ДНАОП 1.8.10-4.01-80. Єдина система організації робіт з охорони праці


МИНИСТЕРСТВО ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

СССР

 

Согласована

ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности

1 декабря ., протокол № 59

 

Утверждаю

Заместитель министра пищевой промышленности СССР

Т.М.   Соливанова 18 декабря .

 

 

ЕДИНАЯ   СИСТЕМА   ОРГАНИЗАЦИИ   РАБОТЫ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Часть I

 

Единая система организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях системы Минпищепрома СССР устанавливает единый порядок организации и планирования работы по охране труда, контроля и ответственности должностных лиц за обеспечение здоровых и безопасных условий труда.

Единая система разработана Харьковским проектно-конструкторским и технологическим институтом пищевой промыш-лешюсти по заданию Минпищепрома СССР с участием Отдела охраны труда и других функциональных подразделений Минпищепрома СССР, Отдела охраны труда ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности, Минпищепрома РСФСР, Минпищепрома УССР, Минпищепрома МССР, Молдплодоовощпрома, Молдвинпрома.

Редакционная коллегия:

С. С. Айвазян, В Н. Вишневский, Л. А. Винниченко, В Т. Душенко, И И Зверев, В. А. Захаров (председатель), В К. Калиничев, А. О. Куча-швили, И Н Мындру, М. Г. Омельченко (ответственный редактор), В. М. Уткин, А. А. Шестиперов.

 

                                  СОДЕРЖАНИЕ

 

I   Введение

Глава  1   Положение об организации работы по охране труда в системе Минпищепрома СССР

1.   Функции Минпищепрома СССР, его управлений и отделов в области охраны труда

2.   Управление   по   проектированию   предприятий   пищевой   промышленности (Союзпищепромпроект)              .

3.   Функции   всесоюзного   промышленного   (аграрно-промышлен-ного)   объединения, его служб и отделов в  области охраны труда .              

4.   Функции  министерства   и другого   органа  управления  пищевой промышленностью союзной республики  в  области охраны труда

5  Функции республиканского промышленного (аграрно-промыш-ленного)   объединения, его должностных лиц,  служб и отделов в области охраны труда                 .       .               ...

6   Функции,   обязанности   и   ответственность   должностных   лиц, служб и отделов, производственною  (производственно-аграрного) объединения в области охраны труда

7. Функции   руководящих   и   инженерно-технических   работников промышленного (сельскохозяйственного) предприятия по созданию безопасных условий труда

8. Ответственность должностных, лиц за состояние охраны труда

Глава   II.   Работа   службы   охраны   труда   по   созданию   безопасных и здоровых условий труда на предприятии    

1.   Организация работы службы охраны труда

2. Нормативно-техническая документация по охране труда

3.  Порядок расследования несчастных случаев и аварий

4.   Оперативная информация о несчастном случае

 

5.   Комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий  

6   Паспортизация   санитарно-технического   состояния     участков, цехов и предприятий    

7. Контроль за состоянием охраны труда

8   Обучение рабочих и инженерно-технических работников .

9. Пропаганда охраны труда

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Дальнейшее улучшение условий труда, повышение его бе-зопасности является основной частью программы экономиче-ских и социальных мероприятий, начертанных партией. В jсновных направлениях развития народного хозяйства СССР намечено продолжить работу по улучшению условий труда повышению квалификации и профессионального мастерства работающих, по созданию благоприятных условий для вы-сокопроизводительного труда и широкого применения творческих способностей трудящихся.

Решающим фактором в создании и обеспечении безопасных условий труда на производстве является внедрение единой системы организации работы, действенность этой системы, плановость всей работы, осуществление комплекса организационных и других мероприятий.

Единая система организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях Минпищепрома СССР преду счатрнвает:

определение задач и направлений работ, путей решения проблемных вопросов по охране труда;

функции и задачи производственных подразделений, взаимосвязь служб, конкретный круг обязанностей должностных лиц по созданию безопасных условий труда;

порядок обучения персонала безопасным приемам работы, формы и методы пропаганды вопросов охраны труда;

организацию разработки и внедрения нормативно-технической документации по охране труда;

организацию и порядок осуществления контроля за состоянием охраны труда;

методику расследования несчастных случаев на производстве;

порядок оперативной информации по профилактике производственного травматизма;

создание постоянно-действующей комиссии по охране труда.

