ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
Л И С Т
04.01.2003 N 2-222/36
Державний комітет України з питань регуляторної політики та
підприємництва розглянув Ваш лист від 27.11.2002 р. N 425 та
повідомляє наступне.
Відповідно до частини 2 статті 31 Закону України від 21.05.97
N 280/97-ВР ( 280/97-ВР ) "Про місцеве самоврядування", до відання
виконавчих органів міських рад (за винятком міст районного
значення), крім повноважень, зазначених у пункті "б" частини
першої цієї статті, належить також видача забудовникам
архітектурно-планувальних завдань та технічних умов на
проектування, будівництво, реконструкцію будинків і споруд,
благоустрій територій та надання дозволу на проведення цих робіт.
Згідно із статтею 29 Закону України від 20.04.2000 N 1699-III
( 1699-14 ) "Про планування і забудову територій" (далі - Закон),
дозвіл на виконання будівельних робіт надається на підставі: -
проектної документації; - документа, що засвідчує право власності
чи користування (в тому числі на умовах оренди) земельною
ділянкою; - угоди про право забудови земельної ділянки; - рішення
виконавчого органу відповідної ради або місцевої державної
адміністрації про дозвіл на будівництво об'єкта містобудування; -
комплексного висновку державної інвестиційної експертизи; -
документа про призначення відповідальних виконавців робіт. У разі
здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту
об'єктів містобудування для отримання дозволу на виконання
зазначених робіт додається копія документа, що посвідчує право
власності на будинок чи споруду, або письмової згоди його власника
на проведення зазначених робіт.
Зазначимо, що частинами 6 та 7 статті 29 Закону ( 1699-14 )
визначено, що у разі відмови у видачі дозволу на виконання
будівельних робіт заявнику надаються роз'яснення щодо
невідповідності поданих документів вимогам законодавства.
Роз'яснення надаються у письмовій формі протягом одного місяця з
дня звернення. Відмову надання дозволу на виконання будівельних
робіт може бути оскаржено до суду в установленому законом порядку.
Наголосимо на тому, що згідно із частиною 10 статті 24
Закону ( 1699-14 ), при наданні дозволу на будівництво органам
виконавчої влади та органам місцевого самоврядування забороняється
вимагати від заявника документи, не передбачені регіональними та
місцевими правилами забудови та цим Законом.
Отже, якщо Ви вважаєте, що подані Вами документи для
отримання дозволу на розробку проекту та проведення
будівельно-ремонтних робіт повністю відповідають вимогам чинного
законодавства, а відмова у видачі цього дозволу є безпідставною,
то згідно із частиною 1 статті 77 Закону України "Про місцеве
самоврядування" ( 280/97-ВР ), шкода, заподіяна юридичним і
фізичним особам в результаті неправомірних рішень, дій або
бездіяльності органів місцевого самоврядування, відшкодовується за
рахунок коштів місцевого бюджету, а в результаті неправомірних
рішень, дій або бездіяльності посадових осіб місцевого
самоврядування - за рахунок їх власних коштів у порядку,
встановленому законом.
Спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних
осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності
органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в
судовому порядку, відповідно до частини 2 статті 77 Закону України
"Про місцеве самоврядування" ( 280/97-ВР ).
В. о. Голови В.Загородній
