МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ Н А К А З 11.11.2009 N 485 Про затвердження Регламенту із забезпечення проведення державної експертизи містобудівних обґрунтувань по м. Києву у Міністерстві регіонального розвитку та будівництва З метою виконання постанови Кабінету Міністрів Українивід 20.05.2009 N 522 ( 522-2009-п ) "Про затвердження Порядкупроведення державної експертизи містобудівної документації"Н А К А З У Ю: 1. Затвердити Регламент із забезпечення проведення державноїекспертизи містобудівних обґрунтувань по м. Києву у Міністерствірегіонального розвитку та будівництва України (далі - Регламент),що додається. 2. Управлінню містобудування та архітектури (Сіленко М.В.)дотримуватись Регламенту при забезпеченні проведення державноїекспертизи містобудівних обґрунтувань по м. Києву. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Міністр В.Куйбіда ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Мінрегіонбуду 11.11.2009 N 485 РЕГЛАМЕНТ із забезпечення проведення державної експертизи містобудівних обґрунтувань по м. Києву у Міністерстві регіонального розвитку та будівництва України I. Основні положення 1. Організацію проведення експертизи містобудівнихобґрунтувань по м. Києву забезпечує Управління містобудування таархітектури. У разі необхідності Управління містобудування та архітектуриможе залучати для розгляду містобудівних обґрунтувань структурніпідрозділи Міністерства. Зокрема до розгляду містобудівнихобґрунтувань з питань охорони культурної спадщини залучаєтьсяУправління реконструкції забудови, реставрації та збереженняісторичної спадщини; з питань житлового та промисловогобудівництва Департамент політики житлового будівництва та програмЧАЕС. Свої висновки щодо містобудівних обґрунтувань з питаньвласної компетенції структурні підрозділи надають до Управліннямістобудування та архітектури протягом 5 днів. До розгляду містобудівних обґрунтувань можуть залучатисяінститути сфери управління Мінрегіонбуду. Результатом розглядутаких містобудівних обґрунтувань є відповідна рецензія. Рецензіямістить фаховий аналіз матеріалів містобудівного обґрунтування танадається Управлінню містобудування та архітектури. До розгляду містобудівних обґрунтувань можуть такожзалучатися інші організації, установи та підприємства, в томучислі самоврядні об'єднання, які діють у сфері містобудування. 2. У процесі експертизи визначається відповідність змістумістобудівних обґрунтувань законодавству, державним будівельнимнормам ДБН Б.1.1-4-2009 "Склад, зміст, порядок розроблення,погодження та затвердження містобудівного обґрунтування", рішеннямКиївської міської ради або її виконавчого органу з питаньпланування і забудови територій, раціонального використання земельта природних ресурсів, охорони навколишнього природногосередовища, санітарного та епідемічного благополуччя населення,пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту населення ітериторій, збереження культурної спадщини. 3. Для проведення експертизи замовник документації подаєофіційний лист до Міністерства. Матеріали містобудівногообґрунтування подаються до Управління містобудування таархітектури в двох примірниках (оригінал та копія). Оригінал містобудівного обґрунтування повертається замовникуразом з рекомендацією Міністерства щодо результатів проведеноїекспертизи. Копія містобудівного обґрунтування зберігається в Управліннімістобудування та архітектури. 4. Матеріали звернення щодо експертизи містобудівногообґрунтування повертаються замовнику в разі їх некомплектності,невідповідності вимогам нормативних документів щодо їх складу тазмісту протягом 5 робочих днів з моменту надходження з відповідноюаргументацією, викладеною у супровідному листі. Комплектність матеріалів містобудівного обґрунтуваннявизначається на підставі державних будівельних нормДБН Б.1.1-4-2009 "Склад, зміст, порядок розроблення, погодження тазатвердження містобудівного обґрунтування" та Закону України "Пропланування і забудову територій" ( 1699-14 ). Відповідність матеріалів містобудівного обґрунтування вимогамДБН Б.1.1-4-2009 та Закону України "Про планування і забудовутериторій" ( 1699-14 ) визначається Управлінням містобудування таархітектури протягом 5 днів. 5. Термін проведення експертизи матеріалів містобудівногообґрунтування починається з моменту їх реєстрації в Міністерствірегіонального розвитку та будівництва. II. Комплектність матеріалів містобудівного обґрунтування 1. Містобудівне обґрунтування містить пояснювальну записку тапроект містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки. 2. Пояснювальна записка складається з: 2.1 вступу; 2.2 аналізу містобудівної ситуації, яка склалась, тахарактеристики земельної ділянки; 2.3 основних техніко-економічних показників об'єктамістобудування, які характеризують намір забудови; 2.4 розрахунків щодо умов та обмежень забудови земельноїділянки, порівняльного аналізу намірів забудови; 2.5 додатків. 