КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ Р І Ш Е Н Н Я 25.06.2009 N 45 Про забезпечення належного функціонування доріг загального користування в зимовий період 2009/2010 року З метою забезпечення безперебійного руху автотранспортуавтомобільними дорогами загального користування та сталої роботидорожнього господарства в осінньо-зимовий період 2009/2010 рокуУкравтодором виконуються організаційні заходи, передбачені з цьогопитання наказом Укравтодору від 13.05.2009 N 209. Крім організаційних заходів, визначені також роботи зпокращення експлуатаційного стану доріг та безпеки руху на них. Так, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.04.2009N 418-р ( 418-2009-р ) затверджено перелік об'єктів будівництва,реконструкції та капітального ремонту доріг, виконання робіт наяких дозволяє знизити аварійність на дорогах, уникнути виконаннянадзвичайних ситуацій на штучних спорудах, що потребуютьневідкладних ремонтних робіт та забезпечити належне транспортнесполучення у постраждалих від повені 2008 року західних регіонахУкраїни. Крім того за рахунок коштів, передбачених на поточний ремонтта експлуатаційне утримання, заплановані роботи з підтримки вналежному стані покриття доріг та реалізації заходів з безпекидорожнього руху, а також необхідні для сталого функціонуваннядоріг загального користування. В той же час за розрахунками Укравтодору, здійсненими наоснові аналізу реальних темпів надходжень коштів до спеціальногофонду Державного бюджету у 2006-2008 роках та фактичних обсягівдоходів за 5 місяців поточного року, прогнозний обсяг надходженнякоштів із джерел фінансування дорожнього господарства за 2009 рікможе бути на 8 млрд.грн. менше ніж передбачено та становити лише6,9 млн.грн. із яких по боргових зобов'язаннях за залучені уминулі роки кредити необхідно віддати 2,5 млрд.грн. При цьомутенденції до зменшення планових надходжень подалі збільшуються. Такий обсяг фінансування є вкрай недостатнім і вінунеможливлює виконання робіт з будівництва, реконструкції такапітального ремонту на об'єктах, визначених розпорядженнямКабінету Міністрів України від 15 квітня 2009 р. N 418-р( 418-2009-р ) та постановою Кабінету Міністрів України від25 березня 2009 р. N 273 ( 273-2009-п ), а також частково - зпоточного ремонту та утримання доріг. У зв'язку з цим фінансові ресурси Укравтодором у цьому роціфактично спрямовуються на фінансування робіт за КЕКВ 1310( v0604201-01 ) та обмежено за КЕКВ 2410 - на виготовленняпроектно-кошторисної документації, і в першу чергу по об'єктам, щофінансуються за кредитні кошти Світового банку. До того ж ситуація з фінансовим станом дорожньої галузіускладнюється тим що станом на 01.06.2009 виконано та непрофінансовано робіт у сумі 1986,1 млн.грн., у тому числі збудівництва та реконструкції - 709,3 млрд.грн., капітальногоремонту - 885,8 млрд.грн., поточного ремонту та експлуатаційногоутримання - 391 млн.грн. В той же час аналіз залишків коштів навіть із зменшеннямобсягів поточного ремонту та експлуатаційного утримання дорігсвідчіть про можливість виконання аварійних та пов'язаних іззабезпеченням безпеки дорожнього руху робіт визначених наказом від24.04.2009 р. N 168 "Про раціональне використання коштів,призначених на поточний ремонт та експлуатаційне утриманняавтомобільних доріг", хоча у зв'язку із цим підлягає корегуваннюзатверджений Укравтодором річний розподіл коштів з поточногоремонту та утримання доріг за їх складовими. З метою забезпечення сталого функціонування доріг загальногокористування у зимовий період 2009/2010 років колегіяВ И Р І Ш И Л А: 1. До 06.07.2009 Департаменту автомобільних доріг(Сухоносов О.В.) з урахуванням фактично виконаних робіт зпоточного ремонту та експлуатаційного утримання доріг заI півріччя п.