Строительная отрасль — не из легких. Очень часто вследствие большого количества факторов риска здесь создаются ситуации, приводящие к увечью работающих. Поэтому без четкого соблюдения технологических процессов, исправности средств труда, начиная от молотка и заканчивая грузоподъемными кранами, на строительных площадках не обойтись. Того, кто пренебрегает безопасностью при пользовании инструментами, во время работы с механизмами, с грузом, в котловане или на высоте, несчастье может подстерегать в любую минуту.
Нередко работающих подводят
средства подмащивания. Например, их
ненадежное крепление при
выполнении отделочных работ на
одном из производственных зданий
ОАО «Светловодский
маслосыркомбинат» 23 августа 2006 г.
повлекло обрушение конструкции и
падение с высоты маляра-штукатура.
Работница получила тяжелую
травму: закрытый перелом голени
правой ноги.
Из-за элементарного пренебрежения
требованиями безопасности во время
работы на высоте пострадала и
маляр-штукатур ООО «Стройфактура»
(Кировоград). 5 сентября молодой
работнице поручили покрасить
въездные ворота предприятия. Не
предупредив охранника и не
выставив предупредительный знак,
маляр поднялась с краской на
деревянный помост и приступила к
работе. В это время водитель
автомобиля, которому нужно было
заехать на территорию предприятия,
открыл ворота, и женщина вместе с
помостом оказалась на земле. К
счастью, обошлось без тяжелых
последствий для здоровья.
Потерпевшая несколько недель была
на «больничном», потратила
собственные деньги на лечение.
Значительное количество случаев
травмирования работников
возникает вследствие несоблюдения
требований безопасности при
выполнении
погрузочно-разгрузочных и
складских работ. Например, летом 2006
г. во время разгрузки и
складирования материалов
пострадали двое работников,
опять-таки из г. Светловодска, в ПО
«Днепроэнергостройпром» и на ГП
«Светловодский завод
железобетонных изделий». А в
кировоградских ОАО
«Кировоградгидроспецстрой» и КП
«Кировоградстройиндустрия»
получили травмы двое рабочих,
занимавшихся очисткой
бетономешалок от остатков
бетона.
Как свидетельствует статистика, на
строительных площадках и
предприятиях области,
изготавливающих стройматериалы и
конструкции для строительства, в 2006
г. на производстве травмировался 21
производственник, двое из них
погибли. Это против 10 несчастных
случаев общего травматизма и
одного со смертельным исходом,
которые произошли в 2005 г. Негатив
заметен.
В какой-то мере рост уровня
травматизма оправдан. Если в 2005 г., в
частности, в капитальное
строительство области было вложено
около 2,25 млн. грн., то в 2006 г.
инвестиционные вклады составляли
более 8,3 млн. грн. Понятно, что вслед
за финансовым потоком началось
освоение средств, возросли темпы
строительно-монтажных работ,
произошло насыщение строительных
площадок и производств
оборудованием, машинами и
механизмами. Поэтому зона опасных
производственных факторов
значительно расширилась. К тому же
возникли проблемы в
организационно-кадровых сферах
производства. Раньше вследствие
спада экономики и значительного
сокращения объемов строительства в
Кировоградской области (и не только
в ней) начался отток и миграция
опытных строительных кадров на
более перспективные стройки,
преимущественно в столицу и за
пределы страны. С другой стороны,
уменьшились объемы подготовки
кадров в заведениях
профтехобразования, поскольку
молодежь, не ощущая спроса на
строительные профессии, начала
отдавать преимущество другим.
Также следует отметить, что на базе
больших строительных организаций и
производственных объединений, где
раньше до некоторой степени
функционировала отлаженная
система управления охраной труда,
выделялись средства на создание
безопасных условий труда и
социально-правовую защиту
работников, начали создаваться
акционерные общества и частные
предприятия. Большинство их
руководителей в первую очередь
ставят перед собой цель: стать на
ноги и выжить любой ценой, хотя бы и
за счет того, чтобы всеми правдами и
неправдами не попадать в поле
зрения представителей
государственных надзорных органов
и налоговиков. И освободить себя от
обременительной ответственности
за безопасность наемных, но не
всегда правильно оформленных или
вообще не оформленных на работу
работников.
Вот еще один пример. 6 декабря 2006 г.
группа инспекторов, возглавляемая
заместителем начальника
Кировоградской ГИОТ в металлургии,
машиностроении, энергетике,
строительстве и котлонадзора П.
Ларионовым, в составе
«Строительного патруля» прибыла на
место ремонтных работ в бывший Дом
культуры работников
авиаремонтного завода, что в
Кировограде. Бригада в составе
четырех рабочих выполняла обшивку
стен фасада металлопластиком.
Работали они на незакрепленных,
шатких лесах без защитных касок и
предохранительных поясов. Назвать
фамилию работодателя работники
категорически отказались.
Продолжительные поиски
собственника, который
переоборудовал «очаг» культуры под
свой бизнес, не увенчались успехом.
Чтобы предупредить возможную беду,
пришлось обратиться за помощью в
городскую прокуратуру и
приостановить работы этой
«шабашки». В тот же день
«Строительный патруль» также
приостановил строительство
120-квартирного жилого дома на
перекрестке улиц Попова и Конева.
Генподрядчик ООО «Обрий» к тому
времени не выполнил инвентарные
ограждения рабочих мест на высоте.
Не было свидетельств об обучении и
проверке знаний по вопросам охраны
труда у ответственных
инженерно-технических работников,
выявлены также грубые отклонения
от плана ведения работ при
сооружении здания.
В целом в течение 2006 г.
госинспекцией было проведено 180
обследований объектов
строительной отрасли, из них 30 —
методом «Строительного патруля». В
ходе проверок в 30 случаях
приостанавливалось выполнение
работ и была запрещена
эксплуатация 62 единиц
оборудования, машин, механизмов,
где существовала угроза жизни и
здоровью работающих. За допущенные
нарушения нормативно-правовых
актов по охране труда к
административной ответственности
были привлечены 83 должностных лица,
среди них — 31 первый руководитель
(собственник предприятия).
Состояние охраны труда при
выполнении строительно-монтажных
работ в 2006 г. руководство
теруправления Госгорпромнадзора
по Кировоградской области
предложило рассмотреть на
очередном заседании областного
совета по вопросам безопасной
жизнедеятельности населения. На
нем об устранении недостатков по
инспекторским предписаниям
отчитывались руководители и
собственники предприятий. С целью
улучшения состояния охраны труда и
промышленной безопасности на
предприятиях строительной отрасли
областной совет по вопросам
безопасной жизнедеятельности
населения указал управлению
градостроительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства
на необходимость усиления
требований при рассмотрении
материалов на получение лицензий
на ведение строительной
деятельности. Для усиления
эффективности надзорной работы
теруправление инициировало
рассмотрение вопроса о привлечении
в 2007 г. к участию в комплексных
проверках строительных площадок и
производств представителей
местных органов исполнительной
власти, территориальных инспекций
в строительной отрасли и других
региональных органов и
общественных организаций.
Д. ТАНСКИЙ, руководитель
пресс-службы ГП «Кировоградский
ЭТЦ» и теруправления
Госгорпромнадзора по
Кировоградской области, О. ГРИБ,
начальник Кировоградской ГИОТ в
металлургии, машиностроении,
энергетике, строительстве и
котлонадзора