Единая система организации работы по охране труда cocтоит из трех частей.

В первой части представлены: положение об организации работы по охране труда в системе Мннпищепрома СССР и работа службу охраны труда по созданию безопасных и здоровых условий труда на предприятии.

Во второй и третьей частях содержится нормативно-техническая документация по охране труда.

Положение об организации работы по охране труда определяет функции, обязанности и ответственность служб, должностных лиц по организации работ в области охраны труда:

Минпищепрома СССР;

всесоюзных промышленных (аграрно-промышленных) объединений;

министерств пищевой промышленности и других органов управления пищевой промышленностью союзных республик;

республиканских промышленных (аграрно-промышленyиых) объединений, министерств пищевой промышленности автономных республик, управлений пищевой и хлебопекарной промышленности краевых, областных, городских Советов народных депутатов;

научно-производственных, производственных, производственно-аграрных объединений (комбинатов);

промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

научно-исследовательских, проектных, проектно-конструк-горских и технологических институтов и организаций.

Работа службы охраны труда по созданию безопасных и здоровых условий труда включает:

организацию работы службы охраны труда;

порядок разработки, согласования и внедрения нормативно технической документации по охране труда;

порядок расследования несчастных случаев, аварий и передачи оперативной информации по ним;

порядок разработки и утверждения комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;

контроль за состоянием охраны труда;

обучение рабочих и инженерно-технических работников.

Рис.1.Схема управления работой по охране труда    в системе Минпищепрома СССР .

 

Рис.2.Основные элементы Единой системы организации работы по охране труда.

 

ГЛАВА 1. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ  ТРУДА В СИСТЕМЕ МИНПИЩЕПРОМА СССР

 

1. 1. ФУНКЦИИ МИНПИЩЕПРОМА СССР, ЕГО

УПРАВЛЕНИЙ и ОТДЕЛОВ в ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

1.1. Министерство пищевой промышленности СССР

1. 1. 1. Осуществляет opганизационно-методическое руководстo, направленное на систематическое и планомерное улуч-шениe условий и охраны труда на производстве Совместно с ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности совершен-твует организацию работы по охране труда

1. 1. 2. Разрабатывает с учетом предложений советских, профсоюзных органов, oхраны Государственного надзора планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, обеспечивает выполнение этих планов  предусматривает для этих целей материально-технические и финансовые ресурсы.

1.1.3.   Утверждает в установленном    порядке    отраслевую

нормативно-техническую документацию (правила, стандарты. системы стандартов безопасности труда (ССБТ), типовые инструкции, программы обучения и проверки знаний рабочих и инженерно-технических работников в области охраны труда).  1.1.1. Организует научные исследования по совершенствованию организации производства и труда внедрение в производство достижении науки и техники, обеспечивающих здоровые и безопасные условия труда. 1. 1.5. Осуществляет контроль за соблюдением законода-

тельства о труде, требовании норм и правил по охране труда.

1. 2. Отдел охраны труда и техники безопасности

Минпищепрома СССР **

 1.2.1. Осуществляет методическое руководство по созданию безопасных и здоровых условий труда в пищевой промышленности.

1.2.2. Руководстьуется в своей работе Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, решениями

     * Под термином «Нормы и правила по охране труда» имеется в виду

стандарты   по  безопасности  труда    правила  техники   безопасности  и   производственной санитарии, строительные нормы и правила санитарные нормы и др

 ** Далее Отдел охраны труда и техники безопасности  Минпищепрома СССР именуется Отдел охраны труда

и постановлениями партийных, государственных и профсоюзных органов, приказами и указаниями Министерства. 

