НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

Система ліцензування та сертифікації у будівництві

ОЦІНЮВАННЯ ВІДПОВІДНОСТІ У БУДІВНИЦТВІ

ЗГІДНО З ТЕХНІЧНИМ РЕГЛАМЕНТОМ

БУДІВЕЛЬНИХ ВИРОБІВ, БУДІВЕЛЬ І СПОРУД

Основні положення

ДСТУ Б А.1.2-1:2007

Київ

Мінрегіонбуд України

2008

ПЕРЕДМОВА

РОЗРОБЛЕНО: Державне підприємство "Центр з сертифікації будівельних матеріалів, виробів та конструкцій "СЕПРОКИЇВБУДПРОЕКТ"

РОЗРОБНИКИ: А.А. Сафаров (канд. техн. наук, керівник розробки), Батрак Т.І., Греськів B.C.

ВНЕСЕНО: Управління технічного регулювання у будівництві Мінрегіонбуду

ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ: наказ Мінрегіонбуду України від 21 січня 2008 р. № 15 з 01.07.2008р.

УВЕДЕНО ВПЕРШЕ

ЗМІСТ

ВступIV

1Сфера застосування1

2Нормативні посилання1

3Визначення1

4Мета оцінювання відповідності у будівництві2

5Основні принципи організації робіт з оцінювання відповідності у будівництві та функції її учасників 2

6Організаційна структура оцінювання відповідності у будівництві та функції її учасників2

7Нормативно-методична база оцінювання у будівництві4

8Загальні правила оцінювання відповідності у будівництві4

9Призначення органів з оцінювання відповідності5

10Реєстрація результатів робіт з оцінювання відповідності 5

11Персонал, ща здійснює діяльність з оцінювання відповідності у будівництві5

12Конфіденційність інформації5

Додаток А6

ВСТУП

Оцінювання відповідності у будівництві згідно з Технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2006 року № 1764 [1], побудовано відповідно до чинного законодавства України, національних стандартів, а також міжнародних вимог та правил у сфері оцінювання відповідності продукції.

Підтвердження відповідності продукції встановленим вимогам здійснюється шляхом декларування виробником відповідності продукції зі складенням декларації або шляхом сертифікації призначеним у встановленому порядку органом з оцінки відповідності - учасником оцінювання і видачею сертифіката відповідності із застосуванням процедур оцінювання відповідності, встановлених Технічним регламентом.

Процедури оцінювання відповідності продукції встановленим вимогам передбачаються стандартами, технічними умовами та зазначаються в технічних свідоцтвах.

Вибір процедур оцінки відповідності залежить від:

  • наявності у виробника системи контролю виробництва, яка забезпечує відповідність продукції встановленим вимогам;
  • органу з оцінювання відповідності, який залучено для проведення перевірки, нагляду, оцінки та аналізу системи контролю за виробництвом;
  • важливості даної продукції в забезпеченні відповідності споруд основним вимогам до них;
  • характеру продукції;
  • здатності продукції до зміни характеристик під час експлуатації споруд;
  • імовірності виникнення дефектів під час виготовлення продукції.

Передбачається застосування процедур оцінювання відповідності у спосіб, достатній для забезпечення відповідності продукції встановленим вимогам, зважаючи на ризики у разі невідповідності.

Метою стандарту є встановлення основних вимог до учасників оцінювання відповідності, а також заявникам, що одержали доступ до оцінювання.

НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

Система ліцензування та сертифікації у будівництві

ОЦІНЮВАННЯ ВІДПОВІДНОСТІ У БУДІВНИЦТВІ ЗГІДНО З ТЕХНІЧНИМ

РЕГЛАМЕНТОМ БУДІВЕЛЬНИХ ВИРОБІВ, БУДІВЕЛЬ І СПОРУД

Основні положення

Система лицензирования и сертификации в строительстве

ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ СОГЛАСНО ТЕХНИЧЕСКОМУ

РЕГЛАМЕНТУ СТРОИТЕЛЬНЫХ ИЗДЕЛИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

Основные положения

Building licensing and certification system

BUILDING CONFORMITY ASSESSMENT SCHEME

IN ACCORDING TECHNICAL REGULATIONS

Basic principles

___________________________________________________________________________________________

Чинний від 2008-07-01

1СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ

Цей стандарт установлює основні положення оцінювання відповідності в будівництві згідно з "Технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд" [1 ] (далі - Технічний регламент).

