ПРЕЗИДИУМ АКАДЕМИИ НАУК СССР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
10 сентября 1985 г.
№10143-1544
Об утверждении положений об организации работы
по охране труда в Академии наук СССР и комплексной
системе управления безопасностью труда в учреждениях,
организациях и на предприятиях Академии наук СССР
1.Утвердить согласованное с ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений (протокол от 26 марта 1985 г. № 41) Положение об организации работы по охране труда в Академии наук СССР (приложение I).
2. Утвердить согласованное с ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений (протокол от 26 марта 1985 г. № 41) Положение о комплексной системе управления безопасностью труда в учреждениях, организациях и на предприятиях Академии наук СССР (приложение 2).
3. Поручить Секретариату Президиума АН СССР подготовить предложения о внесении изменений в постановление Президиума АН СССР от 10 февраля 1967 г. № III.
Вице-президент Академии наук СССР академик В.А.Котельников
Приложение I
к распоряжению Президиума
АН СССР от 10 сентября 1985 г.
№ 10143-1544
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ
ТРУДА В АКАДЕМИИ НАУК СССР
Введение
Всемерное оздоровление и облегчение условий труда рассматривается КПСС как одна из важнейших задач подъема народного благосостояния. Создание в учреждениях, организациях и на предприятиях оптимальных условий труда, замена тяжелого малоквалифицированного труда механизированным, устранение опасных и вредных производственных факторов, ликвидация травматизма и профессиональной заболеваемости, позволяют обеспечить предпосылки, когда "... труд перестает быть только средством для жизни, а станет первой потребностью жизни" (Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т, 19, с. 20).
Для осуществления поставленных задач в нашей стране большое развитие получила охрана труда, под которой понимается система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Успешное решение задач охраны труда в значительной мере зависит от организации работы по охране труда, форм и методов управления охраной труда на всех уровнях - от структурного подразделения, учреждения до Президиума АН СССР. Для этих целей вводятся Положение об организации работы по охране труда и Положение о комплексной системе управления безопасностью труда в учреждениях АН СССР
I. Общие требования
1.1. Настоящее Положение разработано с учетом требований Конституции СССР, Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде в развитие указаний и решений директивных органов, а также в соответствии с Уставом Академии наук СССР, Уставом Сибирского отделения АН СССР, положениями о научном центре, филиале, учреждении АН СССР и нормативными актами по охране труда.
1.2. Положение устанавливает обязанности, права и ответственность руководящих и ответственных работников центрального аппарата Президиума АН СССР, научных учреждений и организаций системы Академии наук СССР за обеспечение безопасных условий труда, состояние охрани труда, осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде, правил и норм охраны труда, стандартов безопасности труда, инструкций по охране труда и других нормативных документов по охране труда.
1.3. Сибирское отделение, научные центры и филиалы АН СССР на основании настоящего Положения и с учетом специфики структуры и работы устанавливают обязанности, права и ответственность руководящих работников соответствующих органов управления, которые после согласования с Управлением делами АН СССР утверждаются постановлениями президиумов Сибирского отделения, научных центров и филиалов АН СССР.
1.4. Общее руководство организацией работы по охране труда и разработкой мероприятий по обеспечению безопасности возлагается:
1.4.1. в Академии наук СССР - на управляющего делами АН СССР;
1.4.2. в Сибирском отделении АН СССР, научных центрах и филиалах АН СССР - на председателей президиумов Сибирского отделения, научных центров, филиалов АН СССР и их заместителей (в соответствии с распределением функциональных обязанностей).
1.5. Руководители научных учреждений, организаций и предприятий АН СССР обязаны принять необходимые меры для обеспечения здоровых и безопасных условий труда сотрудников.
1.6. Руководители производственных предприятий, строительных организаций, типографий, медицинских учреждений, снабженческих и т.п. организаций приказом (распоряжением) устанавливают по согласованию с профсоюзным комитетом и вышестоящим органом управления круг должностных лиц, и определяют их обязанности, права и ответственность за состояние охраны труда в соответствии с требованиями действующих положений об организации по охране труда в соответствующих отраслях народного хозяйства.
