МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ Р І Ш Е Н Н Я 23.04.2009 N 4 Про стан виконавської дисципліни у центральному апараті Держархбудінспекції та її територіальних органах у I кварталі 2009 року та заходи щодо посилення контролю і підвищення відповідальності керівників структурних підрозділів Держархбудінспекції, її територіальних органів за своєчасне і безумовне виконання законів України, актів і доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, власних рішень Заслухавши та обговоривши інформацію про стан виконавськоїдисципліни у центральному апараті Держархбудінспекції та їїтериторіальних органах у I півріччі 2009 року та заходи щодопосилення контролю і підвищення відповідальності керівниківструктурних підрозділів Держархбудінспекції, її територіальнихорганів за своєчасне і безумовне виконання законів України, актіві доручень Президента України, Кабінету Міністрів України,протокольних рішень виробничих нарад з керівниками територіальнихорганів, наказів Держархбудінспекції, окремих доручень керівництваДержархбудінспекції, колегія Держархбудінспекції відзначає, щопитання забезпечення належної виконавської дисципліни займаютьпріоритетне місце в діяльності Держархбудінспекції. Керівництвом, колегією Держархбудінспекції та її структурнимипідрозділами послідовно здійснюються організаційні та технічнізаходи, спрямовані на посилення відповідальності усіх без виняткупосадових осіб за стан виконавської дисципліни. Постійновживаються заходи щодо підвищення персональної відповідальності яккерівників, так і безпосередніх виконавців за реалізаціювизначених завдань у встановлені терміни. У Держархбудінспекції налагоджено контроль за виконаннямзавдань органів влади вищого рівня. Постійно здійснюєтьсямоніторинг виконання підрозділами Держархбудінспекції актівзаконодавства, доручень Президента України, Кабінету МіністрівУкраїни, звернень та запитів народних депутатів України, зверненьгромадян. Робочі питання щодо організації виконання конкретних завдань,що стосуються переважної частини підрозділів, а також якостівиконання документів розглядаються на апаратних нарадахДержархбудінспекції, за результатами яких приймаються рішення,спрямовані на підвищення персональної відповідальності розробниківпроектів документів за доручену справу. У центральному апараті Держархбудінспекції налагоджено графікособистого прийому громадян керівництвом Держархбудінспекції. З метою удосконалення організації розгляду питань, порушениху зверненнях громадян, запроваджено публікаціювідповідей-роз'яснень в офіційному друкованому виданні "ВісникДержархбудінспекції", а також на сайті Держархбудінспекції. Разом з тим, незважаючи на заходи, що вживаються керівництвомДержархбудінспекції щодо зміцнення виконавської дисципліни,посилення контролю та підвищення відповідальності за своєчасне ібезумовне виконання актів законодавства, доручень ПрезидентаУкраїни та Кабінету Міністрів України, деякі керівники структурнихпідрозділів не забезпечують належної роботи в цьому напрямі. Мають місце випадки безпідставного зриву термінів виконанняконтрольних доручень. Інколи документи подаються на підписнеякісно підготовленими, у результаті чого повертаються надоопрацювання. Спостерігаються суттєві недоліки в організації роботи зізверненнями громадян. Низьким залишається рівень відповідальностіпосадових осіб за безумовне виконання Закону України "Прозвернення громадян" ( 393/96-ВР ), Указів Президента Українивід 19 березня 1997 року N 241 ( 241/97 ) "Про заходи щодозабезпечення конституційних прав громадян на звернення",від 13 серпня 2002 року N 700 ( 700/2002 ) "Про додаткові заходищодо забезпечення реалізації громадянами конституційного права назвернення". Мають місце порушення термінів виконання дорученьтериторіальними органами Держархбудінспекції. А що стосуєтьсяІнспекції державного архітектурно-будівельного контролю уХарківській області, то практично жодне з окремих дорученькерівництва Держархбудінспекції, наданих у I кварталі 2009 року,не виконані вчасно, або й зовсім не виконані. Ще недостатньо використовуються важелі матеріальногостимулювання працівників підрозділів апарату Держархбудінспекціїзалежно від рівня їх виконавської дисципліни. Ці та інші проблемніпитання повинні стати в центрі роботи кожного структурногопідрозділу Держархбудінспекції та її територіальних органів. З метою зміцнення виконавської дисципліни у центральномуапараті Держархбудінспекції та її територіальних органах колегіяВ И Р І Ш И Л А: 1. Інформацію про стан виконавської дисципліни у центральномуапараті Держархбудінспекції та її територіальних органаху I кварталі 2009 року та заходи щодо посилення контролю іпідвищення відповідальності керівників структурних підрозділівДержархбудінспекції, її територіальних органів за своєчасне ібезумовне виконання законів України, актів і доручень ПрезидентаУкраїни, Кабінету Міністрів України, власних рішень взяти довідома. 2. Заступникам начальника Держархбудінспекції: 2.1. Вжити невідкладних заходів для усунення недоліків упитаннях виконавської дисципліни; посилити персональнувідповідальність посадових осіб за своєчасне виконання дорученьПрезидента України, Кабінету Міністрів України, запитів народнихдепутатів, а також за належну організацію роботи зі зверненнямигромадян згідно із Законом України "Про звернення громадян"( 393/96-ВР ). 2.2. Підвищити рівень вимогливості до керівників структурнихпідрозділів апарату Держархбудінспекції та її територіальнихорганів, зокрема в частині застосування до винних у порушеннівстановлених строків виконання завдань, визначених актамизаконодавства, дорученнями Президента України та Уряду,відповідних заходів дисциплінарного впливу. 