2. Размещение учреждений и установок, предназначенных для работы с источниками ионизирующих излучений


2.1. При предоставлении земельных участков под строительство учреждений или размещение установок, предназначенных для работы с источниками ионизирующих излучений, требуется обязательное согласование с органами госсаннадзора.

2.2. Размещение учреждений и установок, предназначенных для работы с источниками ионизирующих излучений, в жилых зданиях и детских учреждениях запрещается.

2.3. Площадки для размещения учреждений, предназначенных для работы с источниками ионизирующих излучений, должны соответствовать требованиям Санитарных норм проектирования промышленных предприятий СН 245-71 и настоящих Правил.

2.4. Для размещения вновь строящихся учреждений, предназначенных для работы с открытыми источниками, площадки следует выбирать с подветренной стороны по отношению к жилым зданиям, детским, общественным и санитарно-оздоровительным учреждениям, а также к зонам отдыха, спортивным сооружениям и т.п.

2.5. Вокруг учреждения, предназначенного для работы с источниками ионизирующих излучений, в случае необходимости устанавливаются санитарно-защитная зона и зона наблюдения. Их размеры определяются на основе расчета дозы внешнего излучения и (или) распространения радиоактивных выбросов в атмосферу, сбросов в водоемы от всех источников радиоактивного загрязнения с учетом используемой системы очистки выбросов в атмосферу, перспективного увеличения мощности производства, а также метеорологических, гидрологических и экологических факторов. Размеры зон устанавливаются в каждом конкретном случае по согласованию с органами госсаннадзора.

Критерием для установления размеров санитарно-защитной зоны служат пределы годового поступления ПГП радиоактивных веществ через органы дыхания и пищеварения и пределы доз внешнего излучения для ограниченной части населения, а также допустимая концентрация радиоактивных веществ в атмосферном воздухе и в воде (разд. 3 и 8 НРБ-76/87). Размеры зон наблюдения при нормальной работе учреждения, как правило, в 3-4 раза больше размеров санитарно-защитной зоны.

Для предприятий атомной промышленности и ядерной энергетики санитарно-защитная зона устанавливается специальными нормативными актами.

2.6. В санитарно-защитной зоне запрещается размещение жилых зданий, детских учреждений, больниц, санаториев и других оздоровительных учреждений, а также промышленных и подсобных сооружений, не относящихся к учреждению, для которого устанавливается санитарно-защитная зона.

Использование земель санитарно-защитной зоны для сельскохозяйственных целей возможно только с разрешения Главного санитарно-эпидемиологического управления Министерства здравоохранения СССР по согласованию с Госагропромом СССР.


3. Организация работ с применением источников ионизирующих излучений


3.1. Учреждения, помещения и установки, предназначенные для работ с источниками ионизирующих излучений, в том числе хранилища радиоактивных веществ, до начала их эксплуатации должны быть приняты комиссией в составе представителей заинтересованной организации, органов Государственного санитарного надзора, технической инспекции профсоюза, органов внутренних дел. Комиссия устанавливает соответствие принимаемых объектов проекту и требованиям действующих норм и правил, наличие условий радиационной безопасности для персонала и населения, обеспечение условий сохранности радиоактивных веществ и решает вопрос о возможности эксплуатации объекта и получения учреждением источников ионизирующих излучений.

3.2. Комиссией составляется акт приемки, в котором для каждого помещения (участка, территории) указывается:

- при работе с открытыми источниками: радионуклид, вещество, его агрегатное состояние, одноразовая активность на рабочем месте, годовое потребление, вид и характер работ, класс работ, разрешенных в данном помещении (участке, территории);

- при работе с закрытыми источниками: радионуклид, вид источника, максимальная активность источника, максимально допустимое одноразовое количество источников на рабочем месте и их суммарная активность, годовое потребление (для короткоживущих нуклидов), вид и характер работ;

- при работе с устройствами, генерирующими ионизирующее излучение (неизотопные источники): тип устройства, вид, энергия и интенсивность генерируемого ионизирующего излучения (или (и) ускоряющее напряжение, сила тока, мощность и т.п.), максимально допустимое число одновременно работающих устройств и число устройств, размещенных в одном помещении (участке, территории);

- при других работах с источниками ионизирующих излучений (работа с ядерными реакторами, генераторами радионуклидов, радиоактивными отходами и с другими источниками излучения со смешанной или не строго определенной радиационной характеристикой): вид источника, его радиационные характеристики (нуклидный состав, мощность, вид, энергия и интенсивность излучения и т.п.).