1. 2.3. Осуществляет контроль за соблюдением требований норм и правил охраны труда, выполнением приказов и указаний Министерства, директивных и вышестоящих органов по вопросам охраны труда структурными подразделениями (от раслевыми управлениями, управлениями, отделами, министер ствами и другими органами управления пищевой промышленностью союзных республик, всесоюзными промышленными объединениями, предприятиями прямого подчинения).

1 .2. 4. Изучает и обобщает достижения отечественной и зарубежной науки и техники в области охраны труда, контроля рует их внедрение в производство

1.2 5. Определяет основные направления научно-технического прогресса в области охраны труда, координирует деятели ность отраслевых институтов.

1. 2.6. Изучает условия труда и оказывает необходимую методическую помощь соответствующим подразделениям Министерства в разработке мероприятий по их улучшению

1. 2.7. Организует и осуществляет проверки состояния условий и охраны труда на предприятиях и в организациях системы Минпищепрома СССР, дает обязательные к выполнению предписания по устранению выявленных нарушений и недо-статков, а также предписания о немедленном прекращения работы на действующих и строящихся предприятиях и объек-тах при выявлении нарушений, угрожающих жизни и здоровью людей или ведущих к возникновению аварий.

1.2.8. Проверяет правильность и своевременность расследования и учета несчастных случаев, происшедших на производстве Участвует по заданию руководства в расследовании обстоятельств и причин групповых несчастных случаев с тяжелым и летальным исходами, в разработке мероприятий, предупреждающих аналогичные несчастные случаи

1.2.9. Совместно с другими подразделениями анализирует причины производственного травматизма, обобщает материалы о несчастных случаях и определяет основные направления по их предупреждению.

1.2. 10. Составляет сводный комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, осуществляет контроль за его выполнением.

1. 2. 11. Составляет отчеты

о пострадавших при несчастных случаях на производстве о затратах на мероприятия по охране труда, о распределений числа пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством, по основным причинам и травмирующим факторам за 198 .  год (форма №7-Т);

о выполнении комплексного плана улучшения условий, ох-раны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий (фор-ма №21-Т)

 1.2.12. Подготавливает к утверждению совместно со структурными подразделениями Минпищепрома СССР проекты от-раслевых норм и правил, стандартов системы стандартов безопасности груда и других нормативных документов, проекты дополнений и изменений к ним. Осуществляет контроль за их внедрением.

1. 2.13. Контролирует совместно с Управлением бухгалтерского учета, отчетности и контроля правильность планирования и освоения средств на номенклатурные мероприятия по охране труда.

 1.2.14. Осуществляет контроль за оснащением предприятий механизмами, приспособлениями и приборами, обеспечиваю-ющими безопасность труда работающих.

   1. 2.15. Организует совместно с Управлением руководящих кадров и учебных заведений повышение квалификации инже-(нернотехнических работников системы Минпищепрома СССР [по охране труда. 

1.2.16. Организует и проводит проверку знаний по охране

труда руководящих работников министерств и других органов управления пищевой промышленностью союзных республик и организаций при Минпищепроме СССР и непосредственно подчиненных Министерству. В необходимых случаях контролирует знания рабочих, инженерно-технических работников предприятий, организаций и учащихся профессионально-технических училищ Минпищепрома СССР.

 1.2.17. Участвует совместно с Отделом экспертизы проектов и смет Минпищепрома СССР в организации контроля за соблюдением в типовых и индивидуальных проектах требовавши нормативно-технической документации, приказов и указаний директивных органов в области охраны труда.

1. 2.18. Осуществляет методическое руководство работой видела охраны труда Харьковского проектно-конструкторского и технологического института пищевой промышленности. 

1. 2.19. Способствует усовершенствованию средств индивидуальной защиты работающих, контролирует их применение. Вносит предложения Управлению организации труда, заработной платы и рабочих кадров по разработке нормативных документов но использованию средств индивидуальной защиты.

1.2.20. Утверждает по согласованию с отраслевыми управ-лениями, ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности тематику плакатов, наглядных пособий, кинофильмов, диафильмов по охране труда, а также организует их разработку рассмотрение и выпуск.