МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ Л И С Т 04.03.2009 N 11/21-326 Всеукраїнському журналу "Все про охорону праці" Міністерство регіонального розвитку та будівництва України,розглянувши інформаційний запит Всеукраїнського журналу "Все проохорону праці" (лист від 16.02.2009 N 25), з питань компетенціїповідомляє. Стосовно підвищення експлуатаційної надійності основнихфондів, зокрема будівель і споруд, прийнято ряд законів, дорученьПрезидента України, постанов Кабінету Міністрів, нормативнихдокументів та цільових програм. Основними законодавчими документами з цього питання, зважаючина стан основних фондів у 2005 році, є Закон України "Про захистнаселення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного таприродного характеру" ( 1809-14 ), в статті 3 якого визначено, щоосновними завданнями у сфері захисту населення і територій єздійснення комплексу заходів щодо запобігання та реагування нанадзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, а такожзакони України "Про об'єкти підвищеної небезпеки" ( 2245-14 ),"Про страхування" ( 85/96-ВР ) і "Про охорону культурної спадщини"( 1805-14 ) та інші законодавчі документи, пов'язані змістобудівними питаннями. На виконання доручень Президента України від 15.12.2001N 55/38355 та від 21.08.2002 N 1-1/1088, Прем'єр-міністра Українивід 28.08.2002 N 9356/2к та рішення Урядового комітетуекономічного розвитку та питань європейської інтеграції від27.06.2002 Держбудом України із залученням НДІ будівельнихконструкцій і НДІ будівельного виробництва здійснювалосьметодологічне забезпечення розробки галузевих і регіональнихпрограм модернізації аварійно-небезпечних будівель та моніторингїх виконання протягом дії доручення. Спільними наказами Держбуду та Держнаглядохоронпраці Українивід 27.11.97 р. N 32/288 ( z0423-98 ) та від 30.03.98 р. N 62/48на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.05.97N 409 ( 409-97-п ) "Про забезпечення надійності й безпечноїексплуатації будівель, споруд та інженерних мереж" прийнято пакет"Нормативних документів з питань обстежень, паспортизації,безпечної та надійної експлуатації виробничих будівель". На підставі зазначених норм забезпечено створення Реєструаварійно-небезпечних об'єктів (РАНО), який до 2008 року дозволявпроводити кількісний моніторинг аварійно-небезпечних промисловихоб'єктів. В зв'язку з проблемами фінансування, невизначеністюмеханізму розповсюдження інформації Реєстру в 2008 році роботищодо супроводження бази даних про аварійно-небезпечні об'єктипроводились не в повному обсязі. Проблеми забезпечення задовільного стану об'єктів знайшливідображення в заходах щодо реалізації положень Генеральної угодиміж Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об'єднаннямиорганізацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськимипрофспілками і профоб'єднаннями на 2008-2009 роки ( n0002120-08 ),затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від17.09.2008 N 1250-р ( 1250-2008-р ). Заходами щодо реалізаціїпункту 3.37 положень зазначеної Генеральної угоди ( n0002120-08 )передбачено "Визначити перелік об'єктів та споруд, що перебуваютьу небезпечному для життя людей технічному стані, розробити тавиконати протягом строку дії Генеральної угоди ( n0002120-08 )плани заходів щодо подальшої безпечної їх експлуатації". Для реалізації зазначеного заходу необхідно провестиінвентаризацію об'єктів та споруд, визначити пріоритетність їхсоціальної значимості в разі виникнення небезпечного стану тапровести паспортизацію з метою визначення реального технічногостану. Кабінет Міністрів України дорученням від 14.05.2008N 24979/1/1-08 до листа Секретаря Ради національної безпеки іоборони України від 07.05.2008 N 8/4-1684-6-11 зобов'язав МНС,інші органи центральної влади та державні адміністрації в межахкомпетенції розглянути рішення Міжвідомчої комісії з питаньнауково-технологічної безпеки при Раді національної безпеки іоборони України, прийнятого за результатами розгляду 3 квітня п.р.питання "Про стан забезпечення сейсмічної безпеки та проблемирозвитку сейсмостійкого будівництва в Україні", а також податипропозиції з питань, що потребують рішення Уряду. Підпунктом 1-г пункту 2 зазначеного рішення булорекомендовано Кабінету Міністрів України разом із Радою міністрівАвтономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями,Верховною Радою Автономної Республіки Крим та органами місцевогосамоврядування забезпечити до 1 січня 2009 року складання перелікуоб'єктів житлово-громадського призначення та визначитипослідовність проведення їх паспортизації, включаючи оцінкусейсмостійкості. Таким чином передбачалось забезпечити підготовкудо паспортизації об'єктів житлово-громадського призначення насейсмонебезпечних територіях. Разом з тим, обмеженість бюджетногофінансування не дозволила включити в план замовлень на 2009 рік,які виконуються Мінрегіонбудом, роботи, необхідні для методичногозабезпечення проведення паспортизації у сейсмонебезпечнихрегіонах. Наразі Мінрегіонбудом протягом 2008 року підготовленоінформаційні матеріали та пропозиції до проекту рішення засіданняРНБОУ з питання "Щодо діяльності органів виконавчої влади подотриманню безпечного стану конструкцій, споруд, обладнання таінженерних мереж". Зазначені матеріали дозволили підготувати дозасідання інтегровану довідку і проект рішення з проблемзабезпечення експлуатаційної надійності об'єктів будівництва. Зарезультатами рішень, які будуть прийняті РНБОУ, визначатьсяподальші заходи щодо об'єктів та споруд, що перебувають унебезпечному для життя людей технічному стані. Заступник Міністра В.А.Негода "Все про охорону праці" 2009, 09, N 9