Для всех работ указываются их вид и характер, а также ограничительные условия.

3.3. Хранение и проведение работ с источниками ионизирующих излучений разрешается только после оформления санитарного паспорта (Приложения 1 и 2). Санитарный паспорт на право работы с источниками ионизирующего излучения оформляют местные органы госсаннадзора на основании акта приемки новых (реконструированных) учреждений или акта санитарного обследования действующих учреждений. Копия санитарного паспорта направляется для регистрации в органы внутренних дел.

Санитарный паспорт выдается учреждению на срок не более трех лет. По истечении срока действия санитарного паспорта по представлению администрации учреждения местные органы госсаннадзора решают вопрос об оформлении санитарного паспорта на новый срок.

3.4. В случае нарушения требований настоящих Правил органы госсаннадзора могут приостановить в учреждении работу с источниками ионизирующих излучений и отозвать (аннулировать) санитарный паспорт до истечения срока его действия.

3.5. Работа с источниками ионизирующих излучений разрешается только в помещениях, указанных в санитарном паспорте учреждения. Проведение работ, не связанных с применением источников излучения, в этих помещениях допускается только в случае, если они вызваны производственной необходимостью и предусмотрены в санитарном паспорте. На дверях каждого помещения должны быть указаны его назначение, класс проводимых в нем работ и знак радиационной опасности (п. 1.16 настоящих Правил).

3.6. Требования к приобретению, поставке, размещению, установке и эксплуатации радионуклидных приборов регламентируются Санитарными правилами устройства и эксплуатации радиоизотопных приборов.

3.7. К моменту получения источников излучения администрация учреждения обязана определить перечень лиц, которые будут работать с этими источниками, и обеспечить необходимое обучение и инструктаж, назначить приказом по учреждению лиц, ответственных за радиационную безопасность, учет и хранение источников излучений, за организацию сбора, хранения и сдачу радиоактивных отходов, за радиационный контроль. Одновременно должны быть разработаны правила внутреннего распорядка, определяющие обязанности персонала.

3.8. Администрация учреждения обязана разработать, согласовать с органами госсаннадзора и утвердить инструкции по радиационной безопасности в учреждении, в которых излагаются порядок проведения работ, учета, хранения и выдачи источников излучения, сбора и удаления радиоактивных отходов, содержания помещений, меры индивидуальной защиты, организации проведения радиационного контроля (разд. 13), меры радиационной безопасности при пусконаладочных работах с источниками ионизирующих излучений, меры предупреждения, выявления и ликвидации радиационной аварии (разд. 14). При изменении условий работ в инструкции должны вноситься необходимые исправления.

Основные положения из инструкций по радиационной безопасности учреждения, определяющие порядок проведения конкретных работ, должны быть вывешены на видном месте в помещении или на рабочих местах.

3.9. Вывоз источников ионизирующих излучений для проведения работ с ними вне учреждения, на которое распространяется действие санитарного паспорта, разрешается после согласования с органом госсаннадзора, выдавшим санитарный паспорт, и извещения органов санитарно-эпидемиологической службы и органов внутренних дел по месту проведения работ. Оформление нового санитарного паспорта по месту проведения работ не требуется.


Примечание. При необходимости организации временных хранилищ источников должны быть выполнены требования п. 4.16 настоящих Правил.


3.10. Ремонт блоков, перезарядка (разрядка) приборов, монтаж и демонтаж аппаратов и установок с радионуклидными источниками должны производиться учреждениями (специализированными мастерскими, лабораториями, заводами-изготовителями и т.п.), имеющими разрешение местных органов госсаннадзора на проведение этих работ.

3.11. При прекращении работ с источниками ионизирующих излучений администрация учреждения обязана информировать об этом органы внутренних дел, госсаннадзора и техническую инспекцию профсоюза. Оставшиеся в учреждении неизрасходованные радиоактивные вещества подлежат передаче в другие учреждения в установленном настоящими Правилами порядке.

3.12. Передача помещений, в которых проводились работы с радионуклидными источниками, для дальнейшего использования проводится по разрешению органов госсаннадзора.

