МIНIСТЕРСТВО РЕГIОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
ТА БУДIВНИЦТВА УКРАЇНИ
Л И С Т
13.10.2008 N 11/7-885
Iвано-Франківській,
Чернівецькій,
Вінницькій, Закарпатській,
Львівській, Тернопільській
обласним державним
адміністраціям
Про надання місцевим органам
виконавчої влади та органам
самоврядування методичних
рекомендацій щодо визначення
ступеня пошкодження нерухомого
майна громадян
Міністерство регіонального розвитку та будівництва України на
виконання пункту 23 Протоколу засідання штабу з організації
проведення відновних робіт з ліквідації наслідків стихійного лиха,
що сталося 23-27 липня 2008 року, від 22.09.2008 під головуванням
Першого віце-прем'єр-міністра України О.В. Турчинова щодо надання
місцевим органам виконавчої влади та органам самоврядування
методичних рекомендацій щодо визначення ступеня пошкодження майна
громадян повідомляє.
Мінрегіонбудом разом із Мінжитлокомунгоспом проведено аналіз
існуючої законодавчої та нормативно-методичної бази щодо
визначення ступеня пошкодження об'єктів і проведення
відновлювальних робіт. За результатами аналізу визначено, що на
теперішній час для проведення обстеження та визначення ступеня
пошкодження нерухомого майна громадян внаслідок стихійного лиха, а
також для розгляду скарг власників пошкоджених будинків щодо
висновків комісії та прийняття остаточних рішень, існує достатня
нормативна та методична база для використання її на місцях.
При визначенні категорії пошкодження об'єктів на підставі
комісійно проведених обстежень необхідно проводити обґрунтування
вимог щодо проведення поточного, капітального ремонту або
відселення мешканців з будинку у зв'язку із його руйнуванням або
непридатністю для проживання. При цьому потрібно враховувати
наступне.
Питання віднесення робіт до капітального або поточного
ремонту врегульовано наказом Державного комітету України з питань
житлово-комунального господарства від 10.08.2004 N 150
( z1046-04 ), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України
21.08.2004 за N 1046/9645, яким затверджено Примірний перелік
послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та
послуг і ремонту приміщень, будинків, споруд.
Для визначення ступеня пошкодження нерухомого майна також
можуть бути використані наступні документи:
- Порядок визначення вартості відтворення чи заміщення
земельних поліпшень - будинків, будівель та споруд малоповерхового
житлового будівництва, затверджений спільним наказом Фонду
державного майна України та Державного комітету України з питань
житлово-комунального господарства від 23.12.2004 N 2929/227
( z0054-05 ), зареєстрований в Міністерстві юстиції України
18.01.2005 N 54/10334.
- Додаток до пункту 2 спільного наказу Фонду державного майна
України та Державного комітету України з питань
житлово-комунального господарства від 23.12.2004 N 2929/227
( z0054-05 ) "Збірник укрупнених показників вартості відтворення
функціональних об'єктів-аналогів для оцінки малоповерхових
будинків, будівель та споруд" ( v2929224-04 ).
- Iнструкція про порядок проведення інвентаризації об'єктів
нерухомого майна, затверджена наказом Державного комітету
будівництва, архітектури та житлової політики України від
24.05.2001 N 127 ( z0582-01 ), зареєстрована в Міністерстві
юстиції України 10.07.2001 N 582/5773.
- Національний стандарт N 1 "Загальні засади оцінки майна і
майнових прав", затверджений постановою Кабінету Міністрів України
від 10.09.2003 N 1440 ( 1440-2003-п ).
- Державний класифікатор будівель та споруд ДК 018-2000,
затверджений і введений в дію наказом Держстандарту України від
17.08.2000 N 507 ( va507565-00 ).
Зазначені документи доступні для загального користування в
правових базах даних та на веб-сайтах Кабінету Міністрів України
та Верховної Ради України.
При визначенні доцільності відновлення будинку шляхом
проведення капітального ремонту пропонується також враховувати
вимоги Положення про порядок обстеження стану жилих будинків з
метою встановлення їх відповідності санітарним і технічним вимогам
та визначення жилих будинків і житлових приміщень непридатними для
проживання, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від
26.04.84 N 189 ( 189-84-п ).
При цьому слід опрацьовувати наступні документи:
- висновок органу або закладу санітарно-епідеміологічної
служби щодо відповідності житлового будинку (житлового приміщення)
санітарним нормам;
- висновок проектної або науково-дослідної організації (при
необхідності) щодо технічного стану житлового будинку (житлового
приміщення) та про неможливість або недоцільність проведення
капітального ремонту будинку (жилого приміщення).
Для підготовки висновків необхідно також враховувати дані
технічного паспорта житлового будинку з інформацією про його
фізичну зношеність за його наявності у власника будинку. При
визначенні фізичного зносу необхідно користуватись Правилами
оцінки фізичного зносу житлових будинків, затвердженими наказом
Держжитлокомунгоспу України від 02.07.93 N 52 ( v0052303-93 ).
Враховуючи нерозривність впливу фізичного зносу конструкцій та
пошкоджень внаслідок підтоплення на експлуатаційну надійність
будинку в Правилах наведено таблиці фізичного зносу конструкцій і
елементів житлових будівель при встановленні неможливості або
недоцільності проведення капітального ремонту будинку (житлового
приміщення).
У разі необхідності Мінрегіонбуд і Мінжитлокомунгосп нададуть
необхідну методичну та інформаційну допомогу зі спірних питань
визначення ступеня пошкодження нерухомого майна громадян із
залученням підвідомчих базових науково-дослідних установ.
Заступник Міністра В.Негода
