ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА
Р І Ш Е Н Н Я
N 17-53/12 від 22.12.99
м.Київ
vd991222 vn17-53/12
Про необхідність усунення порушень вимог Указу Президента
України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що
стримують розвиток підприємницької діяльності" Державним
комітетом будівництва, архітектури та житлової політики
України
На виконання Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98
"Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької
діяльності", здійснюючи аналіз нормативно-правових актів
центральних органів виконавчої влади, з метою усунення надмірного
та необгрунтованого державного втручання у підприємницьку
діяльність Державний комітет України з питань розвитку
підприємництва встановив:
Наказом Держкоммістобудування від 27.09.96 N 176 ( z0563-96 )
затверджена Інструкція щодо порядку визначення розміру плати за
видачу ліцензій (далі - Інструкція).
Як вказується в преамбулі наказу Держкоммістобудування від
27.09.96 N 176, Інструкція видана з метою встановлення єдиного
практичного механізму визначення і стягнення конкретних розмірів
плати за видачу ліцензій та передбачених чинним законодавством
перерахувань до державного бюджету.
Відповідно до п.1 Інструкції розмір плати за видачу учасникам
інвестиційної діяльності ліцензій на виконання спеціальних видів
робіт у проектуванні та будівництві визначається відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 1996 року N 501
( 501-96-п ) "Про розміри плати за видачу ліцензій на виконання
спеціальних видів робіт у проектуванні та будівництві".
Дійсно, на момент затвердження Інструкції був чинний Порядок
встановлення розмірів плати за видачу ліцензій на виконання
спеціальних видів робіт у проектуванні та будівництві і
використання одержаних коштів, затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 13.05.96 N 501.
При цьому, в преамбулі постанови Кабінету Міністрів України
від 13.05.96 N 501 було встановлено, що розмір плати за видачу
учасникам інвестиційної діяльності зазначених ліцензій
визначається органом, що видає ліцензію, з урахуванням розміру
неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що діє на момент
видачі ліцензії, щомісячного індексу інфляції за даними
Міністерства статистики та податку на добавлену вартість за
встановленою ставкою.
Стаття 4 Закону України "Про підприємництво" ( 698-12 )
передбачає ліцензування в будівельній діяльності (окремих видів
проектних та будівельно-монтажних робіт, інженерних вишукувань для
будівництва, надання інжинірингових та інших послуг, які
потребують відповідної атестації виконавця за переліком,
визначеним Кабінетом Міністрів України).
Перелік окремих видів проектних та будівельно-монтажних
робіт, інженерних вишукувань для будівництва, надання
інжинірингових та інших послуг, які потребують відповідної
атестації виконавця, затверджений постановою Кабінету Міністрів
України від 06.04.98 N 451 ( 451-98-п ).
Частина 27 статті 4 Закону України "Про підприємництво"
встановлює, що за видачу та переоформлення ліцензії справляється
плата, розмір та порядок зарахування якої встановлюються Кабінетом
Міністрів України.
На виконання цієї норми Закону України "Про підприємництво"
була видана постанова Кабінету Міністрів України від 04.01.99 N 6
( 6-99-п ) "Про розміри та порядок зарахування плати за видачу та
переоформлення ліцензій на провадження певних видів
підприємницької діяльності", якою затверджені Розміри плати за
видачу та переоформлення ліцензій на провадження певних видів
підприємницької діяльності.
Відповідно до Розмірів плати за видачу та переоформлення
ліцензій на провадження певних видів підприємницької діяльності
затверджені розміри плати за видачу ліцензій у сфері будівельної
діяльності (окремих видів проектних та будівельно-монтажних робіт,
інженерних вишукувань для будівництва, надання інжинірингових та
інших послуг, які потребують відповідної атестації виконавця за
переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України).
Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 04.01.99
N 6 передбачено, що органи, які видають ліцензії, зобов'язані
привести власні нормативні акти у відповідність з цією постановою.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.01.99 N 6
визнана такою, що втратила чинність, постанова Кабінету Міністрів
України від 13.05.96 N 501 ( 501-96-п ), відповідно до якої в
наказі від 27.09.96 N 176 ( z0563-96 ) була затверджена
Інструкція.
Таким чином, наказ від 27.09.96 N 176 "Про затвердження
Інструкції щодо порядку визначення розміру плати за видачу
ліцензій" за своїм змістом суперечить статті 4 Закону України "Про
підприємництво" ( 698-12 ) в частині встановлення Кабінетом
Міністрів України розміру та порядку зарахування плати за видачу
та переоформлення ліцензій.
Також Держбуд України не виконав вимоги постанови Кабінету
Міністрів України від 04.01.99 N 6 "Про розміри та порядок
зарахування плати за видачу та переоформлення ліцензій на
провадження певних видів підприємницької діяльності" щодо
приведення у відповідність до цієї постанови нормативних актів
Держбуду.
У зв'язку з виявленням положень, які не відповідають чинному
законодавству, Державний комітет України з питань розвитку
підприємництва В И Р І Ш И В:
Запропонувати Державному комітету будівництва, архітектури та
житлової політики України в місячний термін скасувати наказ
Держкоммістобудування від 27.09.96 N 176 "Про затвердження
Інструкції щодо порядку визначення розміру плати за видачу
ліцензій".
Рішення Державного комітету України з питань розвитку
підприємництва є обов'язковим для виконання.
Голова О.Кужель
