МІНІСТЕРСТВО БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ
ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
Н А К А З
21.02.2006 N 50
Про створення Громадської ради
при Міністерстві будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства України
З метою залучення громадськості до формування та реалізації
основних напрямків державної політики у сфері містобудування,
будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства
Н А К А З У Ю:
1. Затвердити склад Громадської ради при Міністерстві
будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства
України згідно з додатком 1.
2. Затвердити Положення про Громадську раду при Міністерстві
будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства
України згідно з додатком 2.
3. Затвердити склад Секретаріату Громадської ради при
Міністерстві будівництва, архітектури та житлово-комунального
господарства України згідно з додатком 4.
4. Затвердити Регламент роботи Секретаріату Громадської ради
при Міністерстві будівництва, архітектури та житлово-комунального
господарства України згідно з додатком 3.
5. Секретаріату Громадської ради спільно з Департаментом
організаційно-кадрової роботи (Н.Олійник) забезпечити умови для
роботи Громадської ради.
Міністр П.Качур
Додаток 1
до наказу Міністерства
будівництва, архітектури
та житлово-комунального
господарства України
21.02. 2006 N 50
СКЛАД
Громадської ради при Міністерстві
будівництва, архітектури та житлово-комунального
господарства України
1. Качур Павло Степанович - міністр, Співголова Громадської
ради
2. Лотоцький Орест Богданович - заступник міністра
3. Сімонова Олена Дмитрівна - представник Українського
відділення Міжнародної спілки "Екологія людини"
4. Довга Ольга Олександрівна - заступник Голови Центрального
комітету профспілки працівників житлово-комунального господарства,
місцевої промисловості, побутового обслуговування населення
України
5. Олійник Олександр Віталійович - директор Всеукраїнської
громадської організації НАЦ "Інститут реформ"
6. Цвєткова Ганна Максимівна - координатор проекту "Питна
вода в Україні", член громадської організації "Мама - 86"
7. Зайцев Костянтин Миколайович - президент Української
асоціації підприємств водопровідно-каналізаційного господарства
"Укрводоканалекологія"
8. Кошман Неллі Петрівна - генеральний директор Асоціації
працівників ритуального (похоронного) обслуговування населення
9. Білянський Олександр Максимович - голова Всеукраїнської
асоціації "Укржитлоексплуатація"
10. Пітцик Мирослав Васильович - віце-президент Асоціації
міст України та громад
11. Макєєнко Марія Федорівна - голова Центрального правління
Науково-технічного товариства комунального господарства та
побутового обслуговування України
12. Потапенко Станіслав Олександрович - координатор програм
Міжнародної громадської організації - Альянс "За збереження
енергії"
13. Бейкул Станіслав Петрович - президент-генеральний
директор корпорації підприємств міського електротранспорту України
"Укрелектротранс"
14. Злобін Геннадій Карпович - президент Академії будівництва
України
15. Гольда Анатолій Володимирович - голова правління ЗАТ
"Аеробуд"
16. Долотій Анатолій Петрович - секретар Спілки будівельників
України
17. Войтов Олександр Іванович - голова правління ВАТ
"Майстри" (засновник і видавець журналів "Будмайстер" та
"Будінфо")
18. Данькевич Тетяна Всеволодівна - представник Української
асоціації якості
19. Назаренко Іван Іванович - завідувач кафедри машин і
обладнання технологічних процесів Київського національного
університету будівництва і архітектури, заслужений діяч науки і
техніки України, доктор технічних наук, професор
20. Бабиченко Віктор Якович - директор Українського
об'єднання проектних організацій
21. Онищук Георгій Ілліч - директор інституту
"НДІпроектреконструкція"
22. Білоконь Юрій Миколайович - директор інституту
"Діпромісто"
23. Погорєлова Вікторія Володимирівна - експерт міжнародної
громадської організації "Центр сприяння житловим та муніципальним
реформам"
24. Грибальський Ярослав Володимирович - координатор програм
з безбар'єрності Національної асамблеї інвалідів України
Директор Департаменту
організаційно-кадрової роботи Н.Олійник
Додаток 2
до наказу Мінбуду України
21.02.2006 N 50
ПОЛОЖЕННЯ
про Громадську раду при Міністерстві
будівництва, архітектури та житлово-комунального
господарства України
1. Загальні положення
1.1. Положення розроблено відповідно до Положення про
Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального
господарства України ( 1801/2005 ) (далі - Міністерство),
затвердженого Указом Президента України від 1 червня 2005 року
N 898/2005 ( 898/2005 ), та визначає загальні завдання, основні
організаційні та правові засади і умови діяльності Громадської
ради при Міністерстві (далі - Громадська рада).
