ГКД 34.03.103-96

Система управління охороною праці в Міненерго України.ПоложенняЧинний від 1996.06.01

Передмова РОЗРОБЛЕНО     Управлінням охорони праці Міненерго УкраїниВИКОНАВЦІ        А.У. Цимбалюк, В.Ф. Смульський (Міненерго України), В. Й.  Хлопонін, А.М Мавроді (ДАЕПК   "Харківобленерго"), А.Г.  Твердохліб ДАЕПК "Одесаобленерго"), В.І. Семикін (ДАЕГК   "Центренерго"), В.А. Борисов (ВАТ "Харківенергоремонт")УЗГОДЖЕНО       1996-03-28 Державним комітетом України по нагляду за   охороною праці, П Т. Штефан                               1996-03-09 Президією Центрального комітету профспілки   працівників енергетики та електротехнічної промисловості  України (постанова № П-2)ЗАТВЕРДЖЕНО   1996.04.24 Міністерством енергетики та електрифікації України,  В.А. ЛучніковСТРОК ПЕРЕВІРКИ 2000 р.ЗАМІСТЬ               Положення о системе управлення охранои труда и техникой   безопасности в Минзнерго УССР, затвердженого Міненерго   УРСР 17.04.85;                                Положення о системе управлення охранои труда и техникой   безопасности в Минзнерго СССР,   затвердженого Міненерго СРСР 26.06.84: -М.: Информзнерго,  1984                              Зміст1 Галузь використання............................................ 2 Нормативні посилання........................................... 3 Загальні положення......................................... 4 Завдання управління охороною праці............................. 5 Функції управління охороною праці. Загальні положення.......... 6 Функції Міненерго України щодо управління охороною праці... 7 Функції підприємства щодо управління охороною праці............ 8 Функції структурної одиниці підприємства щодо управління охороною праці. Додаток А (обов'язковий) Орієнтовний розподіл обов'язківта відповідальності посадових осіб, які беруть участь в управлінні охороною праціДодаток Б (рекомендований) Форма Акта перевіркивиконання нормативних документів з охорони праці на робочому місці

ГКД 34.03.103-96СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ В МІНЕНЕРГО УКРАЇНИ.ПоложенняЧинний від 1996.06.011 Галузь використання1.1 Положення про систему управління охороною праці в Міненерго України регламентує основні напрямки створення галузевої системи управління охороною праці1.2 Вимоги даного Положення є рекомендованими для виконання державними компаніями, об'єднаннями, підприємствами, установами та організаціями (надалі — підприємства), що входять до складу Міненерго України1.3 Відповідно до цього Положення розробляються положення про систему управління охороною праці на підприємствах, а також у таких структурних одиницях електростанціях, електричних і теплових мережах, регіональних диспетчерських центрах, енерго-ремонтних, налагоджувальних, автотранспортних, сільськогосподарських, тощо (надалі - структурні одиниці)1.4 Орієнтований розподіл обов'язків між учасниками управління охороною праці наводиться у додатку А даного Положення.2 Нормативні посиланняУ цьому Положенні є посилання на такі нормативні документи:* Закон України "Про охорону праці";* Кодекс законів про працю України;* Положення про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, установах і організаціях затв. постановою Кабінету Міністрів України від 10. 08. 93 № 623;* Положення про державний, галузеві, регіональні фонди охорони праці та фонди охорони праці підприємств: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 07.10.93 № 838;* Типове положення про службу охорони праці: затв. наказом Держнаглядохоронпраці від 03.08.93 № 73, зареєстроване в Мінюсті України 30.09.93 за № 140;* Положення про медичний огляд працівників певних категорій затв. наказом Міністерства охорони здоров'я України від 31.03.94 № 45, зареєстроване в Мінюсті України 21 06.94 за № 136/345;* ДНБ А 3 1-3-94 Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів;* ГДК 34.12.102-95 Навчання, інструктаж і перевірка знань працівників підприємств, установ і організацій Міненерго України з питань охорони праці та експлуатації обладнання. Положення: затв. Міненерго України 09.08.95.3. Загальні положення3.1 Система управління охороною праці передбачає підготовку, прийняття та реалізацію рішень щодо здійснення організаційних, технічних, санітарно-гігієнічних та лікувально-профілактичних заходів, направлених на забезпечення безпеки, збереження здоров'я та працездатності людини в процесі праці.3.2 Об'єктом управління охороною праці є діяльність структурних підрозділів (цехів, районів електричних і теплових мереж, лабораторій, виробничо-технічних служб тощо), а також посадових осіб підприємств і структурних одиниць, незалежно від форм власності, щодо забезпечення безпечних і здорових умов праці.