3. У вступі наводяться підстави для розроблення обґрунтування(рішення Київської міської ради або її виконавчого органу,завдання на розроблення), мета, наводиться перелік затвердженоїмістобудівної документації на відповідну територію та інші джерелавихідної інформації. 4. Аналіз містобудівної ситуації містить: 4.1 площу та опис меж земельної ділянки, її цільовепризначення, відомості про її власника (користувача) за данимиДержавного земельного кадастру; 4.2 аналіз містобудівної ситуації, яка склалась, а такожнаведену в містобудівній документації характеристику земельноїділянки та суміжних територій, а саме: 1) місце розташування в планувальній структурі територіїадміністративно-територіальної одиниці, 2) сучасне функціональне використання, 3) характеристику існуючої забудови (призначення будівель таспоруд, їх висоту (поверховість), технічний стан), 4) характеристику зелених насаджень та інших елементівблагоустрою, 5) характеристику існуючої інженерно-транспортноїінфраструктури, 6) функціональне призначення, режим використання (в томучислі забудови), інженерно-транспортне забезпечення відповідно доположень містобудівної документації, 7) характеристику інженерно-будівельних умов (геологічних,гідрологічних, кліматичних тощо), 8) вимоги до інженерної підготовки території, заходи щодо їїінженерного захисту; 9) характеристику екологічних умов, 10) планувальні обмеження, що розповсюджуються на земельнуділянку, а саме: - санітарно-захисні зони від об'єктів, які є джереламивиділення шкідливих речовин, запахів, підвищених рівнів шуму,вібрації, ультразвукових і електромагнітних хвиль, електроннихполів, іонізуючих випромінювань тощо; - зони санітарної охорони від підземних та відкритих джерелводопостачання, водозабірних та водоочисних споруд, водоводів,об'єктів оздоровчого призначення та інших; - зони охорони пам'яток культурної спадщини, археологічнихтериторій, історичного ареалу населеного пункту; - прибережні захисні смуги, водоохоронні зони; - інші охоронні зони (навколо особливо цінних природнихоб'єктів, гідрометеорологічних станцій, уздовж ліній зв'язку,електропередач, об'єктів транспорту тощо); - зони особливого режиму використання земель навколовійськових об'єктів Збройних Сил України та інших військовихформувань в прикордонній смузі; - межі червоних ліній вулиць. 4.3 планувальні обмеження щодо використання земельноїділянки, які виникли в період після затвердження містобудівноїдокументації. 5. Основні техніко-економічні показники об'єктамістобудування, які характеризують намір забудови наводяться: 5.1 для об'єктів цивільного призначення: - вид об'єкта (житловий, дитячий дошкільний, навчальний,охорони здоров'я, спортивний тощо), - площа забудови, - висота, - технічні характеристики об'єкта (кількість, структура тазагальна площа квартир, робоча/торговельна площа,місткість/пропускна здатність або інша технічна характеристикагромадських об'єктів, розрахункова чисельність населення,персоналу тощо), - призначення вбудованих та прибудованих приміщень; 5.2 для об'єктів виробничого призначення: - основний вид діяльності та клас небезпеки виробництвавідповідно до санітарної класифікації, - види продукції та клас її небезпеки, - потужність виробництва, - обсяги вантажних перевезень, - відомості про транспорт, що планується використовувати(види транспортних засобів та габарити), - загальна чисельність працюючих, в тому числіадміністративного та виробничого персоналу, - кількість змін, - склад та характеристика основних будівель і споруд,приміщень, технологічних дільниць (площа, технологічні процеси таобладнання, шкідливі властивості речовин та матеріалів, щовикористовуються та виділяються, категорія по вибухопожежній тапожежній безпеці тощо), - технологічно обумовлені потреби в ресурсах: - земельних (необхідна площа для постійного, тимчасового,функціонального використання), - сировинних (види, обсяги), - енергетичних (види, обсяги), - водних (обсяги, необхідна якість), - зовнішніх інженерних мереж, - необхідність улаштування технологічної каналізації таочисних споруд; - відомості про відходи виробництва (вид, кількість,технологія утилізації); 6. Умови і обмеження забудови земельної ділянки, порівняльнийаналіз намірів забудови містить розрахунки щодо містобудівних умові обмежень забудови земельної ділянки з урахуваннямісторико-містобудівного обґрунтування, яким визначаються граничніпараметри забудови земельної ділянки, проводиться порівняльнийаналіз намірів забудови на відповідність визначеним умовам таобмеженням. Встановлюється зона впливу об'єкта містобудування наприлеглі території з метою визначення переліку відповіднихзаходів, які необхідно здійснити в разі реалізації наміру забудовидля мінімізації негативного впливу на довкілля, умови життя таздоров'я людей, що проживають на цій території, а також визначенняпереліку робіт з реконструкції та технічного переоснащенняоб'єктів соціальної та інженерної інфраструктури, благоустроютощо. 