1.2. Громадська рада є постійним дорадчим органом, головним
завданням якого є сприяння формуванню та реалізації державної
політики у сферах містобудування, будівництва, промисловості
будівельних матеріалів, реформування та розвитку
житлово-комунального господарства.
1.3. Громадська рада утворюється наказом Міністра з метою
участі громадськості у процесах прийняття важливих рішень,
забезпечення захисту громадянами України своїх економічних і
соціальних прав та законних інтересів, участі в державному
управлінні і сприяння врегулюванню різноманітних конфліктних
ситуацій у сфері містобудування, архітектури, будівництва та
житлово-комунального господарства.
1.4. У своїй діяльності Громадська рада керується
Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами
Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про
Мінбуд України, а також цим Положенням.
1.5. Громадська рада здійснює свою діяльність на основі
добровільності, рівноправності її членів, самоврядування та
гласності.
2. Основними завданнями Громадської ради є:
* участь у розробленні та реалізації заходів щодо проведення
єдиної державної політики у сфері містобудування, будівництва,
промисловості будівельних матеріалів, реформування та розвитку
житлово-комунального господарства;
* представлення інтересів громадськості у сфері
містобудування, будівництва, реформування та розвитку
житлово-комунального господарства;
* сприяння Міністерству в реалізації своїх повноважень шляхом
залучення громадськості;
* забезпечення зворотнього зв'язку громадських організацій та
об'єднань з Мінбудом, узагальнення громадської думки стосовно
діяльності Міністерства;
* надання Міністерству інформації про результати громадських
слухань чи інших форм відображення громадської думки стосовно
питань, пов'язаних з реформуванням галузей;
* проведення роз'яснювальної роботи, популяризація у
суспільстві перспективних ідей, пов'язаних зі зміною законодавства
України у сферах будівництва, промисловості будівельних матеріалів
та житлово-комунального господарства;
* участь у проведенні експертно-аналітичної оцінки
законопроектів, розробником яких є Міністерство, або тих, що
впливають на функціонування галузей будівництва та
житлово-комунального господарства;
* сприяння впровадженню інноваційної діяльності для вирішення
проблемних питань реформування галузей;
* складання орієнтовного плану проведення консультацій з
громадськістю, який готується членами Громадської ради з
урахуванням основних завдань Міністерства, визначених Програмою
діяльності Кабінету Міністрів України ( n0002120-02 ), іншими
прогнозними документами, а також результатів попереднього вивчення
громадської думки.
З метою реалізації зазначених завдань Громадська рада готує
та вносить пропозиції за такими напрямами:
- формування перспективних планів діяльності Міністерства;
вдосконалення нормативно-правової бази у будівництві та
житлово-комунальному господарстві;
- усунення правових, адміністративних та організаційних
перешкод на шляху розвитку будівельного комплексу та реформування
житлово-комунального господарства;
- захист прав та законних інтересів підприємств, організацій
та установ галузей будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства;
- підготовка кадрів для будівельного комплексу та
житлово-комунального господарства;
- модернізація та ліквідація аварійно-небезпечних об'єктів,
програм реконструкції житлових будинків тощо;
- робота із засобами масової інформації з метою висвітлення
процесів, що відбуваються у сфері будівництва, промисловості
будівельних матеріалів, житлово-комунального господарства;
- сприяння розвитку підприємницької ініціативи, популяризації
ефективної громадсько-корисної підприємницької діяльності у
будівництві та житлово-комунальному господарстві;
- виконання інших функцій, необхідних для реалізації
покладених на неї завдань.
3. Права та обов'язки членів Громадської ради
Громадська рада має право в установленому порядку:
* утворювати постійні та тимчасові комісії з числа членів
Громадської ради відповідно до головних напрямків діяльності
Комітету, а в разі потреби - тимчасові експертні та робочі групи,
залучати до участі в них представників структурних підрозділів
Міністерства, наукових установ та громадських організацій (за
погодженням з їх керівництвом), а також незалежних експертів;
* одержувати, за погодженням з керівництвом Міністерства,
необхідну для її діяльності інформацію і матеріали від структурних
підрозділів Міністерства, обласних, міст Києва та Севастополя
управлінь містобудування, архітектури та житлово-комунального
господарства, управлінь капітального будівництва;
* запрошувати в межах своєї компетенції до участі у
засіданнях Громадської ради представників Міністерства, суб'єктів
підприємницької діяльності, наукових установ, державних і
громадських організацій;
* подавати пропозиції керівництву Міністерства щодо розгляду
питань, віднесених до компетенції Громадської ради, на засіданнях
науково-технічної ради та колегії Міністерства;
* розміщати у центральних, місцевих засобах масової
інформації коментарі, погоджені з Міністерством або обласними
управліннями містобудування, архітектури та житлово-комунального
господарства, капітального будівництва, з питань, розглянутих
Громадською радою. У випадках неврахування Міністерством прийнятих
рішень та ненадання обґрунтованих відповідей щодо їх відхилення у
двомісячний термін самостійно розміщати у ЗМІ відповідну
інформацію;
* залучати регіональні організації до роботи місцевих
громадських рад та інформувати їх про роботу та рішення
Громадської ради.