З.3 Управління охороною праці здійснюють:* в Міненерго - перший заступник Міністра, заступник Міністра відповідно до розподілу обов'язків;* на підприємствах та в структурних одиницях - перші керівники.3.4 Організаційно-методичну роботу з управління охороною праці здійснюють:* в Міненерго - Управління охорони праці;* на підприємствах та в структурних одиницях - служби (відділи) охорони праці.З.5 Нормативною основою системи управління охороною праці є Закон України "Про охорону праці", Національна програма поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, постанови Верховної Ради України і Кабінету Міністрів України, нормативні акти про охорону праці Держнаглядохоронпраці, Міненерго України та інші.4. Завдання управління охороною праці4.1 Управління охороною праці включає вирішення таких основних завдань:* навчання працівників безпечним методам праці та пропаганди з питань охорони праці;* забезпечення безпеки виробничого устаткування і технологічних процесів;* забезпечення безпеки будівель і споруд;* нормалізацію санітарно-гігієнічних умов праці;* забезпечення працівників засобами захисту;* забезпечення оптимальних режимів праці та відпочинку працівників в межах робочого часу;* організацію лікувально-профілактичного обслуговування працівників;* професійний відбір працівників за окремими спеціальностями.4.2 Навчання, інструктажі та перевірка знань працівників з питань охорони праці проводяться відповідно до вимог ГКД 34.12.102-9/5. Навчання, інструктажі та перевірка знань працівників підприємств, установ і організацій Міненерго України з питань охорони праці та експлуатації обладнання. Положення.4.3 Пропаганда безпечних методів роботи проводиться з використанням усіх форм, включаючи:* проведення Днів охорони праці;* оформлення інформаційних стендів, кабінетів, виставок;* вивчення та впровадження передового досвіду з охорони праці;* демонстрацію кіно та відеофільмів, читання лекцій, проведення бесід;* проведення оглядів, семінарів;* випуск бюлетенів, інформаційних листків, лозунгів, плакатів, публікацію статей в пресі, виступи по радіо і на телебаченні4.4 Забезпечення безпеки виробничого устаткування повинне вирішуватись приведенням устаткування у відповідність до вимог норм, правил, іншої нормативної документації з охорони праці, а в необхідних випадках - заміною його безпечним устаткуванням.Безпека виробничих процесів досягається приведенням технологічних процесів у відповідальність до вимог норм, правил, забезпеченням регламентів процесів, приведенням робочих місць увідповідність до вимог існуючих нормативних актів.При відсутності в нормативних актах про охорону праці вимог, які необхідно виконати для забезпечення безпечних та нешкідливих умов праці, повинні вживатись узгоджені з органами державного нагляду заходи, які забезпечать безпеку роботи4.5 Забезпечення безпеки будівель і споруд досягається дотриманням вимог охорони праці під час їх проектування, будівництва, експлуатації, реконструкції та ремонту.4.6 Нормалізація санітарно-гігієнічних умов праці досягається усуненням причин виникнення небезпечних та шкідливих факторів на робочих місцях і застосуванням ефективних засобів захисту; раціоналізацією та удосконаленням устаткування з метою герметизації, ізоляції; механізацією і автоматизацією виробничих процесів; правильним утриманням та експлуатацією вентиляційних систем, кондиціонерів, систем опалювання, освітлення.4.7 Забезпечення засобами індивідуального та колективного захисту повинне здійснюватись відповідно до діючих норм і установленого порядку їх видачі, зберігання та користування.4.8 Забезпечення оптимальних режимів праці та відпочинку працівників здійснюється з урахуванням специфіки праці, в першу чергу для працівників з підвищеними фізичними і нервово-емоційними навантаженнями, в умовах монотонності і з впливом небезпечних та шкідливих виробничих факторів.