ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
УТВЕРДЖЕНО приказом Минтруда
ПРАВИЛА
охраны труда при сборе, вывозе и обезвреживании бытовых
отходов
ДНАОП
УТВЕРЖДЕНО приказом Минтруда от №
ПРЕДИСЛОВИЕ
РАЗРАБОТАНЫ:
Научно-исследовательским и конструкторско-технологическим институтом городского хозяйства (НИКТИ ГХ)
Киевским национальным университетом строительства и архитектуры (КНУСА)
ВНЕСЕНЫ
Управлением организации надзора за производствами и объектами повышенной опасности Госнадзорохрантруда
ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ
АВТОРЫ РАЗРАБОТКИ: А.С. Фурманенко, канд. техн. наук (руководитель разработки); О.С. Сухенько; Л.Г. Лобунец; Т.В. Пархоменко; С.М. Гудкова
ПРАВИЛА
охраны труда при сборе, вывозе и обезвреживании бытовых отходов
- ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящие Правила распространяются на работников предприятий, учреждений и организаций коммунального хозяйства, которые занимаются сбором, вывозом и обезвреживанием бытовых отходов на территории Украины, независимо от форм собственности и подчиненности.
Правила устанавливают требования безопасности, гигиены труда и производственной среды технологических процессов сбора, вывоза и обезвреживания бытовых отходов.
- НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящих Правилах имеются ссылки на такие нормативные документы:
№
п/п
|
Обозначение нормативного акта
|
Название
|
Кем, когда утверждено, регистрация в Минюсте
|
1
|
Закон Украины
|
Об охране труда
|
Утверждено Постановлением Верховного Совета Украины от 14.10.92
|
2
|
Закон Украины
|
Об охране окружающей среды
|
Утверждено Постановлением Верховного Совета Украины от 25.06.91
|
3
|
Закон Украины
|
О пожарной безопасности
|
Утверждено Постановою Верховного Совета Украины от 17.12.93
|
4
|
Закон Украины
|
Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения
|
Утверждено Постановлением Верховного Совета Украины от 24.02.94
|
5
|
ДНАОП 0.00-4.03-98
|
Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях.
Изменения в ДНАОП 0.00-4. 03-93
|
Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 10.08.93 № 623
Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 17.06.98 № 923
|
6
|
ДНАОП 0.05-3.02-90
|
Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим жилищно-коммунального хозяйства
|
Госкомтруда СССР, 1990
|
7
|
ДНАОП 0.00-8.02-93
|
Перечень работ с повышенной опасностью
|
Утверждено приказом Госнадзорохрантруда Украины от 30.11.93 № 123. Зарегистрировано в Минюсте Украины 23.12.93 № 196
|
8
|
ДНАОП 0.03-3.28-93
|
Предельные нормы подъема и перемещения тяжелых предметов женщинами
|
Утверждено приказом Министерства здравоохранения Украины от 10.12.93
|
№
п/п
|
Обозначение нормативного акта
|
Название
|
Кем, когда утверждено, регистрация в Минюсте
|
|
|
|
№ 241.
Зарегистрировано в Минюсте Украины 22.12.93 № 194
|
9
|
ДНАОП 0.03-4.02-94
|
Положение о медицинском осмотре работников определенных категорий
|
Утверждено приказом Министерства здравоохранения Украины от 31.03.94 № 45. Зарегистрировано в Минюсте Украины 21.06.94 № 136/345
|
10
|
ДНАОП 0.03-8.07-94
|
Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних
|
Утверждено приказом Министерства здравоохранения Украины от 31.03.94 № 46 Зарегистрировано в Минюсте Украины 28.07.94 № 176/385
|
11
|
ДНАОП 0. 03-8.08-93
|
Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин
|
Утверждено приказом Министерства здравоохранения Украины от 29.12.93 № 256. Зарегистрировано в Минюсте Украины 30.03.94 № 51/260
|
12
|
|
Правила дорожного движения
|
Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 31.12.93 № 1094.
|
- ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
- Для охраны труда при сборе, вывозе и обезвреживании бытовых отходов следует руководствоваться: требованиями настоящих Правил; Законом Украины «Об охрану труда»; нормативно-правовыми актами об охране труда Кабинета Министров Украины; Госнадзорохрантруда Украины; Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины; стандартами безопасности труда; правилами пожарной безопасности.
- На основании настоящих Правил в организациях и на предприятиях должны быть разработаны инструкции об охране труда с учетом местных условий и особенностей технологических процессов.
- Сбор, вывоз и обезвреживание бытовых отходов следует производить без нарушений технологии работ в соответствии с утвержденной технической документацией, соответствующих норм и правил.
- При работе с технологическим оборудованием, машинами и механизмами следует соблюдать специальные требования безопасности в соответствии с правилами и инструкциями по их эксплуатации заводов-изготовителей.
- В случаях введения новых технологических процессов и видов работ, применения новых машин, инструментов и приспособлений, для которых требования безопасности выполнения работ не предусмотрены настоящими Правилами, администрация организации (предприятия) при согласовании с органами Госнадзорохрантруда принимает меры по обеспечению безопасных условий труда.