1.7. Автотранспортные организации АН СССР (автобазы, автопарки, автохозяйства учреждений) руководствуются Положением об организации работы по охране труда при эксплуатации автомобильного транспорта в АН СССР (утверждено распоряжением Президиума АН СССР от 12.11.81 № 10143-1841).
1.8. Учреждения, имеющие научно-исследовательские суда и плавсредства, дополнительно руководствуются Правилами техники безопасности на судах морского флота (введены в действие распоряжением Президиума АН СССР от 07.06.76 № 10111-861), Правилами безопасности труда на судах речного флота (введены в действие распоряжением Президиума АН СССР от 30.05.83 № 10143-815), Уставом службы на морских судах АН СССР (утвержден распоряжением Президиума АН СССР от 11.04.79 № 10111-545) и Уставом службы на судах Министерства речного флота РСФСР (распространено действие распоряжением Президиума АН СССР от 16.07.84 № 10111-1127).
2. Обязанности по охране труда подразделений центрального
аппарата Академии наук СССР
2.1. Ответственность за подготовку организации работа в целом по Академии наук СССР по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих возлагается на Отдел охраны труда и техники безопасности УД АН СССР.
В соответствии с утвержденным Положением Отдел охраны труда и техники безопасности УД АН СССР осуществляет:
2.1.1. разработку предложений по дальнейшему улучшению организации работы, направленной на создание в учреждениях, организациях и на предприятиях АН СССР здоровых и безопасных условий труда;
2.1.2. разработку мероприятий по выполнению постановлений директивных органов, постановлений и распоряжений Президиума АН СССР, направленных на создание безопасных условий труда, предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний. Подготавливает проекты постановлений и распоряжений Президиума АН СССР по вопросам охраны труда;
2.1.3. ведомственный контроль во всех учреждениях, организациях и на предприятиях АН СССР по вопросам:
соблюдения законодательства по охране труда (а части обеспечения безопасности труда и санитарно-бытового обслуживания рабочих и служащих, внедрения современных средств техники безопасности, проведения инструктажа рабочих и служащих по технике безопасности и производственной санитарии, выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, предоставления льгот за работу во вредных условиях труда, проведения медицинских осмотров и перевода рабочих и служащих в связи с состоянием здоровья на более легкую работу);
выполнения постановлений и распоряжений Президиума АН СССР по вопросам охраны труда, предписаний органов ведомственного и государственного надзора, технической инспекции труда отраслевых комитетов профсоюзов;
выполнения пятилетнего комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно - оздоровительных мероприятий, а также соглашений по охране труда;
внедрения стандартов безопасности труда и законченных научно-исследовательских работ по охране труда;
проведения паспортизации условий труда;
обучения работающих по вопросам охраны труда;
организации работы кабинетов охраны труда и обеспечение их соответствующими наглядными средствами пропаганды и обучения по вопросам охраны труда;
внедрения передового опыта работы по охране труда;
соблюдения Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (объявлено распоряжением Президиума АН СССР от 29.12.82 №10143-2177);
организации стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезвреживания и ремонта спецодежды, спецобуви, профилактики и ремонта других средств индивидуальной защиты;
2.1.4. руководство службами охраны труда учреждений, научных центров, филиалов, Сибирского отделения АН СССР и проведение с тс участием единой политики в области охраны труда. Оказывает практическую и методическую помощь службам охраны труда
академий наук союзных республик;
2.1.5. разработку проектов сводных пятилетних комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий совместно с другими управлениями и отделами Академии наук СССР и в установленном порядке представляет их на согласование и утверждение;
2.1.6. подготовку проектов смет расходов на централизованные мероприятия по охране труда;