Стандарт застосовується під час організації робіт з оцінювання відповідності будівельних виробів, будівель і споруд (далі - продукція) на відповідність встановленим вимогам.

2НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ

У цьому стандарті наведено посилання на такі нормативні документи:

ДСТУ 1.1-2001 Національна стандартизація. Стандартизація та суміжні види діяльності. Терміни та визначення основних понять.

3ВИЗНАЧЕННЯ

У цьому стандарті використано терміни, що означають поняття, визначені в Законах України "Про стандартизацію" [2], "Про підтвердження відповідності" [3], "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності" [4], ДСТУ 1.1, а також наведені нижче.

3.1 оцінювання відповідності

Сукупність організаційної структури, правил та ресурсів для здійснення процедури оцінювання відповідності продукції встановленим вимогам.

3.2 встановлені вимоги

Вимоги до продукції, Ідо визначені технічними регламентами, регламентними технічними умовами та будівельними нормами.

3.3 ідентифікація продукції

Процедура, за допомогою якої встановлюється тотожність поданої на оцінювання відповідності продукції її найменуванню та іншим характерним ознакам, що дозволяють однозначно співвіднести цю продукцію з документом, виданим за результатами оцінювання відповідності.

3.4 заявник

Виробник, постачальник, які звернулися з заявкою на проведення робіт із підтвердження відповідності.

3.5 нагляд за проведенням робіт з оцінювання відповідності

Систематичне спостереження за діяльністю з оцінювання відповідності з метою встановлення що ця робота здійснюється згідно з вимогами чинного законодавства.

3.6 національний знак відповідності

Визначений Кабінетом Міністрів України знак, що підтверджує відповідність маркованої ним продукції встановленим вимогам.

4МЕТА ОЦІНЮВАННЯ ВІДПОВІДНОСТІ У БУДІВНИЦТВІ

Діяльність учасників оцінювання відповідності спрямована на досягнення таких цілей:

  • забезпечення безпеки життя і здоров'я людини, безпеки експлуатації, механічного опору та стійкості, пожежної безпеки продукції, енергозаощадження, захисту довкілля;
  • забезпечення захисту прав споживачів, запобігання недобросовісній конкуренції;
  • задоволення потреб виробників (постачальників) в оцінюванні відповідності продукції задля підвищення конкурентоздатності, розширення ринків збуту тощо.

5ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ РОБІТ З ОЦІНЮВАННЯ ВІДПОВІДНОСТІ У БУДІВНИЦТВІ

5.1 Оцінювання відповідності повинно забезпечувати:

  • неупередженість, прозорість та доступність процедур оцінювання відповідності;
  • об'єктивність та достовірність результатів оцінювання відповідності продукції;
  • ідентичність процедур оцінювання відповідності продукції вітчизняного та іноземного походження;
  • конфіденційність інформації, отриманої в результаті здійснення процедур оцінювання від повідності;
  • інформування всіх зацікавлених сторін щодо встановлених вимог до продукції та процедур оцінювання відповідності.

5.2Неупередженість, прозорість та доступність процедур оцінювання відповідності забезпечуються:

  • незалежністю призначених органів з оцінювання відповідності та їх персоналу від усіх зацікавлених у результатах оцінювання сторін;
  • докладним описом процедур оцінювання відповідності в регламентних технічних умовах;
  • наданням рівного доступу всім виробникам (постачальникам) продукції до процедур оцінювання відповідності;

-оприлюдненням відомостей про період здійснення кожної процедури оцінювання відповідності.

5.3. Об'єктивність та достовірність результатів оцінювання відповідності продукції забезпечується призначенням компетентних органів з оцінювання відповідності, а також атестацією аудиторів із сертифікації згідно з законом України "Про підтвердження відповідності" [3].

5.4 Ідентичність процедур оцінювання відповідності продукції вітчизняного та іноземного походження вимагається чинним законодавством.

5.5 Конфіденційність інформації, отриманої в результаті здійснення процедур оцінювання відповідності, забезпечується:

- встановленням вимог дотримання конфіденційності в посадових інструкціях персоналу органу з оцінювання відповідності, трудових угодах між органом та фахівцями інших організацій, що залучаються до робіт з оцінювання відповідності;

- конфіденційністю документації та протоколів органу з оцінювання відповідності.