- Машины, механизмы, технологическое оборудование и ручной инструмент, используемые в работе, должны быть исправными.
- Работу с машинами, механизмами, технологическим оборудованием и ручным инструментом следует начинать с проверки их исправности.
- Все пусковые приспособления технологического оборудования должны иметь надписи об их назначении.
- Рабочие площадки приемных и разгрузочных устройств и бункеров технологического оборудования должны быть оборудованы звуковой и световой
сигнализацией, предназначенной для оповещения обслуживающего персонала о прибытии и разгрузке транспортных средств.
- Вблизи приемных бункеров должны быть предусмотрены места для безопасного нахождения людей при подъезде и разгрузке транспортных средств.
- На рабочих местах должно быть назначено лицо, подающее команды и сигналы работающим.
Подавать команды нескольким лицам запрещено.
- В технологической зоне работы машин и механизмов не должны находиться
люди.
- В случае нарушения нормальной работы технологического оборудования, машин и механизмов необходимо немедленно прекратить их работу, выяснить и устранить причину неисправностей.
- Ремонт и техническое обслуживание технологического оборудования следует осуществлять только после полной его остановки. Для этого необходимо выключить питание всех агрегатов и на пусковых устройствах повесить плакаты с надписью «НЕ ВКЛЮЧАТЬ! РАБОТАЮТ ЛЮДИ!».
В случае необходимости должны быть разобраны электрические схемы приводов предыдущего и последующего технологического оборудования (агрегатов).
- Выполнять любые работы или осмотр внутри технологического оборудования можно только после надежного закрепления открытых крышек, люков корпусов (кожухов) оборудования в положении, исключающем возможность их самопроизвольного закрытия.
- При сборе, вывозе и обезвреживании бытовых отходов должны выполняться мероприятия в соответствии с Законами Украины «Об охране окружающей среды», «Об обеспечении санитарного эпидемиологического благополучия населения», «О пожарной безопасности».
- Рабочие места работающих должны быть обеспечены средствами гашения пожара и пожарным инвентарем.
Местонахождение первичных средств гашения пожара и пожарного инвентаря должно быть согласовано с органами пожарного надзора.
- При выполнении работ никакая срочность не может быть основанием для нарушения требований безопасности и охраны труда.
- В соответствии с Законом Украины «Об охране труда» рабочий имеет право отказаться от порученной работы, если создалась ситуация, опасная для его жизни или здоровья или для окружающих его людей и окружающей природной среды.
- Специалисты по охране труда имеют право выдавать руководителям подразделений организации (предприятия) обязательные для выполнения предписания по устранению имеющихся недостатков, останавливать работу в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих, направлять руководителю организации (предприятия) представления о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования охраны труда.
- Расследование аварий и несчастных случаев, которые имели место при сборе, вывозе и обезвреживании бытовых отходов, проводится в сооответствии с ДНАОП 0.004.03-98.
- ПОРЯДОК ДОПУСКА РАБОТНИКОВ К РАБОТЕ
- К работе на технологическом оборудовании, специальных машинах и механизмах допускаются лица, имеющие диплом специального учебного заведения или удостоверение на право управления машинами и агрегатами механического, энергетического и газового оборудования организаций (предприятий), занимающихся сбором, вывозом и обезвреживанием бытовых отходов. Они должны также пройти стажировку по программе, согласно Положению об обучении, инструктаже и проверке знаний, которое разрабатывает и утверждает предприятие (организация).
- Работники, занятые на работах, предусмотренных ДНАОП 0.00-8.02-93 или там, где есть потребность в профессиональном отборе, должны проходить предварительное специальное обучение и проверку знаний по охране труда не реже одного раза в год.
- Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучения и проверку знаний по охране труда, запрещается.
- Запрещен допуск лиц в возрасте до 18 лет к работам, предусмотренным ДНАОП 0.03-8.07-94, а также женщин к работам, предусмотренным ДНАОП 0.03-8.08-98, и с нарушением требований ДНАОП 0.03-3.28-93.
- Работники, которые задействованы на вредных и опасных работах, подлежат предварительному (во время приема на работу) и периодическому медицинскому осмотру в соответствии с требованиями ДНАОП 0.03-4.02-94.
- В зависимости от характера и условий выполнения работ рабочие должны быть обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с ДНАОП 0.05-3.02-90.
Запрещается работать без спецодежды и других средств индивидуальной защиты работающих.
- Временно работающим, а также ученикам и студентам, которые проходят производственную практику, средства индивидуальной защиты выдаются на время работ или практических занятий в соответствии с нормами, установленными для соответствующих профессий.
- Перед тем, как выдать работающим спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, их следует проверить, а работников проинструктировать о порядке пользования ими.
- ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ ОБОРУДОВАНИЮ
- Конструкция контейнеров для сбора твердых бытовых и крупногабаритных отходов должна обеспечивать возможность выполнения механизированных работ:
- разгрузку контейнеров емкостью 0,75 м3 - 1,1 м3 боковым погрузчиком в кузовные мусоровозы;
- загрузку контейнеров емкостью 8-16 м3 на платформу контейнерных мусоровозов и их самосвальную разгрузку на полигоне.
