МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ Р І Ш Е Н Н Я 23.04.2009 N 1 Про результати роботи Державної архітектурно-будівельної інспекції та її територіальних органів у I кварталі 2009 року Заслухавши інформацію першого заступника начальника Державноїархітектурно-будівельної інспекції Григора А.Ф. про результатироботи Державної архітектурно-будівельної інспекції та їїтериторіальних органів у I кварталі 2009 року, колегія відзначає,що протягом звітного періоду здійснювалося удосконалення системиархітектурно-будівельного контролю та активізація діяльностіінспекцій державного архітектурно-будівельного контролю з метоюзабезпечення належного контролю за додержанням законодавства усфері будівництва. За результатами наданої інформації протягом січня-березнякількість контрольно-інспекційних дій інспекцій загалом склала37 173, що у 2,4 раза більше ніж у I кварталі 2008 року. Збільшення обсягів контрольно-інспекційної роботи досягли всіінспекції, за винятком Інспекції державногоархітектурно-будівельного контролю у м. Севастополі, показникиякої виявилися на рівні минулого року, а також Інспекціїдержавного архітектурно-будівельного контролю у Харківськійобласті, якою допущено зниження результатів на 16 відсотківпорівняно з відповідним періодом минулого року. Це при тому, що усусідніх і подібних за інвестиційною активністю областях рістпоказників склав: у Дніпропетровській - 460%, у Запорізькій -300%, у Полтавській - 243%, у Донецькій - 171%. Високими темпами зростав обсяг перевірок, особливо планових,що свідчить про перехід до системної роботи. За цей же період інспекціями на підставі Кодексу України проадміністративні правопорушення ( 80731-10 ) накладено11 065 штрафів загальною сумою 1 894 956 гривень, з яких стягнутодо державного бюджету 1 551 184 гривні. На підставі Закону України "Про відповідальність підприємств,їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сферімістобудування" ( 208/94-ВР ) накладено 1032 штрафи загальноюсумою 74 891 752 гривні, з яких стягнуто до державного бюджету3 785 767 гривень. Рядом інспекцій ініційовано прийняття на місцевому рівнірішень щодо запобігання самочинному будівництву. Також, окремимиінспекціями на місцевому рівні проведено заходи щодо застосуваннянорм нового порядку прийняття в експлуатацію закінченихбудівництвом об'єктів. Такі заходи здійснили інспекції державногоархітектурно-будівельного контролю у Полтавській, Тернопільській,Хмельницькій, Чернігівській, Черкаській, Кіровоградській областяхта у м. Києві. Протягом кварталу здійснено передачу функцій ліцензуваннятериторіальним органам Державної архітектурно-будівельноїінспекції. Враховуючи наведене і з метою реалізації системної роботищодо спрощення дозвільних, реєстраційних функцій та здійсненняконтролю і нагляду у сфері будівництва, містобудування таархітектури, а також впровадження нових Ліцензійних умовпровадження господарської діяльності у будівництві ( z0226-09 ),колегія В И Р І Ш И Л А: 1. Інформацію першого заступника начальника Григора А.Ф.взяти до відома. 2. Визнати незадовільним рівень контрольно-інспекційноїроботи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю уХарківській області. Новопризначеному начальнику Інспекції Мальцеву О.Т. внестипропозиції щодо вдосконалення структури та організації роботиІнспекції. 3. Інспекціям державного архітектурно-будівельного контролю уДніпропетровській (Молчанов О.О.), Запорізькій (Трубніков Ю.І.),Полтавській (Зірка Г.Г.), Сумській (Кондров П.С.) областях занеобхідності надати методичну допомогу в організації та проведенніконтрольних заходів Інспекцією державногоархітектурно-будівельного контролю у Харківській області. 4. Інформацію начальника Інспекції державногоархітектурно-будівельного контролю у Закарпатській областіКоблика В.Й. щодо невідповідності кількості перевірок суб'єктівгосподарювання, виданих приписів та накладених штрафів та вжиттязаходів щодо врегулювання зазначених диспропорцій взяти до відома. 