
Сокаль не поручил бы проведение
осмотра КТП-146 работнику, который
хоть и имел группу ІІІ по
электробезопасности, но не имел
права единолично проводить осмотр
электроустановок. Если бы в
обществе СУОТ не давала сбоев, то
тракторист и водитель выполняли бы
только возложенные на них
обязанности, а не брались не за свое
дело. А коль так, то не было бы и
трагедии.
Через полтора месяца после
несчастного случая автор
публикации вместе с главным
специалистом по охране труда
управления труда и социальной
защиты населения Гусятинской
райгосадминистрации Д. Савезко
провели внешний визуальный осмотр
КТП-146 и ВЛ-0,4 кВ в г. Копычинцы.
Выяснилось, что на подстанции не
все сделано для того, чтобы считать
ее технически исправной. В
частности, один из грозовых
разрядников не прикреплен как
следует к кронштейну, который
удерживает его, вместо этого
привязан к нему алюминиевой
проволокой. Корпус РУ-0,4 кВ
коррозия разъела настолько, что в
отдельных местах он аж
просвечивается. Нуждается в
срочном ремонте и фундамент, на
котором установлена КТП-146.
После несчастного случая ничего не
было сделано для того, чтобы не
допустить обрывов электрических
проводов в будущем. До сих пор
остаются не расчищенными трассы
ВЛ-0,4 кВ. Это не было сделано даже
там, где произошел несчастный
случай. В городе продолжается
эксплуатация линий, уже давно
отработавших свой расчетный срок
(смонтированы еще в 1964 г.). Их хоть и
немного, но они создают
непосредственную угрозу жизни
людей, поскольку находятся в
аварийном состоянии. По
свидетельству жителей города,
зимой во время даже небольшой
гололедицы провода рвутся и падают
на землю, словно веревки. Что
касается деревянных опор, то они
трухлявые и могут упасть в любую
минуту. Благодаря Господу Богу, до
сих пор этого не случалось...
Несмотря на то, что по результатам
проверки состояния охраны труда в
Гусятинском РЭС к
административной ответственности
был привлечен один из его
руководителей, здесь далеко не все
сделано для устранения нарушений
требований нормативно-правовых
актов по охране труда. Автор
публикации и руководитель службы
охраны труда исполнительной власти
района были свидетелями того, как
на Копычинецком эксплуатационном
участке заточный станок
эксплуатировался без подручника,
защитных экранов,
электроблокировки пуска. Кроме
того, этот станок не был оборудован
устройством для отсасывания пыли.
На настенной электророзетке не
было крышки и т. д.
После гибели работника руководство
РЭС, по логике, должно было бы
пересмотреть свое отношение к
проблемам безопасности труда с тем,
чтобы выполнить мероприятия по
устранению причин несчастного
случая, а оно, как видим, и в ус не
дует. И все потому, что здесь не
создана атмосфера
требовательности за соблюдением
действующего законодательства об
охране труда, нет надлежащего
ведомственного контроля.
Когда автор заканчивал работать
над этим материалом, стало
известно, что при выполнении
электроизмерительных работ в
Теребовлянском РЭС из-за
несоблюдения требований
безопасности погиб ведущий инженер
(руководитель работ). Так не пора ли
правлению ОАО
«Тернопольоблэнерго» сделать
соответствующие организационные
выводы с тем, чтобы усилить
руководство своих структурных
подразделений более
ответственными кадрами, которые
могли б, наконец, положить конец
человеческим трагедиям?
Василий СОПИЛЬНЯК
На снимках:
грозовой разрядник
прикреплен к кронштейну
проволокой;
не расчищена трасса ВЛ-0,4 кВ;
трухлявая опора;
заточный станок без левого
подручника, защитных экранов,
блокировки пуска;
электророзетка без крышки.
Фото автора