4. Членство в Громадській раді та вихід з неї
4.1. До складу Громадської ради на паритетних засадах входять
представники громадських організацій та об'єднань, асоціацій,
професійних спілок, вчені і фахівці у сфері архітектури,
містобудування, будівництва, промисловості будівельних матеріалів
та житлово-комунального господарства, представники органів
місцевого самоврядування, засобів масової інформації, що висловили
бажання взяти участь у її роботі.
4.2. Вступ до Громадської ради відбувається шляхом подання
офіційного листа-заяви до секретаріату від організації - кандидата
разом з копіями статуту та свідоцтва про реєстрацію у Міністерстві
юстиції України, а також інформації про осередки і діяльність
організації. Кожна організація представляється у Громадській раді
одним членом. Гранична чисельність складу Громадської ради не
фіксована. Пропозиція про прийняття організації до складу
Громадської ради розглядається на черговому засіданні шляхом
голосування. Організація вважається прийнятою, якщо за неї
проголосувало дві третини членів Громадської ради.
4.3. Вихід з Громадської ради здійснюється через оприлюднення
заяви на черговому засіданні.
4.4. Громадська організація автоматично припиняє членство у
Громадській раді, якщо її представник тричі підряд не брав участі
у її засіданнях. Відновлення членства у Громадській раді
відбувається згідно з цим Положенням, але не раніше, ніж через
півроку з дня виключення.
4.5. Персональний склад Громадської ради і Положення про неї
затверджується наказом міністра.
4.6. Члени Громадської ради беруть участь у її роботі на
громадських засадах.
4.7. Членство в Громадській раді не є підставою для обмеження
іншої діяльності осіб, що входять до її складу, і не може
використовуватися для створення переваг для організацій, члени
яких представлені в Громадській раді.
5. Організаційні засади діяльності Громадської ради
5.1. Організаційною формою роботи Громадської ради є
засідання, що проводиться не рідше, ніж один раз на квартал
відповідно до річного плану роботи, який затверджується
співголовою Громадської ради.
5.2. Засідання Громадської ради є правомочним, якщо на ньому
присутні не менше, ніж половина кількості її членів. Рішення
Громадської ради приймаються відкритим голосуванням простою
більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі
рівного розподілу голосів вирішальним є голос співголови
Громадської Ради.
5.3. Рішення Громадської ради, прийняті у межах її
компетенції, є рекомендаційними для розгляду і врахування на
засіданні колегії Міністерства, науково-технічної ради та у роботі
структурних підрозділів.
5.4. За результатами кожного засідання Громадської ради
складається протокол, який підписує головуючий та керівник
секретаріату.
5.5. Організаційне забезпечення роботи Громадської ради
здійснює секретаріат, до складу якого входять фахівці
Міністерства.
Секретаріат очолює представник Міністерства, який є членом
Громадської ради та виконує обов'язки співголови Громадської
ради - міністра у разі його відсутності.
Склад секретаріату Громадської ради та регламент його роботи
затверджуються наказом Міністра за погодженням із Співголовою
Громадської ради.
5.6. Матеріально-технічне та фінансове забезпечення роботи
Громадської ради та її секретаріату здійснюється за рахунок
матеріальних та фінансових ресурсів її членів та Міністерства.
5.7. Громадська рада систематично інформує громадськість
через засоби масової інформації про свою діяльність, прийняті
рішення та стан їх виконання.
5.8. У своїй роботі Громадська рада використовує бланк із
своїм найменуванням, форма якого погоджена міністром.
6. Керівництво Громадською радою
6.1. Керівництво Громадською радою здійснюється двома
співголовами.
Співголовою від Міністерства є перший заступник міністра.
Громадська рада на засіданні шляхом голосування обирає
співголову та його заступника від представників
організацій-учасниць. Вони вважаються обраними терміном на два
роки, якщо за них проголосувало не менше, ніж дві третини її
членів.
6.2. Заступник співголови Громадської ради виконує обов'язки
співголови у разі його відсутності.