р. підготувати пропозиції по контрольних показникахобсягів обов'язкових робіт, які реально можуть бути профінансовані(далі контрольні показники); 2. Департаменту фінансів та економічної політики(Покотило Я.Б.) після затвердження зазначених контрольнихпоказників невідкладно забезпечити: 2.1. Підготовку в разі необхідності пропозицій з корегуванняпомісячного розпису, затвердженого Міністерством фінансів України,з віднесенням обсягів фінансування, які не можуть бутипідтверджені реальними надходженнями з державного бюджету наIV квартал цього року; 2.2. Зазначені зміни помісячного розпису затвердити уМіністерстві фінансів України та довести їх до керівництва уроботі Службам автомобільних доріг в областях; 2.3. В межах видатків по КЕКВ 2410 ( v0604201-01 ),призначених на розвиток виробничих потужностейдорожньо-експлуатаційних підприємств дорожньої галузі, забезпечитифінансування будівництва соляних складів та виробничих об'єктів,що забезпечують функціонування доріг у зимовий період, згідновизначеного ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" переліку. 3. Службам автомобільних доріг в областях: 3.1. До 10.07.2009, після отримання контрольних показниківнадати Департаменту автомобільних доріг їх розподіл за видамиробіт з урахуванням забезпечення 100% фінансування заходів,пов'язаних із сталим функціонуванням доріг у періодлистопад-грудень 2009 та січень 2010 років. Одночасно визначитись з мінімальною потребою коштів,необхідних на утримання служби замовника і їх обсяги узгодити зДепартаментом фінансів та економічної політики; 3.2. Вважати ліміти на зимове утримання доріг недоторканимобсягом до початку зимового сезону; 3.3. Видачу завдань на виконання робіт з поточного ремонту таексплуатаційного утримання доріг облавтодорам та стороннімпідрядним організаціям проводити виключно у межах помісячногорозпису; 3.4. У разі необхідності виконання робіт, пов'язаних зперевищенням лімітів, їх проведення завчасно узгоджувати зУкравтодором; 3.5. Забезпечити пріоритетне фінансування заходів зпідготовки до роботи в зимовий період; 3.6. У разі недотримання вимог зазначених пунктівУкравтодором буде розглядатися питання притягнення довідповідальності начальників Служб автомобільних доріг, по якихтакі факти будуть виявлені. 4. ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" (Вощевський В.М.): 4.1. Для забезпечення виробничого потенціалу, задіяного довиконання робіт із зимового утримання доріг, визначитися зпотребою коштів на зимове утримання доріг по кожному підприємствуокремо; 4.2. Розробити графіки підготовки до зими виробничихпідрозділів з урахуванням необхідності виконання підготовчих дозими заходів не пізніше 1 листопада 2009 року. При їх розробціврахувати заготівлю піску, солі або їх замінників протягомсерпня-вересня у обсязі 60% від потреби на зимовий період; 4.3. Встановити постійний та дійовий контроль за їхдотриманням; 4.4. Хід виконання цих заходів щотижня розглядати населекторних нарадах. 5. Департаменту автомобільних поріг (Сухоносов О.В.) спільноз ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" (Вощевський В.М.)забезпечити перевірки підготовки дорожніх підприємств до належногофункціонування доріг загального користування в зимовий період2009/2010 року. 6. Керівників Служб автомобільних доріг та дочірніхпідприємств ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" в АР Крим,областях та м. Севастополі попередити про недопущення самостійнопорушувати перед органами місцевої влади, народними депутатамиУкраїни та Урядом ініціювання питань пов'язаних із збільшеннямфінансування по своїх регіонах. 7. Контроль за виконанням цього рішення покласти назаступників Голови Укравтодору Березовського М.В., Холоднюка З.В.та голову правління ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України"Вощевського В.М. за належністю питань. Голова В.Гуржос