Надання пільгових режимів праці та відпочинку проводиться відповідно до нормативних актів про працю на підставі атестації робочих місць.4.9 Організація лікувально-профілактичного обслуговування працівників повинна передбачати попередні (при влаштуванні на роботу) та періодичні медичні огляди працівників, лікувально-профілактичне харчування і проведення лікувально-профілактичних заходів щодо попередження захворювань.4.10 Санітарно-побутове обслуговування передбачає забезпечення працівників санітарно-побутовими приміщеннями та обладнанням відповідно до норм.4.11 Професійний відбір працівників за окремими спеціальностями передбачає встановлення фізичної та психо-фізіологічної придатності працівників до безпечного виконання робіт5. Функції управління охороною праці. Загальні положення5.1 Управління охороною праці забезпечується виконанням таких функцій:* організації та координації робіт в галузі охорони праці;* планування робіт з охорони праці;* аналізу та оцінки показників охорони праці;* стимулювання за роботу з охорони праці; » контролю за станом охорони праці.5.2 Організація та координація робіт в галузі охорони праці повинна передбачити формування органів управління охороною праці, встановлення обов'язків та порядку взаємодії осіб, що беруть участь в управлінні, а також прийняття і реалізацію управлінських рішень (накази, вказівки, розпорядження).5.3 Планування робіт з охорони праці повинне включати визначення завдань підприємствам та структурним одиницям, а також окремим посадовим особам. Планування робіт з охорони праці здійснюється на основі:* комплексних заходів, що забезпечують досягнення встановлених нормативів з охорони праці, підвищення існуючого рівня охорони праці;* заходів з охорони праці, передбачених колективним договором;* заходів щодо усунення недоліків і виконання приписів органів державного нагляду;* заходів щодо поліпшення умов і безпеки праці, пропонованих І профспілковими органами, уповноваженими трудових колективів, комісіями з охорони праці та органами Держнаглядохоронпраці;* заходів щодо усунення недоліків, виявлених під час розслідування нещасних випадків та аварій;* заходів з охорони праці, намічених за результатами перевірок стану охорони праці і робочих місць, а також за критичними зауваженнями, пропозиціями та листами трудящих.5.4 Аналіз та оцінка стану охорони праці. Для аналізу повинні використовуватися матеріали розслідування нещасних випадків, професійних захворювань, аварій, приписи органів державного нагляду; матеріали спеціальних обстежень з питань охорони праці, результати інших видів контролю, дані паспортизації санітарно-технічного стану умов праці і лабораторного аналізуВ результаті всебічного аналізу умов праці визначаються оціночні показники стану охорони праці.На основі аналізу й оцінки стану охорони праці повинні розроблятись та реалізовуватись управлінські рішення і здійснюватись планування з охорони праці5.5 Стимулювання за роботу з охорони праці повинне направлятись на створення зацікавленості працівників у забезпеченні безпечних умов праці на робочих місцях.Стимулювання здійснюється на основі об'єктивної оцінки стану охорони праці на робочих місцях і в підрозділах в цілому.Види стимулювання працівників за активну участь та ініціативу у здійсненні заходів щодо підвищення безпеки і за роботу без порушень правил безпеки визначаються колективним договором.5.6 Єдина організація контролю за станом охорони праці повинна бути направлена на перевірку:* дотримання законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці;* стану умов праці працівників; * виявлення відхилень від правил і норм;* виконання підрозділами та окремими особами своїх обов'язків щодо створення безпечних і здорових умов праці;* відповідності устаткування вимогам безпеки;* забезпечення безпечного виконання робіт.5.7 Основні види контролю за охороною праці:* державний нагляд;