МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА ЦІНОВА ІНСПЕКЦІЯ МІНЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 33-22/315 від 13.11.2000
м.Київ
vd20001113 vn33-22/315
Щодо розподілу функцій окремих контролюючих
органів центральної виконавчої влади
На виконання доручення першого заступника Міністра економіки
України Кальника В.М. від 13.10.2000 N 31/1958 Держцінінспекція
Мінекономіки України розглянула лист юридичної фірми "АНК" щодо
дублювання повноважень Держцінінспекції та Інспекції з контролю за
визначенням вартості будівництва об'єктів, що споруджуються.
Статтею 116 Конституції України ( 254к/96-ВР ) та статтею 4
Закону України "Про ціни і ціноутворення" ( 507-12 ) встановлена
виключна компетенція Кабінету Міністрів України щодо забезпечення
проведення цінової політики.
Статтею 13 Закону України "Про ціни і ціноутворення"
( 507-12 ) встановлено, що контроль за додержанням державної
дисципліни цін здійснюється органами, на які ці функції покладено
Урядом. Відповідно до цього, постановою Кабінету Міністрів України
від 09.12.91 N 353 ( 353-91-п ) функції контролю за дотриманням
державної дисципліни цін покладено на Держцінінспекцію.
Перелік вказаних функцій, які визначені статтею 13 Закону
України "Про ціни і ціноутворення" ( 507-12 ) та Положенням про
Держцінінспекцію, затвердженим постановою Кабінету Міністрів
України від 09.12.91 N 353 ( 353-91-п ), є вичерпним, не
передбачає контроль за обчисленням вартості будівництва і не
підлягає розширеному тлумаченню.
Одночасно, статтею 12 Закону України "Про ціни і
ціноутворення" ( 507-12 ) контроль за дотриманням нормативів
обчислення вартості будівництва покладений на Держбуд України.
Відповідно до цього, постановою Кабінету Міністрів України від
03.08.98 N 1210 ( 1210-98-п ) затверджений Порядок здійснення
контролю за визначенням вартості будівництва об'єктів, що
споруджуються із залученням бюджетних коштів, відповідно до якого
функції контролю покладені на Держцінбудінспекцію у складі
Держбуду України.
Перелік вказаних функцій також є вичерпним.
Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України
( 254к/96-ВР ) органи державної влади та місцевого самоврядування
зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень, що
передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, висновки аналізу юридичної фірми "АНК" щодо
дублювання функцій Держцінінспекції та Держцінбудінспекції є
необгрунтованими, її посилання при цьому на постанову Кабінету
Міністрів України від 03.08.98 N 1210 ( 1210-98-п ) є грубим
перекрученням вказаного нормативного акту, оскільки він не
регламентує діяльність Держцінінспекції, а даний аналіз є
розширеним тлумаченням законодавства, що не припустимо.
Необгрунтованими є і висновки фірми щодо дублювання функцій
Держцінінспекції і органів державної контрольно-ревізійної служби
в Україні.
Завдання і функції контрольно-ревізійної служби визначені
статтями 2, 8 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну
службу в Україні" ( 2939-12 ), перелік яких є вичерпним, не
передбачає здійснення контролю за додержанням державної дисципліни
цін і не підлягає розширеному тлумаченню.
Виходячи з наведеного, Держцінінспекція Мінекономіки України
вважає висновки юридичної фірми "АНК" такими, що не грунтуються на
чинному законодавстві України.
Перший заступник
начальника Держцінінспекції
Мінекономіки України О.Савицький
Надруковано: Державний комітет будівництва, архітектури та
житлової політики України. Збірник офіційних
документів та роз'яснень "Ціноутворення у
будівництві", N 12, грудень, 2000 р. К.: "ІНПРОЕКТ".