6.3. Співголови Громадської ради або заступник беруть участь
у засіданні колегії та науково-технічної ради Міністерства з
правом дорадчого голосу.
6.4. Співголова Громадської ради від представників
організацій-учасниць та його заступник можуть зняти з себе
повноваження, повідомивши про це членів Громадської ради на
черговому засіданні.
6.5. Співголови або за їх дорученням заступник Співголови
представляють інтереси Громадської ради у відносинах з
міжнародними та донорськими організаціями.
Директор Департаменту
організаційно-кадрової роботи Н.Олійник
Додаток 3
до наказу Мінбуду України
21.02.2006 N 50
РЕГЛАМЕНТ
роботи секретаріату Громадської ради
при Міністерстві будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства України
1. Загальні положення
1.1. Секретаріат Громадської ради при Міністерстві
будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства
України (далі - секретаріат) є робочим органом, який забезпечує:
* планування та координацію роботи Громадської ради;
* здійснення заходів щодо реалізації рішень Громадської ради;
* підготовку засідань Громадської ради;
* ведення діловодства Громадської ради;
* постійний взаємозв'язок з членами Громадської ради.
1.2. Секретаріат формується із працівників Міністерства.
1.3 Склад секретаріату затверджується наказом Міністра
будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства
України.
2. Організація роботи секретаріату
2.1. Функції секретаріату:
* розгляд звернень представників громадськості з питань
участі у роботі Громадської ради та представлення
організацій-кандидатів на засіданні;
* ведення протоколів засідань Громадської ради;
* технічне забезпечення засідань Громадської ради;
* збір та узагальнення пропозицій щодо планів роботи;
* подання узагальнених пропозицій на розгляд співголовам
Громадської ради;
* здійснення контролю за реалізацією рішень Громадської ради.
2.2. Планування роботи:
* план роботи Громадської ради складається на рік;
* члени Громадської ради не пізніше, ніж за тиждень до
засідання у IV кварталі поточного року надають до секретаріату
пропозиції щодо плану роботи Громадської ради на наступний рік;
* секретаріат узагальнює пропозиції членів Громадської ради
та вносить їх на розгляд на засіданні у IV кварталі поточного
року;
* пропозиції до плану роботи Громадської ради на наступний
рік можуть також вноситься керівництвом Міністерства та
секретаріатом Громадської ради;
* план роботи Громадської ради на наступний рік схвалюється і
затверджується наказом міністра.
2.3. Підготовка та проведення засідань Громадської ради:
* секретаріат не пізніше, ніж за 2 тижні до чергового
засідання формує порядок денний засідання та погоджує його із
співголовами Громадської ради;
* погоджений порядок денний направляється членам Громадської
ради разом з проектами документів, підготовленими до розгляду на
засіданні Громадської ради;
* підготовку матеріалів до засідання (довідку, проект
рішення, проект документа, який передбачається розглянути, тощо)
готують виконавці, визначені планом роботи Громадської ради за
участю відповідних членів секретаріату;
* запрошення членів Громадської ради на чергове засідання
здійснюється секретаріатом письмово або у телефонному режимі; на
засідання Громадської ради можуть запрошуватися особи,
заінтересовані у розгляді питань порядку денного;
* під час засідання Громадської ради представник секретаріату
(секретар) веде протокол, який підписується
співголовою/заступником співголови та секретарем;
* виписки з протоколів стосовно рішень ради надаються всім
членам Громадської ради.
Директор Департаменту
організаційно-кадрової роботи Н.Олійник
Додаток 4
до наказу Мінбуду України
21.02.2006 N 50
СКЛАД
секретаріату Громадської ради
при Міністерстві будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства України
25. Лотоцький Орест Богданович - заступник міністра, керівник
секретаріату
26. Петренко Валентина Костянтинівна - начальник Відділу
зв'язків із громадськістю та протоколу Департаменту
організаційно-кадрової роботи, член секретаріату
27. Бабій Катерина Іванівна - заступник начальника Управління
експлуатації житлового фонду, член секретаріату
28. Анупрієнко Олександра Леонідівна - головний спеціаліст
Відділу зв'язків із громадськістю та протоколу Департаменту
організаційно-кадрової роботи, член секретаріату
29. Кузьмінська Ольга Анатоліївна - головний спеціаліст
Відділу зв'язків із громадськістю та протоколу Департаменту
організаційно-кадрової роботи, секретар
30. Григоренко Галина Володимирівна - головний спеціаліст
Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем
будинків і споруд, член секретаріату
Директор Департаменту
організаційно-кадрової роботи Н.Олійник