3. Заступникам начальника Держархбудінспекції, керівникамструктурних підрозділів та територіальних органів: 3.1. Систематично доповідати на апаратних нарадах про станвиконавської дисципліни, якість підготовки документів, особливотих, що надходять від органів влади вищого рівня, вживати рішучихзаходів щодо усунення недоліків у цій роботі. 3.2. За результатами роботи у I півріччі 2009 рокупроаналізувати стан виконавської дисципліни в структурнихпідрозділах Держархбудінспекції та її територіальних органахзгідно з вимогами актів Президента України та Кабінету МіністрівУкраїни. 3.3. Посилити контроль за виконанням планів роботиДержархбудінспекції та її територіальних органів. Заслуховуватизвіти керівників структурних підрозділів про стан виконанняпланів. 3.4. Забезпечити якісне та вчасне надання аналітичних звітівта підсумкових матеріалів Відділу організаційно-аналітичногозабезпечення апарату Держархбудінспекції (Романова І.В.) дляузагальнення та подання інформації до органів влади вищого рівня. 4. Керівникам територіальних органів Держархбудінспекції: 4.1. Ґрунтовно проаналізувати стан виконавської дисципліни утрудових колективах та вжити необхідних заходів для забезпеченняїї належного стану. 4.2. Систематично розглядати на апаратних нарадах станвиконавської дисципліни, якість підготовки документів, особливотих, що надходять від органів вищого рівня, вживати рішучихзаходів щодо усунення недоліків у цій роботі. 4.3. Забезпечити постійне відстеження розробленихДержархбудінспекцією нормативно-правових актів, які розміщуютьсяна її сайті, та в установлений строк надавати пропозиції до них. 4.4. Проаналізувати стан виконання наказівДержархбудінспекції щодо проведення планових і позаплановихперевірок суб'єктів будівельної діяльності стосовно дотриманняЛіцензійних умов і вжити заходів щодо термінового виконаннядоручення Держархбудінспекції від 06.03.2009 N 22/7-1245 (прозавершення планових і позапланових перевірок суб'єктів будівельноїдіяльності стосовно дотримання ліцензійних умов до 15 квітня2009 року). 4.5. Забезпечити безумовне і своєчасне виконання протокольнихдоручень за результатами виробничих нарад, рішень колегії тощо вчастині оперативного надання звітності, інформації та фінансовихдокументів Фінансово-економічному управлінню Держархбудінспекції. 5. Визнати незадовільною роботу інспекцій державногоархітектурно-будівельного контролю у Рівненській (Тарасенко М.І.),Сумській (Кондров П.С.), Чернівецькій (Маковійчук В.Д.) іЧернігівській (Рубан О.Г.) областях з виконання наказуДержархбудінспекції від 13.06.2008 N 93 (стосовно наданняінформації про накладення і стягнення штрафів) і зобов'язати їхнадавати інформацію у визначені терміни за доведеною формою. 6. Інспекціям державного архітектурно-будівельного контролю уЗакарпатській (Коблик В.Й.), Івано-Франківській (Процак Б.О.),Сумській (Кондров П.С.), Хмельницькій (Гавчук В.К.), таЧернігівській (Рубан О.Г.) областях звернути увагу на невиконанняп. 24.2.1 протоколу N 1 від 22 січня 2009 року виробничої наради ум. Львові щодо надання пропозицій стосовно врегулювання процедурилегалізації самовільно збудованих об'єктів будівництва. 7. Інспекціям державного архітектурно-будівельного контролю уЗакарпатській (Коблик В.Й.), Івано-Франківській (Процак Б.О.),Хмельницькій (Гавчук В.К.) та Чернігівській (Рубан О.Г.) областяхзвернути увагу на невиконання п. 24.2.2 протоколу N 1 від 22 січня2009 року виробничої наради у м. Львові щодо надання пропозицій допроекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчихактів України у сфері будівництва, містобудування та архітектури". 8. Звернути увагу начальника Інспекції державногоархітектурно-будівельного контролю у Закарпатській областіКоблика В.Й. на незадовільну організацію роботи з державногонагляду за дотриманням підприємствами регіону вимог державних нормі стандартів при виробництві будівельних матеріалів, виробів іконструкцій. 9. Керівникам інспекцій державного архітектурно-будівельногоконтролю в Автономній Республіці Крим (Герон О.Ф.), уЗакарпатській (Коблик В.Й.), Миколаївській (Возчиков В.Д.),Полтавській (Зірка Г.Г.), Сумській (Кондров П.С.), Харківській(Мальцев О.Т.), Хмельницькій (Гавчук В.К.), Чернівецькій(Маковійчук В.Д.), Чернігівській (Рубан О.Г.) областях та ум. Севастополі (Тарасюк І.В.) забезпечити безумовне і своєчасневиконання наказів Державної архітектурно-будівельної інспекції, вт.ч. наказу від 24 лютого 2009 року N 28 (щодо надання інформаціїДержархбудінспекції в тижневий термін після проведення державноїреєстрації змін до установчих документів). 10. Звернути увагу керівників інспекцій державногоархітектурно-будівельного контролю у Херсонській області(Данилюк М.П.) та у м. Севастополі (Тарасюк І.В.) на дотриманнятермінів надання Держархбудінспекції копій планів контрольнихзаходів і зобов'язати в подальшому дотримуватися термінів поданнядокументів. 11. За систематичне невиконання доручень керівництваДержархбудінспекції, складання завідомо неправдивих документіврекомендувати начальнику Держархбудінспекції Бондаренку О.М.підготувати матеріали та подати до Міністерства регіональногорозвитку та будівництва України для притягнення до дисциплінарноївідповідальності першого заступника начальника Інспекціїдержавного архітектурно-будівельного контролю у Харківськійобласті Малікова С.К. 12. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою. Голова колегії О.М.Бондаренко