3.13. К непосредственной работе с источниками ионизирующих излучений допускаются лица не моложе 18 лет.

3.14. Лица, относящиеся к категории А, должны проходить обязательный медицинский осмотр при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. К работе допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний (Приложение 3). Это же требование распространяется на лиц, поступающих в учебные заведения, в том числе курсы, готовящие кадры для работы с источниками ионизирующих излучений. Администрация учреждения несет ответственность за своевременное прохождение медицинских осмотров.

Порядок допуска к работам по ликвидации последствий радиационных аварий рассмотрен в разд. 14.

3.15. При выявлении отклонений в состоянии здоровья, препятствующих продолжению работы с источниками ионизирующих излучений, вопрос о временном или постоянном переводе этих лиц на работу вне контакта с ионизирующими излучениями решается в каждом конкретном случае индивидуально.

3.16. Женщины должны освобождаться от работы с источниками ионизирующих излучений с момента установления беременности и на период грудного вскармливания ребенка.

3.17. Все лица, относящиеся к категории А, в том числе временно привлекаемые к работам с источниками ионизирующих излучений, допускаются к работе после обучения, инструктажа и проверки знаний правил безопасности ведения работ и действующих в учреждении инструкций. Проверка знаний правил безопасности работы в учреждении проводится комиссионно до начала работ и периодически, не реже одного раза в год, а инструктаж - не менее 2 раз в год. Результаты регистрируют в журнале или карточке инструктажа.

3.18. При изменении характера работ с источниками ионизирующих излучений, повышении класса работ и т.п. проводятся внеочередной инструктаж и проверка знаний правил безопасности.

3.19. Администрация учреждений несет ответственность за обучение, проведение инструктажа и проверку знаний по технике безопасности, производственной санитарии и другим правилам охраны труда и постоянный контроль за соблюдением работниками всех требований инструкций и правил.

3.20. Лица, работающие с источниками ионизирующих излучений, обязаны строго соблюдать правила по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии, действующие в учреждении на данном участке.

3.21. О всех нарушениях в работе оборудования, несоответствии индивидуальных средств защиты предъявляемым к ним требованиям и других отступлениях от нормального режима работы рабочие и служащие обязаны немедленно докладывать ответственным лицам.

3.22. При проведении работ с источниками ионизирующих излучений запрещается выполнение каких-либо операций, не предусмотренных должностными инструкциями, инструкциями по технике безопасности и радиационной безопасности и другими нормативными документами, если эти действия не направлены на принятие экстренных мер по предотвращению аварий и других обстоятельств, угрожающих здоровью работающих и нормальной работе учреждения.

3.23. Технические условия на защитное технологическое оборудование (камеры, боксы, вытяжные шкафы), а также сейфы, контейнеры для радиоактивных отходов, транспортные средства, транспортные упаковочные комплекты, контейнеры, предназначенные для хранения или перевозки радиоактивных веществ, фильтры и все виды индивидуальных средств защиты должны быть согласованы с Министерством здравоохранения СССР.


4. Поставка, учет, хранение и перевозка источников ионизирующих излучений


4.1. Поставка учреждению источников ионизирующих излучений (за исключением указанных в п. п. 1.3 и 3.6 настоящих Правил) проводится по заявкам, согласованным с органами госсаннадзора и внутренних дел (Приложение 4). Поставка образцовых и контрольных альфа-, бета-, гамма- и нейтронных источников для градуировки и поверки дозиметрической и радиометрической аппаратуры проводится без специальных разрешений, если активность этих источников не превышает десятикратного значения минимально значимой активности МЗА, указанной в табл. 8.1 НРБ-76/87.

4.2. Передача из одного учреждения в другое источников излучений (в том числе образцов после облучения в реакторе или на ускорителе) с активностью, превышающей значения, указанные в п. 1.3 настоящих Правил, допускается только с разрешения органов госсаннадзора и внутренних дел.

Передачу оформляют актом в двух экземплярах, один из которых направляют в бухгалтерию учреждения, передающего радиоактивные вещества, для списания, другой экземпляр высылают учреждению, получающему радиоактивные вещества, для оприходования. Копии актов направляют органам внутренних дел и госсаннадзора (аналогично оформляют получение материала после облучения на реакторе или ускорителе).