МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ Л И С Т 10.06.2009 N 22/4-3324 За дорученням Міністерства регіональною розвитку табудівництва України Державна архітектурно-будівельна інспекція вмежах компетенції розглянула звернення та повідомляє. Відповідно до ст. 29 Закону України "Про планування ізабудову територій" ( 1699-14 ) серед документів, які необхідноподати до інспекції державного архітектурно-будівельного контролюдля отримання дозволу на виконання будівельних робіт, є документ,що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою,або договір суперфіцію та проектну документацію на будівництво,погоджену та затверджену в порядку, визначеному законодавством. При проведенні реконструкції, реставрації, капітальногоремонту об'єктів містобудування для отримання дозволу на виконаннябудівельних робіт замовником будівництва також подається копіядокумента, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, абописьмової згоди його власників на проведення зазначених робіт. Зазначені документи є обов'язковою передумовою наданняінспекціями державного архітектурно-будівельного контролю дозволуна виконання будівельних робіт. При цьому відповідно до ст. 42 Земельного кодексу України( 2768-14 ) земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирніжилі будинки, а також прилеглі до них будівлі, споруди таприбудинкові території державної або комунальної власності,надаються в постійне користування підприємствам, установам іорганізаціям, які здійснюють управління цими будинками. Однак реконструкція квартири на першому поверсібагатоповерхового жилого будинку під магазин передбачаєулаштування окремого входу, у тому числі з його пристосуванням дляпотреб осіб з обмеженими фізичними можливостями. Розташуваннятаких конструкцій на прибудинковій території фактично обмежитьправа усіх співвласників житлового будинку в частині вільногокористування цією земельною ділянкою. Тобто, земельна ділянка, на якій буде розташовано окремийвхід у магазин, де-факто буде вилучена із загального користування. Відповідно до ст. 413 Цивільного кодексу України ( 435-15 )власник земельної ділянки має право надати її в користування іншійособі для будівництва промислових, побутових,соціально-культурних, житлових та інших споруд і будівель(суперфіцій). Таким чином, проведення реконструкції квартири на першомуповерсі багатоквартирного жилого будинку з улаштування окремоговходу потребує оформлення правовстановлюючих документів наземельну ділянку. Крім того, Порядок затвердження інвестиційних програм іпроектів будівництва та проведення їх державної експертизи,затверджений постановою Кабінету Міністрів України від31.10.2007 р. N 1269 ( 1269-2007-п ) (далі - Порядок). Відповідно до п. 5 Порядку ( 1269-2007-п ) програми і проекти(за винятком проектів, для затвердження яких комплексний висновокдержавної експертизи необов'язковий) затверджуються(перезатверджуються) на підставі позитивного комплексного висновкуУкрдержбудекспертизи Мінрегіонбуду або її місцевого підрозділу. Наразі Мінрегіонбудом розроблено, затверджено та подано надержавну реєстрацію до Мін'юсту наказ, яким затверджено Перелікоб'єктів, для затвердження проектів будівництва яких комплекснийвисновок державної експертизи необов'язковий(1) ( z0491-09 ). _______________ (1) З 22 червня 2009 року втратив чинність старий Перелікбудівництва об'єктів виробничого призначення, для затвердженняяких висновок комплексної державної експертизи необов'язковий, щобуло затверджено постановою КМУ від 31.10.2007 р. N 1269( 1269-2007-п ). Тож із вказаної дати набрав чинності наказ МінрегіонбудуУкраїни "Про затвердження Переліку об'єктів, для затвердженняпроектів будівництва яких комплексний висновок державноїекспертизи не є обов'язковим" від 08.04.2009 р. N 145( z0491-09 ). Зазначений наказ Мінрегіонбуду ( z0491-09 ) набере чинностічерез десять днів з дати його державної реєстрації. Таким чином, затвердження проектів будівництва та надання вподальшому дозволу на виконання будівельних робіт можливе лише заумови отримання позитивного комплексною висновку державноїекспертизи (за винятком проектів, для затвердження якихкомплексний висновок державної експертизи необов'язковий). Одночасно Указом Президента України від 18.12.2007 р.N 1228/2007 ( 1228/2007 ) "Про додаткові невідкладні заходи щодостворення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженимифізичними можливостями" Мінрегіонбуд зобов'язано установитижорсткий контроль за врахуванням при будівництві нових, проведенніреконструкції та капітальних ремонтів існуючих будівель таприміщень закладів культури та охорони здоров'я, навчальнихзакладів, об'єктів житлового та громадського призначення потребосіб з обмеженими фізичними можливостями. Заступник начальника В.Панка