5. Керівникам інспекцій державного архітектурно-будівельногоконтролю у Дніпропетровській (Молчанов О.О.), Київській(Лизогуб А.А.), Полтавській (Зірка Г.Г.), Тернопільській(Авдонін С.О.), Чернівецькій (Маковійчук В.Д.) областях там. Києві (Бушовський О.М.) проаналізувати повноту складанняприписів за результатами перевірок і, за необхідності, вжитивідповідних заходів. 6. Інспекціям державного архітектурно-будівельного контролю вІвано-Франківській (Процак Б.О.), Хмельницькій (Гавчук В.К.),Рівненській (Тарасенко М.І.), Сумській (Кондров П.С.), Львівській(Сірків М.М.), Миколаївській (Возчиков В.Д.) областях вжитизаходів щодо приведення рівня штрафних санкцій у відповідність доскладених приписів. 7. Управлінню ліцензування та атестації (Ситнік О.П.),керівникам територіальних органів Держархбудінспекції активізуватиподальшу роботу щодо забезпечення якісної та прозорої роботи зліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створеннямоб'єктів архітектури, а саме: 7.1. Розробити та затвердити відповідні регламенти роботиінспекцій державного архітектурно-будівельного контролю як органівліцензування, конкретизувавши систему підготовки матеріалів длярозгляду на засіданнях ліцензійних комісій, обов'язки фахівців,відповідальних за цей напрямок роботи тощо. 7.2. Ініціювати організацію та проведення семінарів з питаньпрактичного застосування нових Ліцензійних умов провадженнягосподарської діяльності у будівництві. 8. Керівникам територіальних органів: 8.1. При складанні квартальних планів перевірок звертатиувагу на збільшення кількості планових перевірок якупереджувального засобу профілактики порушень містобудівногозаконодавства. 8.2. Налагодити співпрацю з керівництвом місцевих органіввиконавчої влади щодо взаємного інформування про стан будівництвау регіонах. 8.3. Проаналізувати стан виконання наказівДержархбудінспекції щодо проведення планових та позаплановихперевірок суб'єктів будівельної діяльності стосовно дотриманняЛіцензійних умов і вжити заходів щодо своєчасного виконаннядоручення Держархбудінспекції від 06.03.2009 N 22/7-1245. 8.4. Взяти під особистий контроль, починаючи з II кварталу2009 року, планування та здійснення державного нагляду і контролюза будівництвом автомобільних доріг в областях з наданнямДержархбудінспекції звітів про проведені перевірки. 9. Управлінню ліцензування та атестації спільно зДП "Укрінжтехбуд" (Крупка П.В.) здійснити до 1 липня 2009 рокузаходи щодо удосконалення та адаптації до встановлених вимогпрограмного забезпечення ведення єдиного банку даних виданихліцензій. 10. Управлінню ліцензування та атестації спільно з асоціацією"Експертні організації України" налагодити контроль за діяльністюустанов та організацій, уповноважених на проведення експертизисуб'єктів будівельної діяльності щодо їх можливості (неможливості)виконувати роботи згідно з поданим переліком робіт. 11. За результатами висновку колегії Рахункової палатиУкраїни до Звіту про результати аудиту ефективності виконаннязавдань і функцій інспекціями державного архітектурно-будівельногоконтролю у Харківській та Сумській областях Державнійархітектурно-будівельній інспекції вважати за доцільне: 11.1. Налагодити систему планування та контролю за діяльністюінспекцій державного архітектурно-будівельного контролю. Розробитиформи звітності для здійснення системного аналізу всіх аспектівдіяльності інспекцій та результативності перевірок, повноти іправильності застосування штрафів. Організувати комплексніперевірки діяльності територіальних органів. 12. Визнати за необхідне здійснити реорганізацію структуриДержавної архітектурно-будівельної інспекції відповідно допріоритетів її діяльності. З цією метою Відділу кадрової роботи такоординації діяльності територіальних органів (Петренко В.К.)внести пропозиції щодо реорганізації структури на основі реальногозавантаження працівників інспекції. 13. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою. Голова колегії О.М.Бондаренко