5.6 Інформування всіх зацікавлених сторін щодо встановлених вимог до продукції та процедур оцінювання відповідності забезпечується:

- публікацією технічних регламентів в інформаційному бюлетені "Офіційний вісник України";

- виданням переліків регламентних технічних умов і будівельних норм, відповідність вимогам яких свідчить про відповідність вимогам Технічного регламенту;

- публікацією в офіційному виданні інформації про призначені органи з оцінювання відповідності;

- здійсненням інформаційного забезпечення з питань підтвердження відповідності.

6 ОРГАНІЗАЦІЙНА СТРУКТУРА ОЦІНЮВАННЯ ВІДПОВІДНОСТІ У БУДІВНИЦТВІ ТА ФУНКЦІЇ УЧАСНИКІВ

6.1 Організаційну структуру оцінювання відповідності у будівництві утворюють (додаток А):

- Мінрегіонбуд України;

- Держспоживстандарт України;

- організаційно-методичний центр оцінювання відповідності;

- органи з оцінювання відповідності:

  • органи сертифікації;
  • випробувальні лабораторії (центри);

- персонал (штат аудиторів).

6.2 Мінрегіонбуд України виконує такі функції:

- здійснює технічне регулювання у визначеній сфері діяльності, зокрема, розробляє проекти технічних регламентів;

- формує мережу органів з сертифікації - учасників оцінювання відповідності, надаючи пропозиції щодо їх призначення Держспоживстандарту України;

- формує мережу випробувальних лабораторій (центрів) - учасників оцінювання відповідності, надаючи їм призначення на сферу діяльності (центри);

  • проводить разом із Держспоживстандартом України перевірки органів із сертифікації в процесі здійс

нення процедури їх призначення;

- здійснює перевірку випробувальних лабораторій (центрів) у процесі здійснення процедури їх призначення;

- організує і координує діяльність учасників оцінювання відповідності;

- затверджує організаційно-методичні документи оцінювання відповідності;

- разом із Держспоживстандартом України здійснює нагляд за проведенням робіт з оцінювання відповідності органами сертифікації - учасниками оцінювання відповідності;

- здійснює нагляд за проведенням робіт з оцінювання відповідності випробувальними лабораторіями (центрами) - учасниками оцінювання відповідності;

- установлює форми документів, необхідних для функціонування оцінювання відповідності;

- веде реєстр учасників оцінювання відповідності, а також здійснює архівне зберігання документів реєстрації;

- організує підготовку та підвищення кваліфікації фахівців з оцінювання відповідності у сфері будівництва;

- взаємодіє з центральним органом виконавчої влади з питань оцінювання відповідності та іншими центральними органами виконавчої влади, на які покладені функції технічного регулювання.

6.3 Держспоживстандарт України як центральний орган виконавчої влади з питань оцінювання відповідності здійснює свою діяльність згідно зі статтею 6 Закону України "Про підтвердження відповідності".

6.4 Організаційно-методичний центр оцінювання відповідності здійснює такі функції:

- розробляє пропозиції щодо розвитку й удосконалення оцінювання відповідності та діяльності учасників;

- розробляє проекти організаційно-методичних документів з оцінювання відповідності та зміни до них;

- формує та веде банк нормативних та організаційно-методичних документів з питань оцінювання відповідності в будівництві, а також інформує учасників оцінювання відповідності та інші заінтересовані сторони про ці документи;

- за дорученням Мінрегіонбуду України проводить аналіз поданих документів органів з оцінювання відповідності в процесі здійснення процедури їх призначення;

- веде базу даних сертифікатів, виданих учасниками оцінювання відповідності;

- здійснює збір та аналіз інформації про функціонування оцінювання відповідності та надає її Мінрегіонбуду України;

- надає методичну допомогу учасникам оцінювання відповідності;

- здійснює пропаганду та розповсюдження науково-технічної інформації з питань оцінювання відповідності у будівництві.

6.5 Органи сертифікації:

- проводять ідентифікацію продукції, поданої для сертифікації;

- здійснюють сертифікацію продукції, видають сертифікати відповідності;

- призупиняють або скасовують дію виданих ними сертифікатів;

- формують та актуалізують фонд необхідних нормативних документів;

- ведуть реєстр виданих сертифікатів та надають їх копії до організаційно-методичного центру оцінювання відповідності та до державного реєстру сертифікації відповідності;

- здійснюють технічний нагляд за сертифікованою продукцією (якщо це передбачено процедурою оцінювання відповідності);