КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ
ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

29.06.2006 N 130


Про стан реалізації положень Закону України
"Про міський електричний транспорт"


Розглянувши питання "Про стан реалізації положень Закону
України "Про міський електричний транспорт" ( 1914-15 ) (далі -
Закон), колегія Мінбуду відзначає, що за час дії Закону проведено
певну роботу, спрямовану на виконання його вимог.
Так, в основному завершено формування нормативно-правової
бази функціонування міського електротранспорту на ринку
транспортних послуг. Для реалізації положень Закону
( 1914-15 ) розроблено 30 законодавчих і нормативних актів, серед
яких 4 постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, 10
національних і галузевих стандартів, 16 нормативних документів.
Обсяги компенсації підприємствам втрат від надання пільг
окремим категоріям населення з державного бюджету зросли удвічі.
Уперше за пропозицією Мінбуду у Державному бюджеті України на
2006 рік ( 3235-15 ) передбачено цільову субвенцію на придбання
трамвайних вагонів та тролейбусів на умовах співфінансування з
місцевими бюджетами. Це дозволить майже утричі збільшити темпи
оновлення фізично зношеного парку рухомого складу міського
електротранспорту.
Посилилася увага до проблем функціонування міського
електротранспорту на місцевому рівні. Починаючи з 2004 року,
покращилися показники розвитку цього виду транспорту у містах
України, на 15 відсотків зросли власні доходи підприємств.
Усе це сприяло певним позитивним зрушенням у роботі міського
електротранспорту, покращенню його економічного і фінансового
стану.
Так, рівень збитковості підприємств скоротився з 15 до 7
відсотків, заборгованість із виплати заробітної плати зменшилася
із 8,7 до 2,0 млн. грн., ліквідована поточна заборгованості за
спожиту електроенергію.
За цей час освоєно виробництво нових вітчизняних трамвайних
вагонів і тролейбусів з поліпшеними динамічними та
енерговитратними характеристиками, низьким рівнем підлоги.
Разом з тим, більшістю органів самоврядування міст, де
функціонує міський електротранспорт, повільно впроваджуються
договірні відносини з підприємствами. Зміст укладених між ними
договорів не відповідає вимогам Закону ( 1914-15 ) та Правилам
надання населенню послуг з перевезень міським електротранспортом,
затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2004
N 1735 ( 1735-2004-п ), у частині, що стосується фінансового
забезпечення.
Не врегульовані питання координації роботи різних видів
транспорту на ринку пасажироперевезень, що зумовлює невиправдане
дублювання маршрутів міського електротранспорту автоперевізниками,
які працюють за іншими "правилами".
В окремих містах встановлення тарифів на проїзд здійснюється
без врахування фактичної собівартості пасажироперевезень.
Не розроблений Порядок формування тарифів на послуги міського
електричного транспорту.
Недостатня увага приділяється роботі із впровадження заходів
з енергозбереження, спрямованих на попередження суттєвого
зростання собівартості транспортних послуг, яке очікується після
завершення терміну дії пільгового тарифу для підприємств міського
електротранспорту.
Не визначений механізм реалізації норм Закону ( 1914-15 )
щодо подальшого пріоритетного розвитку міського електротранспорту
в містах України.
Враховуючи зазначене, колегія В И Р І Ш И Л А:

1. Визнати рівень реалізації положень Закону України "Про
міський електричний транспорт" ( 1914-15 ) недостатнім.

2. Рекомендувати Раді міністрів АР Крим, обласним, Київській
та Севастопольській міським держадміністраціям разом з органами
місцевого самоврядування міст, де функціонує міський
електротранспорт:
- ужити заходів щодо запровадження договірних відносин між
підприємствами міського електротранспорту і органами місцевого
самоврядування відповідно до вимог Закону ( 1914-15 ) та Правил
надання населенню послуг з перевезень міським електротранспортом,
затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2004
N 1735 ( 1735-2004-п ),

термін - протягом 2006 року;

- забезпечувати належну координацію роботи міського
електротранспорту з автоперевізниками, усунення невиправданого
дублювання трамвайних і тролейбусних маршрутів, нерівних умов
конкуренції на ринку міських пасажироперевезень,

термін - постійно;

- сприяти пріоритетному розвиткові міського електротранспорту
на напрямках з великими пасажиропотоками, у зонах відпочинку,
щільної житлової забудови та підвищеного забруднення атмосферного
повітря,

термін - постійно;

- надавати фінансову допомогу підприємствам у вирішенні
питань оновлення та капітального ремонту об'єктів міського
електротранспорту, впровадження енергозберігаючих технологій,

термін - постійно;

- спрямувати роботу з енергозбереження на міському
електротранспорті на підготовку до завершення у 2007 році дії
пільгового тарифу на електроенергію,

термін - до 1 серпня 2007 року;

- надати Мінбуду інформацію про вжиті заходи із забезпечення
виконання вимог Закону ( 1914-15 ),

термін - до 1 грудня 2006 року.

3. Відділу міського електротранспорту (В.В. Вірченко):

3.1. Забезпечити підготовку та внесення в установленому
порядку на розгляд Кабінету Міністрів України:
- проекту Державної програми розвитку міського
електротранспорту на 2006 - 2015 роки,

термін - серпень 2006 року;

- проекту змін і доповнень до Порядку використання у
2006 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на
придбання вагонів для комунального електротранспорту (тролейбусів,
трамваїв), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
17.03.2006 N 348 ( 348-2006-п ) (в частині, що стосується
можливості залучення додаткових джерел фінансування для закупівлі
рухомого складу міського електротранспорту),

термін - липень 2006 року.

3.2. Спільно з Науково-дослідним та
конструкторсько-технологічним інститутом міського господарства і
вітчизняними виробниками забезпечити підготовку та проведення
наради з питань впровадження сучасних енергозберігаючих технологій
і обладнання на міському електротранспорті,

термін - вересень 2006 року.

3.3. Сприяти вітчизняним підприємствам в освоєнні виробництва
нового і модернізації наявного рухомого складу із використанням
енергозберігаючого обладнання. Забезпечити підготовку бюджетного
запиту на 2007 рік для оновлення парку рухомого складу на умовах
співфінансування.

4. Управлінню методичного та нормативного забезпечення
житлово-комунального господарства (А.А. Кулеша) спільно з Відділом
міського електротранспорту (В.В. Вірченко) забезпечити розроблення
Порядку формування тарифів на послуги міського електротранспорту,

термін - до 1 вересня 2006 року.

Голова колегії П.С.Качур