МIНIСТЕРСТВО РЕГIОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
ТА БУДIВНИЦТВА УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА АРХIТЕКТУРНО-БУДIВЕЛЬНА IНСПЕКЦIЯ

Л И С Т

22.02.2008 N 24/2-397

Депутату Комінтернівської
районної ради м. Харкова
Співак К.I.


Щодо надання роз'яснення


На виконання доручення Мінрегіонбуду Державна
архітектурно-будівельна інспекція розглянула ваш лист від
15.01.2008 р. N к-8 про надання роз'яснення та висловлює щиру
подяку за розуміння нагальних проблем та активний підхід до
існуючої нормативної бази у сфері будівництва, містобудування та
архітектури.

Відповідно до Положення про Державну архітектурно-будівельну
інспекцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
18.10.2006 р. N 1434 ( 1434-2006-п ), Державна
архітектурно-будівельна інспекція є урядовим органом державного
управління, що діє у складі Мінрегіонбуду і йому
підпорядковується.

Основним завданням Держархбудінспекції є виконання
дозвільних, реєстраційних функцій та здійснення контролю і нагляду
у сфері будівництва, містобудування та архітектури.

Відповідно до Закону України "Про основні засади державного
нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" ( 877-16 )
державний контроль (нагляд) у полягає у проведенні перевірок
суб'єктів господарської діяльності.

Специфіка будівельної діяльності полягає у тому, що її
результатом є сукупний продукт, утворений шляхом технологічного
поєднання сфер діяльності десятків, а то і сотень суб'єктів
архітектурної діяльності: вишу кувальних, проектних, будівельних
організацій та підприємств із виробництва будівельних матеріалів,
виробів і конструкцій, а також замовників, власників об'єктів
архітектури, органів влади.

З точки зору суспільного інтересу, саме об'єкт будівництва,
його стійкість і надійність та готовність до експлуатації повинні
визначатися предметом державного контролю.

Такі норми закріплені законодавством, зокрема, відповідно до
ст. 10 Закону України "Про архітектурну діяльність" ( 687-14 )
державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється для
забезпечення під час забудови територій, розміщення і будівництва
об'єктів архітектури, дотримання суб'єктами архітектурної
діяльності затвердженої містобудівної та проектної документації.

Виходячи з наведеного, дія Закону України "Про основні засади
державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"
( 877-16 ) не може у повному обсязі поширюватися на сферу
будівництва, містобудування та архітектури.

Крім того, згідно з п. 4 Положення про Міністерство юстиції
України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
14.11.2006 р. N 1577 ( 1577-2006-п ), Мін'юст дає роз'яснення
чинного законодавства державним органам, підприємствам, установам
і організаціям.

Враховуючи зазначене, Держархбудінспекція не наділена
повноваженнями надавати роз'яснення щодо практичного застосування
норм законодавства, в тому числі і Закону України від
05.04.2007 р. N 877-V ( 877-16 ) "Про основні засади державного
нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Перший заступник начальника А.Ф.Григор