2.1.7. анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в учреждениях в разработку мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также организует работу по внедрению указанных мероприятий;
2.1.8.разработку с участием других управлений и отделов центрального аппарата Президиума АН СССР и заинтересованных учреждений, а также согласование, утверждение и размножение ведомственных правил, норм, типовых инструкций и других нормативных документов по охране труда;
2.1.9. рассмотрение проектов отраслевых стандартов безопасности труда, разработанных учреждениями АН СССР, выдает по ним заключения и организует совместно с другими управлениями и отделами АН СССР работу по их внедрению;
2.1.10. подготовку директивных указаний и информационных писем о выходе в свет и введения в действие нормативных документов по охране труда межотраслевого значения, правил и норм по видам работ, общим для различных отраслей народного хозяйства, санитарных правил, утвержденных Министерством здравоохранения СССР, стандартов системы безопасности труда, изменениях и дополнениях, действующих правил и норм охраны труда;
2.1.11. по поручению руководства Академии наук СССР совместно с Отделом экспертизы проектов и смет АН СССР рассмотрение решений по обеспечению безопасности труда, предусмотренных в проектах на строительстве новых я реконструкции действующих производственных объектов;
2.1.12. участие по поручению руководства Академии наук СССР в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных производственных объектов;
ОГТ - отдел главного технолога,
ОГМ - отдел главного механика,
ОГЭ - отдел главного энергетика,
ОМТС - отдел материально-технического снабжения.
Приложение 3
к Положению о комплексной системе
управления безопасностью труда в
учреждениях и на предприятиях АН СССР
Методика расчета показателей по охране труда
1. Для оценки состояния охраны труда в научных лабораториях, на производственных участиях, в мастерских, цехах я т.д. рекомендуется использовать обобщенный коэффициент уровня охраны труда Ко.т., который определяется по формуле:
Ко.т. = (Кс.п.+ Кб.+ Кв.п.р.) / 3
где Кс.п - коэффициент уровня соблюдения правил охраны труда работающим;
Кб - коэффициент безопасности;
Кв.п.р.- коэффициент выполнения плановых работ по охране труда.
2. Коэффициент уровня соблюдения правил охраны труда работающим Кс.п. определяется отношением:
Кс.п. = (количество работающих с соблюдением правил) / (общее количество работающих)
Для определения Кс.п. в учреждениях, организациях и на предприятиях АН СССР вводится Карта уровня соблюдения охраны труда для научной группы, лаборатория, мастерской, производственного участка, цеха, опытного производства.
Пример заполнения карты приведен в таблице I.
Таблица I
Карте соблюдения правил охраны труда
в ___________________(наименование подразделения)
за _________ (месяц) 198 г.
|
Руководитель группы
|
Количество работающих |
|||
|
|
всего
|
с соблюдением правил |
с нару-шением правил |
Коэффициент Ксп |
|
I. Абрамов И. Р. |
6 |
5 |
I |
0,83 |
|
2. Романов А.В.
|
5 |
5 |
- |
1,0 |
|
3. Кузнецов А.Н. |
7 |
6 |
I |
0,85 |
|
Итого по лаборатории |
18
|
16 |
2 |
0,88 |
Подписи членов комиссии
Примечание: К таблице прелагается расшифровка нарушений правил.
Аналогичные карты соблюдения правил охраны труда составляются по вспомогательным службам в научных учреждениях, мастерским, цехам, опытным производствам и предприятиям в целом.
Карты соблюдения правил охраны труда в подразделениях составляются комиссионно-ежемесячно по результатам проведения административно-общественного контроля и других видов проверок и передаются в конце месяца в службу охраны труда для расчета Коэффициента соблюдения правил охраны труда (Ксп) в целом по учреждению, организации, предприятия.
3. Коэффициент безопасности (технической безопасности оборудования) Кб определяется отношением количества оборудования (установок, машин, механизмов, приборов и др.), отвечающего требованиям стандартов безопасности труда или нормативно-технической документации (НТД), к общему количеству оборудования в подразделении.