7. Графічна частина містобудівних умов та обмежень забудовиземельної ділянки містить креслення: - ситуаційна схема місця розташування земельної ділянки.Схема виконується на викопіюванні з чергового плану або навикопіюванні з містобудівної документації (опорного та проектногопланів, схеми планування території на місцевому рівні - дляземельної ділянки, розташованої за межами населеного пункту, або згенерального плану - для земельної ділянки, розташованої в межахнаселеного пункту, опорного та проектного планів детального планутериторії - за наявності), на яке нанесені всі об'єкти, побудованіпісля затвердження цієї документації; - схема використання земельної ділянки, яка виконується наоновленій топографо-геодезичній основі М 1:2000, 1:1000 або 1:500(в залежності від площі території). На схему використання земельної ділянки наносяться: - планувальні обмеження відповідно до затвердженоїмістобудівної документації, - обмеження щодо використання земельної ділянки, якіз'явились у період після затвердження містобудівної документації, - гранична площа забудови, благоустрою, інших видіввикористання (межі територій для розміщення об'єктів забудови,благоустрою, транспортного обслуговування та інших видіввикористання), пропоноване розташування будівель і споруд,в'їзди-виїзди, наявні інженерні мережі; - схема (модель) об'ємно-просторового рішення наміру забудови(необов'язкове креслення). III. Окремі положення 1. Відповідно до статті 24 Закону України "Про планування ізабудову територій" ( 1699-14 ) матеріали містобудівногообґрунтування повинні містити погодження цього обґрунтування звідповідними органами містобудування та архітектури, земельнихресурсів, охорони культурної спадщини, природоохоронним тасанітарно-епідеміологічним органом. 2. У разі якщо відповідними висновками органів містобудуваннята архітектури, земельних ресурсів, охорони культурної спадщини,природоохоронним та санітарно-епідеміологічним органоммістобудівне обґрунтування погоджено, Управління містобудування таархітектури готує рекомендацію Міністерства щодо подальшогозатвердження містобудівного обґрунтування у встановленому порядку. 3. У разі невідповідності комплектації матеріалівмістобудівного обґрунтування вимогам ДБН Б.1.1-4-2009 та ЗаконуУкраїни "Про планування і забудову територій" ( 1699-14 )Управління містобудування та архітектури протягом 5 днів готуєлист Міністерства щодо повернення наданих матеріалів разом звідповідним обґрунтуванням для доопрацювання. 4. У разі наявності негативних відгуків органівмістобудування та архітектури, земельних ресурсів, охороникультурної спадщини, природоохоронним тасанітарно-епідеміологічним органом до містобудівного обґрунтуванняабо негативного результату розгляду його на секції (або Президії)архітектурно-містобудівної ради Мінрегіонбуду Управліннямістобудування та архітектури готує рекомендацію Міністерства щодовідхилення цього містобудівного обґрунтування. 5. Містобудівні обґрунтування розглядаютьсяархітектурно-містобудівною радою Мінрегіонбуду (або Президієюради) за поданням Управління містобудування та архітектури. 6. У разі наявності зауважень до містобудівних обґрунтувань участині необхідності врахування суспільних потреб в додаток дорекомендацій Міністерства замовнику надається перелік питань,обов'язкових для розгляду на громадських обговореннях зазначеногомістобудівного обґрунтування. 7. До суспільних потреб відносяться: плани перспективногорозвитку інженерної інфраструктури, підтримка традиційногоархітектурного середовища, забезпечення умов життєдіяльностінаселення, тощо. 8. Рекомендації Мінрегіонбуду до затвердження містобудівногообґрунтування надаються замовнику у письмовому вигляді ізобов'язковим зазначенням основних техніко-економічних показниківмістобудівного обґрунтування, експертиза якого проводилась. 9. Загальний строк проведення експертизи не повиненперевищувати 30 календарних днів. 10. Рекомендації Мінрегіонбуду підписуються заступникомМіністра згідно розподілу функціональних обов'язків.