- Контейнеры должны иметь крышки и свободно открываться.
- Зазор между крышкой и корпусом (люком) контейнера не должен превышать
4 мм.
- Колеса контейнера должны быть бандажированы резиной. Соединение бандажа с колесом должно быть прочным и обеспечивать плотное их сцепление.
- Колеса контейнера должны свободно и легко вращаться вокруг горизонтальной оси, а кронштейн колеса — вокруг вертикальной оси на опорном подшипнике.
- Усилие на перемещение заполненного твердыми бытовыми отходами контейнера на колесах не должно превышать 200 Н.
33
- Масса твердых бытовых отходов в контейнере емкостью 0,75 м - 1,1 м не должна превышать 300-400 кг.
- Масса крупногабаритних отходов, собранных в большегрузные контейнеры, не
33
должна превышать: для контейнеров емкостью 8 м — 3100, емкостью — 12 м — 5050, емкостью 17 м — 5600 кг.
- Контейнеры на 1/3 высоты должны быть водонепроницаемыми.
- Днище, боковые панели и уплотнение задней крышки большегрузного контейнера должны обеспечивать герметичность на высоте не менее 200 мм.
- Допускается использование большегрузных контейнеров для сбора твердых бытовых отходов. Но при этом периодичность их вывоза должна согласовываться с санитарно-эпидемиологической службой.
- Все загрузочные и запорные устройства мусоропровода должны быть исправными и обеспечивать безопасную загрузку и выгрузку из него бытовых отходов.
- Ковш загрузочного клапана мусоропровода должен легко открываться и иметь в крайних положениях плотное прилегание с упругими прокладками, обеспечивающими дымо- и воздухонепроницаемость клапана.
- При открывании ковша загрузочного клапана мусоропровода его загрузочное отверстие должно фиксироваться в положении близком к горизонтальному.
- Резиновые прокладки загрузочного клапана по мере их износа, разрушения и рассыхания должны своевременно заменяться новыми.
- Мусорокамера должна иметь вентиляцию, быть оборудована холодным и горячим водопроводом, канализацией и приямком со съемной решеткой.
- Двери мусорокамеры с внутренней стороны должны быть облицованы листовым железом, по контуру иметь плотное прилегание, а также быть оборудованы замыкающим устройством.
- Возле домов должны быть устроены специальные площадки для размещения контейнеров.
- Площадки для контейнеров с бытовыми отходами можно устраивать не ближе 20 м от жилых домов, детских заведений, спортивных площадок и мест отдыха, но не более 100 м от жилых домов.
- Площадки должны быть рассчитаны на размещение не более чем 5 контейнеров емкостью 0,75 м .
- Поверхность площадки должна быть водонепроницаемой, ровной.
- Подъезды к площадкам должны быть удобными для мусоровозов и незахламленными
- Мусоропроводы, мусорокамеры, контейнеры и площадки, на которых они находятся, необходимо регулярно мыть дезинфицирующим раствором.
- Транспортные средства и технологическое оборудование, задействованные в сборе, вывозе и обезвреживании бытовых отходов, должны иметь соответствующие сертификаты.
- СБОР БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
- Контейнеры емкостью свыше 0,1 м , не имеющие колес, должны устанавливаться на тележки, при помощи которых они, после заполнения бытовыми отходами, выкатываются из мусорокамеры и размещаются на площадке для временного хранения отходов.
- В случае применения переносных мусоросборников емкостью не более 0,1 м перестановку и вынос их с бытовыми отходами можно выполнять вручную и только двумя работниками.
- Вместимость контейнеров, установленных для сбора бытовых отходов, должна отвечать накоплению отходов за период временного хранения.
- Период временного хранения бытовых отходов в контейнерах регламентируется санитарными правилами и в каждом населенном пункте должен быть согласован с местной санитарно-эпидемиологической службой.
- Для предупреждения выпадания бытовых отходов из контейнеров и возможности травмирования работников при механизированной погрузке отходов в мусоровоз контейнеры следует наполнять отходами так, чтобы до верхнего края контейнера оставалось 10-15 см.
- Запрещается уплотнять бытовые отходы в контейнере.
- Менять заполненные бытовыми отходами контейнеры на пустые под бункером мусоропровода следует только при закрытом его шибере.
- При опорожнении бункера мусоропровода запрещается складировать бытовые отходы на полу мусорокамеры.
- Для перемещения бытовых отходов на уклонах свыше 30000 запрещается применять контейнеры на колесах или такие, которые должны устанавливаться на тележках.
- Отбирать вторичное сырье из контейнеров, мусоросборников, мусоропровода и других мест временного хранения бытовых отходов категорически запрещается.
- После перегрузки бытовых отходов из контейнеров в мусоровоз на площадке не должно быть остатков отходов.
- Ствол мусоропровода следует очищать через загрузочные клапаны металлическим прутом, имеющим ручку в виде кольца.