Розроблено Технічний регламент

Взятий Україною курс на вступ до Євросоюзу означає й визнання відповідних правил, за якими працюють його країни-учасниці. У галузі будівництва діє Директива Ради Європи від 21.12.88 р. про зближення законів, підзаконних актів та адміністративних положень держав-членів стосовно будівельних виробів, яка визначає основні вимоги до будівельних виробів, будівель і споруд стосовно забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, безпеки експлуатації, пожежної безпеки та ін.

На виконання Указу Президента України від 14.09.2000 р. № 1072 «Про програму інтеграції України до Європейського Союзу» та постанови Кабінету Міністрів від 19.03.97 р. № 244 «Про заходи щодо поетапного впровадження в Україні вимог директив Європейського Союзу, санітарних, екологічних, ветеринарних, фітосанітарних норм та міжнародних стандартів» було розроблено Технічний регламент будівельних виробів, будівель і споруд, затверджений постановою Кабінету Міністрів від 20.12.2006 р. № 1764.
Технічний регламент будівельних виробів, будівель і споруд передбачає в Україні прозорі процедури оцінки відповідності, які будуть зрозумілими та прийнятними для інвесторів, виробників і споживачів продукції та відповідають загальновизнаним в країнах Євросоюзу.
Головною метою Технічного регламенту є недопущення необгрунтованого застосування будівельних виробів, від яких суттєво залежать безпека і надійність споруд, життя і здоров’я людей та стан навколишнього середовища, усунення технічних бар’єрів у торгівлі та причин, які стримують просування української продукції на світові ринки, створення сприятливих умов для застосування в будівництві на території України нових, прогресивних будівельних виробів.
Технічним регламентом передбачено, що:
держава несе відповідальність за проектування та зведення на своїй території таких будівельних об’єктів, які не повинні загрожувати безпеці людей, домашніх тварин і майна;
чинні положення, у тому числі вимоги, стосуються не тільки безпеки будівництва, але й здоров’я людей, довговічності, заощадження енергії, захисту навколишнього середовища, економічних та інших аспектів, важливих з погляду задоволення інтересів суспільства;
значення експлуатаційних характеристик і вимог, яким мають відповідати будівельні вироби, встановлюються у нормативних документах і технічних умовах з урахуванням різних рівнів основних вимог для різних споруд та природних умов;
будівельні вироби відповідають призначенню, якщо вони задовольняють вимоги будівельних норм, національного стандарту, технічних умов чи технічного свідоцтва;
вироби, які відповідають призначенню, розпізнаються за наявністю Національного знаку відповідності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 29.11.2001 р. № 1599;
забезпечення відповідності виробів стандартам здійснюється за допомогою методик контролю виробництва з боку виробника та здійснення нагляду, випробувань, оцінювання та сертифікації з боку незалежних кваліфікованих третіх сторін чи самого виробника та низка інших положень.
Регламент регулює відносини у сферах розроблення, виготовлення та оцінювання відповідності виробів встановленим вимогам і поширюється на розробників, виробників і постачальників незалежно від форм власності та видів діяльності, уповноважені органи з підтвердження відповідності, акредитовані випробувальні лабораторії (центри), а також органи виконавчої влади.
Регламентом передбачено, що вироби повинні бути придатними для будівель і споруд, які загалом або як окремі частини мають відповідати призначенню й основним шести вимогам, які будуть конкретизуватися в будівельних нормах та регламентних технічних умовах:
механічний опір та стійкість;
пожежна безпека;
охорона навколишнього середовища та здоров’я людей;
безпека експлуатації;
захист від шуму;
економія енергії та збереження тепла.
Регламентом визначено основні функції та повноваження уповноважених органів та постійного комітету з питань будівництва.
Мінбуд України щорічно видаватиме переліки будівельних норм та регламентних технічних умов, відповідність вимогам яких буде вважатися доказом відповідності виробів вимогам Технічного регламенту.
Зазначеним Технічним регламентом в Україні започатковується впровадження європейської системи щодо підходів до розробки нормативних документів для проектування та зведення будівель і споруд.
Технічним регламентом визначені процедури оцінки відповідності шляхом декларування або сертифікації. Перевага надається декларуванню зі складанням декларації відповідності, за яку цілком несе відповідальність виробник.

В. Козловець, головний державний інспектор Держгірпромнагляду